法治视域下食品质量安全,本论文可用于法治视域论文范文参考下载，法治视域相关论文写作参考研究。
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摘 要 随着信息时代的来临,食品质量安全问题也随之进入大众视野,食品质量安全不仅直接影响人民群众的健康,而且严重影响了政府的公信力和国家形象.基于此,本文从食品质量安全问题的严重性入手,分析了食品质量安全问题频发的原因,并尝试对加强食品质量安全提出政策建议.
关键词 法治 食品质量 安全 监管 依法行政
作者简介：唐声文,*重庆市江北区委党校教师,研究方向：宪法学与行政法学.
中图分类号：D63 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.186
一、研究缘起：食品质量安全问题的严重性
随着改革开放的深入与发展,计算机的普及,互联网的高度发展,公民法律意识的提高,中国的食品质量安全问题已成为百姓关心、社会关注、媒体聚焦、各级人民政府都高度重视的社会问题.“染色馒头”、“地沟油”、“瘦肉精”和“毒奶粉”等食品质量安全事件频频爆发,不但严重影响到了民众的身体健康、生命安全,造成了巨大的财产损失,影响了中国的经济发展和社会稳定,而且严重困扰了中国的民生幸福,影响政府的公信力和国家形象.具体体现在以下三个方面：
(一)危害人民群众身体健康和生命安全
“政以民为本,民以食为天,食以安为先”①,食物提供人们日常工作、学习、生活最基本的供给与需要,人们的一日三餐必不可少,因此公民对食品质量安全问题的关注度极高.食品一旦出了问题,将直接影响到每个人的身体健康甚至生命安全.
(二)冲击社会主义市场和人民群众生活
在食品质量安全问题的案例中,其中典型事件就是河北的“三鹿事件”,该事件经媒体*,公民知情后,整个行业便进行了减产和停产,数以万计的工人下岗,而随后引发的一系列连锁反应,包括奶农杀牛、倒奶,居民就业和收入受到影响.而“三鹿事件”造成的长远影响则是我国奶业元气大伤.国外各种知名品牌的奶粉一年之内三次涨价,中国的消费者为此付出了沉重的代价.
(三)影响政府公信力和国家形象
经济的发展是为了人们的生活更加幸福,而食品质量安全是人们安居乐业,追求幸福生活的根本.频发的食品质量安全事件,扰乱了民心,是民众对食品质量安全产生怀疑,甚至引发信任危机,也会对社会诚信体系带来影响,进而导致社会不稳定,从而导致国家不稳定,人民生活不幸福.当今信息化爆炸的社会,牵一发而动全身,全社会和公民都对食品质量安全高度关注的,食品质量安全监管一旦不及时或者出现漏洞,则很容易就出现“小事变成大事,大事惊动全社會”,由此可见,强化监管是极其重要的.食品质量安全问题不仅影响政府公信力,而且影响国家形象.
二、食品质量安全问题频发原因探析
食品质量安全事件频发的原因很多,除生产经营者的道德缺失外,从行政法的角度而言,主要有食品质量安全监管体制不健全、监管缺位无序、监管“事后诸葛亮”以及监管的不透明四个方面的因素：
(一)食品质量安全监管体制不健全
我国食品质量安全的监管体制是实行在各级人民政府统一领导下,从农田到餐桌食品链的多环节由各监管部门按照职责分工进行分段监督管理的监管体制.食品质量安全监管机构设置不合理,职责不明确,重复执法、重复抽检等现象较为突出,部门之间难以形成合力,导致监管责任难以落实,甚至出现“监管推诿”现象.最后导致许多监管部门往往看重利益,有利抢着管,无利都不管.以“药水豆芽”②事件为例,就是监管部门之间推诿责任最好的例证.可见,监管体制不健全是导致食品质量安全问题频发的原因之一.
(二)监管缺失无序
从媒体披露的食品质量安全事件来看,部分监管部门一直是坐在办公室看样品.在“瘦肉精”事件中,就是有些监管部门“闭门造车”式的让养猪户自己取样送检,更让人担忧的是,政府的极少数监管部门及其工作人员竟然将利益做为是否“管理”的标注,在利益的驱使下,必然存在执法腐败,而将监管职责丢弃.还有些监管者甚至与不法企业、商家结成利益同盟、监守自盗,致食品质量安全防线“失守”.监管缺失无序是导致食品质量安全问题频发的又一原因.
(三)监管“事后诸葛亮”
对于食品质量安全问题的管理,监管部门陷入了“*人少不管”和“不出事不管”的执法思维,无法从根本上保障食品质量安全.从“牛肉膏”、“瘦肉精”猪肉、“回炉面包”和“染色馒头”等事件,再到“三聚氰胺”奶粉、“假葡萄酒”以及“大头娃娃”奶粉事件,无一不是等问题*后,监管部门才介入.这种“事后诸葛亮”式监管再一次向人们敲响了警钟.
(四)监管的不透明性
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国食品质量安全法》规定,涉及食品质量安全及监管等相关信息须主动向社会公开.但是,据《法治蓝皮书》的数据显示,在食品质量安全执法方面,调查的43个地方城市中,能够公布信息的有31个,占比为72%；而质监、工商和食品等监管部门公开食品质量安全监督检查方面信息的仅占70%.监管的不透明性,导致食品质量安全监管部门少了来自外部的监督,是导致监管乏力的重要原因.
三、加强食品质量安全的政策建议
食品质量安全一直是公众普遍关切的问题,因此,为加强食品质量安全监管,促进食品产业健康发展,满足人民群众的美好生活需要,我们应力从以下几个方面着手：
(一)完善食品质量安全法律体系
目前,国家宏观层面的法律法规和标准相对来说是比较完善的,2009年颁布,2015年修订的《食品质量安全法》进一步完善了我国的食品质量安全法律体系,彰显了国家进一步强化食品质量安全监管的决心和信心.但一部法律不可能一揽子解决所有的食品质量安全问题,必须完善以《中华人民共和国食品质量安全法》为主、其它相关法规配套的食品质量安全法律体系.按照从农田到餐桌的全过程,清理对同一问题的重复与冲突规定,出台包括食品质量安全技术规章和标准要求在内的食品质量安全法律制度,逐步形成具有中国特色又与国际接轨的食品质量安全法律体系.
结论：关于法治视域方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关视域与视阈论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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