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严奶粉新政论文参考文献：
此前,“金装”“益智”满天飞,是婴幼儿配方乳粉市场一大“痼疾”
被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》过渡期已于2018年1月1日结束,只有通过审批注册的配方产品才可以继续生产.
根据“最严新政”,新生产的奶粉标签和说明书中,明令禁止出现涉及疾病预防、治疗功能,或明示暗示益智、增加抵抗力免疫力、保护肠道等表述,进口奶源、源自国外牧场、生态牧场等模糊信息也不得出现.
业内人士指出,随着奶粉注册制顺利实施,告别“山寨”“益智”“海外贴牌”的中国奶粉市场,正在重新亮相、重塑信心,一场从安全到营养的品质保卫战打响.
剑指“痼疾”
国家食品药品监督管理总局数据显示,截至2017年12月31日共受理配方申请1342个,其中国内企业108家（含7家新增企业）,922个配方申请,境外企业67家,420个配方申请；共批准130家工厂、952个配方,其中境内93家工厂、743个配方,境外37家工厂、209个配方.
据统计,配方批准数量占受理总数的70.9%.食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥介绍,从注册结果看,基本保证了市场的正常供应及企业正常生产,实现平稳过渡.
此前,“金装”“益智”满天飞,是婴幼儿配方乳粉市场一大“痼疾”.“最严新政”实施后,妈妈们或许将不再面临“选择困难症”.马福祥表示,注册制推出前存在两方面的突出问题,一是产品配方过多,制定随意,更换频繁；二是标签、广告混乱,存在夸大宣传之嫌,注册制推出后这些状况均有望得到改善.
在中牧纽瑞滋首席执行官刘宁看来,顺利实施的奶粉注册制标志着乳粉产业已开启一场自上而下、由内而外的深刻变革.注册制将一批小散乱品牌和重复同质的配方挡在门外,解决了夸大宣传的问题,给奶粉安全上了“新保险”,提高了严格监管的门槛,更倒逼企业提升自身实力,对于消费者和企业来讲是双赢之策.
新的一年注册工作如何推进?马福祥表示,2018年将加快审批进度,力争上