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摘 要：内部控制管理在事业单位管理中的地位,随着经济社会的发展越来越重要,大部分事业单位已经建立了相关的内控体系,但是在管理过程中存在着诸多问题,使得事业单位的内控不能有效实施.将管理会计的内容嵌入内部控制,以提高事业单位管理水平和运营效率,是现阶段内部控制发展的方向.本文将对事业单位内控管理中存在的问题以及解决对策进行简要的分析.
关键词：事业单位；财务内控；管理会计
一、管理会计含义及在事业单位内控中的应用
1.事业单位内部控制内容
事业单位内部控制是指单位为实现控制目标,通过制*度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控.强化内部控制管理不仅能提高事业单位的内部管理水平,提高资金使用安全和效益,并且能有效加强风险防控.
2.管理会计的含义
管理会计属于会计工作的重要组成部分,在会计工作中,应将相关信息进行充分的利用,并与财务工作以及单位的业务活动进行有机结合,对事业单位的工作规划、控制和评价等多个方面进行掌控和管理.此外,管理会计还能够实现单位资源的合理配置,提出与单位实际情况密切联系的可行性方案,促进事业单位的健康持续发展.
3.管理会计在事业单位内部控制的应用
2014年财政部颁布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,明确了管理会计体系建设的指导思想和基本原则,开启了我国会计改革与发展的新篇章.2016年财政部印发了《管理会计基本指引》标志着我国管理会计体系建设取得新的重大突破.可见推进管理会计发展势在必行,把管理会计融入内部控制是内部控制的方向.为实现有效的内部控制,应加强管理会计在事业单位内控管理中的应用,管理会计能够充分满足单位在内部管理中的相关要求,有利于事业单位中各部门的交流和沟通,可以把财务与业务融合一体.事业单位重视管理会计,能够在很大程度上提升自身的创新意识以及市场竞争力,有效降低运行成本,并在此基础上促进单位的高效发展,提升单位的治理能力.同时,内部控制还影响管理会计的环境,重视管理会计,可以提高内部控制的效率与效果.
二、事业单位内部控制存在的问题
1.内部控制环境薄弱
部分事业单位领导及相关人员认为内部控制是财务人员的职责,业务人员及其他相关人员对内部控制没有责任,造成了财务人员独立承担责任的局面.同时,许多财务人员仍重核算、轻管理,没有将管理会计的战略思想融入到内部控制中,不能从事业单位的发展方向及大局着手.
2.内部控制的制度不完善
目前,我国部分事业单位没有在内部控制方面加以重視,存在着相应的制度不够完善等问题.有的单位只是照搬企业及其他单位的制度,没有参照自己单位的业务特点和实际建立相关制度.有的单位虽然建立了内部控制制度,但不能随着环境变化进行修订,制度修订等管理流程不明确.这样很可能使内部控制制度流于形式.
3.审核监督方面存在的问题
部分事业单位中存在会计事前、事中和事后的监督审核工作落实不到位,通常只是流于形式,甚至有些单位尚未设置内审机构,使得内审机构的职能和作用不能够得到充分发挥.虽然部分单位设置了内审机构,往往也是走“形式化”主义,使得监督工作效率和质量都难以发挥实质性效果.监督考核机制不健全,监督考核机制不到位,内审机构大多与会计部门平行,依附于执行机构,权威性和独立性不够.
三、针对事业单位内控管理问题的解决对策
1.加强内部管理意识,构建内部控制良好环境
事业单位要更好履行自己的职责,将管理会计嵌入内部控制,建立良好的内部环境.单位应根据组织架构特点,建立健全能够满足管理会计活动所需的、由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系.同时单位领导要带头遵守相关规章制度,加大相关人员的培训力度,才能加强员工的内部管理意识,加强资源整合,提高资源利用效率效果,促进单位财务与业务的融合.让全体员工能够积极参与到内控管理当中.
2.建立完善内部控制制度,为内部控制实施提供依据
事业单位应根据管理模式,组织建构,确定相关人员的权责,制定管理会计实施方案,依据方案建立健全适合本单位的内部控制制度,并将管理会计的适应性原则融入内部控制制度建立中,并随着环境,管理模式,发展等不断修订.
3.推进管理会计信息系统建设,为内部控制实施提供支撑
全面推进事业单位信息系统建设,将信息化技术运用于管理会计中,从而实现财务与业务活动的有机融合,使内部控制进行有效的过程及流程控制,理清内部控制在控制活动中的风险点及对应措施,推动管理会计功能的有效发挥.通过全面整合单位的信息资源,可以实现内部控制的智能化控制.直接调取信息平台的所有信息,快捷,方便.便于内部控制监控疑点,查找原因.同时,运用信息化平台信息,既可以实现相关人员信息共享,及时、准确的收集信息,实现沟通,又可以形成内部制衡机制.
4.建立完善监督体系,为内部控制实施提供保证
内部控制中的内部监督是对内部控制的建立和实施情况进行监督检查,评价内部控制的缺陷,并加以改进,是实施内部控制的重要保证.新财政体制明确了事业单位的管理会计必须建立完善的监督体系.明确内部审计人员的职责.单位内审机构直接对单位领导层负责.内审部门在日常监督和专项监督发挥作用.内审机构改变以前职责不清,事后监督的弊端.可以以预算管理为主线,覆盖资产管理、政府采购等,使单位的业务活动与管理会计的预算管理职能联系,以资金管控为主,进行预算执行、绩效评价等全过程的动态监控.
综上所述,随着当今时代的快速发展,传统的事业单位内控管理方面有诸多的问题与不足,因此进行管理模式的创新成为大势所趋.单位应在日后的发展中注重优化内控管理环境、创新管理模式、推进信息化系统建设、建立完善监督体系.只有这样,才能使事业单位实现又好又快的发展.
参考文献
1.刘丽红.管理会计在事业单位内控制度中的应用.财经界（学术版）,2017（10）.
2.李青.关于管理会计推广应用的思考.河北水利,2016（10）.
（责任编辑：王文龙）
结论：大学硕士与本科管理会计毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写管理会计师报考条件方面论文范文。
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