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摘 要：随着财政部印发《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》,我国政府会计进入了财务会计核算和预算会计核算并存的新时期.本文以全面助推政府会计制度为目的,探索改进预算管理水平,强化财务会计功能,提高政府会计信息质量的信息化途径.
关键词：政府会计制度；信息化
2017年10月24日,财政部印发《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）（以下称《制度》）,自2019年1月1日起施行,宣告着我国政府会计核算进入财务会计核算和预算会计核算并存的模式.《制度》的实施,改善了多种会计制度并存的局面,是深化政府会计制度改革,建立中国特色政府会计标准体系的重要举措.
一、《政府会计制度》实施对会计核算的影响
（1）实现会计制度的统一.《制度》的实施,实现了《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》等各级各类行政事业单位会计制度的统一,解决多项制度并存导致的体系繁杂交叉、核算口径不一的问题,从而增加了不同部门、单位的会计信息的可比性,提高政府财务报告的信息质量.
（2）会计核算基础的变化.《制度》将政府会计核算从传统以收付实现制为基础核算的模式,转变为采用权责发生制进行财务会计核算和以收付實现制进行预算会计核算的双重核算模式,更有利于核算政府事务的运行成本,准确、完整反映政府的财务状况,满足编制政府综合财务报告的信息需求.
（3）强化财务会计功能.《制度》按照权责发生制核算收入和费用会计要素,采用权益法核算长期股权投资,引入减值概念等,有效避免收付实现制造成的资产信息失真,跨期资本性支出作为当期费用核算,不能合理分摊等问题,能更好地对政府所拥有和耗费的资源进行确认和计量,反映政府公共管理职能履行情况,提高信息披露质量和水平.
（4）改进预算会计核算.《制度》规定预算会计采用收付实现制核算预算收入、预算支出和预算结余三大会计要素,避免现有制度下存在的虚列预算收支的问题.以存货为例,按现行制度规定,购买存货时,贷记银行存款或零余额账户用款额度科目,借方通过存货科目而不是支出科目核算,不能全面反映、追踪和监督预算收支的实际执行情况.将部门预算管理的*收支纳入预算会计核算范围,更加准确反映部门和单位预算收支情况,满足政府预决算管理需要.
二、利用信息化手段助推政府会计制度实施
（1）加快会计核算信息系统的升级改造.《制度》明确了八大会计要素,各行政事业单位应该及时更新会计信息系统,建立新的会计科目体系,明确收付实现制和权责发生制两种核算方法嵌入信息系统的方式.在业务和数据的处理上,权责发生制比收付实现制更复杂,政府单位应加快信息系统后台数据的更新.我国行政单位层级众多,必须以统一、高效的信息系统为支撑,为生成财务会计和预算会计信息提供必要的数据支持,更好地反映财务报表与预算会计报表之间的勾稽关系,进一步提高政府会计核算和财务数据分析和应用的效率,健全政府会计内部控制体系建设.
（2）利用信息化手段支撑平行记账.《制度》明确财务会计和预算会计“平行记账”规则,即当政府发生纳入部门预算管理的*收支业务时,对同一笔经济事项在会计主体中要同时进行预算会计和财务会计的双重确认计量,这是为了满足政府公共资金来源和公共资金使用过程中不同管理导向的需求.但在实务中,如果利用传统方式核算,会增加政府财务工作人员工作量,也不利于财务人员业务综合水平和财务分析能力的提升.
按照《制度》的要求,“平行记账”实际上是针对同一个基础数据源进行的会计核算,反映同一笔经济业务事项,所依据的原始凭证来源相同.因此,应尽快增加会计信息系统财务会计与预算会计两个功能模块的整合,建立预算会计凭证和财务会计凭证之间的对应关系,实现数据集成,通过不同模块对同一业务数据进行再加工,提供政府会计制度核算所需的数据信息.
（3）搭建统一数据平台.政府单位应在“金财工程”的系统框架下,遵照政府会计准则和政府会计制度的规定,搭建统一的信息平台,开放预算系统数据接口,实现会计核算系统和财政部门管理系统之间的无缝对接,从而满足政府收支管理的要求和单位会计核算的需求,简化国库集中支付和会计核算中重复的业务处理流程,通过信息系统进行业务流程改造,实现用款计划的申请、支付到会计凭证、报表生成的自动化处理,将更多人力物力从传统的核算工作中脱离出来,用于对财务数据进行挖掘、分析和再加工,从而更好地为政府公共政策决策提供支持,提升政府财务服务效率.
参考文献
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（责任编辑：兰卡）
结论：关于政府会计制度方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关2019年新政府会计制度论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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