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吴忠谋论文参考文献：
吴忠位居黄河上游,地处宁夏平原腹地,是一座古老而新兴的城市,被誉为东方的千塔之城,是驰名中外的“中国回族之乡”,这里山川相济,景色秀丽,素有“塞北江南”的美誉.
吴忠是中华文明发祥地之一,是古丝绸之路、河套文化的重要组成部分.
吴忠境内有秦、汉、明古长城遗址、青铜峡108塔、青铜峡水利枢纽工程、青铜峡鸟岛、黄河十里长峡、牛首山寺庙群、金沙湾、同心清真大寺、董府、罗山等景点,融历史底蕴、人文景观和自然风光为一体形成了吴忠黄河大漠、回乡风情、西夏遗韵交相辉映的独特的西部旅游景观.
吴忠独特的地质地貌形成了丰富的矿藏资源.目前已发现的矿产资源有石油、煤炭、矿石、天然气等30多种,矿床24处,其中煤炭储量64.8亿吨,天然气储量8000亿立方米,石油储量2.5亿吨.水电、火电、风电资源丰富,目前总装机容量占全宁夏的54%以上,是宁夏重要的能源基地,陕甘宁油田的核心部分.
吴忠实施生态立市战略以来,生态环境持续向好.吴忠市荣获“全国绿化模范城市”殊荣,被环保部列为“全国生态文明建设试点地区”.不断推进国家环保模范城市创建工作,万元GDP能耗同比下降9.3%,提前三年完成宁夏自治区下达的“十二五”节能降耗目标.2013年,全年空气质量二级以上优良天数达到335天,居宁夏首位.
近年来,吴忠市加快推进新型工业、现代农业和第三产业发展,不断优化经济结构,切实转变发展方式,产业支撑带动能力明显增强.工业经济逆市突破,现代农业提质增效,第三产业繁荣活跃.全市经济总量保持增长.2013年,全市完成地区生产总值350亿元,较上年增长12%；全社会固定资产投资495亿元,较上年增长30%；实现城镇居民人均可支配收入19900元,农民人均纯收入7200元.吴忠是一座农业发达、生态文明的城市.盘踞于黄河流域的菁华地带,得益于黄河自流灌溉之利,盛产水稻、小麦、玉米等,是宁夏粮食、鲜奶、畜产品、果品和水产品的重要产地,是全国商品粮基地、全国奶牛养殖基地、“中国甘草之乡”、“中国滩羊之乡”.2013年,吴忠市现代农业增效显著,粮食总产量达90万吨,实现“十连丰”.
勤劳的回汉各民族世代传承着传统技艺,为吴忠赢得了美食之城、商贸之城、天下大集的美誉,被国家有关部委授予“中国清真食品基地”、“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国回族建筑文化之乡”和“中国清真美食之乡”.金融保险、物流配送、信息咨询、连锁经营等现代服务业日趋活跃.这里,是一座商贸活跃、特色鲜明的城市.
吴忠市经济社会在稳步发展的同时,也面临一些困难和阻力.
经济总量仍然偏小,发展的能力不强,财政实力弱、收支矛盾突出.2011、2012、2013年完成地区生产总值分别为260.31亿元、312.05亿元、349.06亿元,虽整体增长,但总量仍然不高.
产业层次低、规模小,可持续发展的基础还不牢固.工业支撑作用不强,农业产业化水平低,服务业发展层次不高,产业结构有待进一步优化.
记者通过调研,发现当前吴忠市新型农业发展和管理存在着一些瓶颈和难题.首先是产业链条短.在吴忠农业经营主体中,只有占比不到20%的少数企业从事产品加工转化,农产品增值较高；其次是融资难.因为农业、林业经营周期长、见效慢,利润也偏低,资金回收期长,受气候、市场等多种不确定因素影响,涉农贷款总体风险较大,金融机构在开展农村金融业务中偏于谨慎、积极性不高；再次是农技水平低；最后是带动能力弱.新型农业经营主体虽然较之以前经营规模不断扩大,产业效益不断提高,但是辐射带动能力仍然不能满足形势需要和农民期盼.
城乡、山川发展不平衡,差距没有缩小,城乡山川城乡居民收入水平较低,县域经济发展不平衡,扶贫攻坚任务还很艰巨.
公共服务能力也不能满足人民群众需要,保障和改善民生的任务较重,教育、医疗等民生事业和群众期望还有较大差距.
以上存在的诸多问题,倒逼着吴忠各级政府及相关部门必须要以改革为动力,促使吴忠转型发展.
首先要强化创新驱动,在深化关键领域改革上实现新突破.吴忠正处在爬坡追赶的关键时期,面临着增长和转型的双重压力,面对当前经济下行压力加大的严峻形势,吴忠市将大力推进改革创新,向改革要动力、要活力、要红利.坚持以改革促转型,以转型求突破,着力提升发展的质量效益.加大改革力度,不断释放改革红利,将自身优势和改革机遇叠加发力,增强整体经济增长的动力和活力.
《陕甘宁革命老区振兴规划》提出,要以吴忠、灵武为龙头,打造宁东能源化工基地,加快建设“西电东送”火电基地和煤化工生产基地.在吴忠创建主要涉及新材料、新能源和化工的省级工业产业园区太阳山开发区.
因此,吴忠必须加快转型升级,在新型工业化发展上再造新优势.进一步做大增量、调优存量,确保规模以上工业增加值增长13%以上.做大做强清真产业.进一步扩张规模、提升层次、培育品牌,让大企业顶天立地、让小企业铺天盖地,着力打造清真食品和穆斯林用品产业集聚区.加快清真产品设计研发、认证检测等平台建设.改造提升传统产业.鼓励支持冶金、建材等传统工业运用新工艺、新技术、新设备,提高科技水平,加快转型升级.据吴忠市发改委相关人士告诉记者,今年上半年,吴忠工业经济呈现“生产较快增长,效益持续提升”的运行态势.1-6月,全市规模以上工业增加值67.5亿元,同比增长14.9%.
大力发展现代农业.一要拓展产业链条.加大招商引资力度,多形式、多渠道引进大企业,进行农产品深加工,进一步拉长产业链,增加产品附加值.加快形成产供销、贸工农相结合的产业链经营机制；二是强化农村金融服务.积极和金融机构对接,拓宽融资渠道,创新融资方式,针对供应链上从生产到销售各环节的融资需求,为农业经营主体提供农资贷、种植贷、农机贷、农信通、粮贸贷、养殖贷等金融产品.鼓励和支持经营主体参加政策性农业保险,健全政策性农业保险制度,市、县财政给予适当补贴；三是以农民增收为核心,大力发展生态农业、节水农业,走特色、高品质、高效益、高端市场的“一特三高”发展路子.扩大规模,打造特色产业带.
吴忠应突出民生优先,保障群众切身利益.按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则,促进各项社会事业协调发展,进一步提高社会保障水平.扎实推进生态移民和扶贫攻坚,全面完成生态移民建设任务.加快完善移民村水电路、学校、医务室、村级活动中心等配套基础设施.统筹做好产业发展、就业创业、社会治理等工作,确保移民群众安置有着落、发展有基础、生活有保障、致富有渠道.大力促进医疗卫生事业发展.加快市人民医院迁建工程.办好县级人民医院,推进社区、村卫生室标准化建设,提升基层医疗卫生服务能力,方便群众就医.加快推进文化事业发展.积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系.
加强生态文明建设,创建美丽吴忠.全方位推进生态建设,进一步彰显吴忠的水韵之美、自然之美、绿色之美.大力度发展循环经济.推广应用清洁能源,加大节能降耗力度,坚决淘汰落后产能.继续实施退耕还林、退牧还草和三北防护林、防沙治沙、天然林保护工程.健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,保护这里的碧水蓝天.
2012年6月11日,宁夏回族自治区人民政府 下发《陕甘宁革命老区振兴规划》分工方案的通知,细化和分解工作任务,确保各项任务落到实处.
在此,希望吴忠各级政府带领广大人民,抓住新丝绸之路经济带建设、陕甘宁革命老区振兴规划、国家第二轮西部大开发有利时机,开拓进取,和陕甘宁革命老区周边区域优势互补形成一体化发展,真正振兴老区,实现吴忠的跨越发展.
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以特色谋以求突破
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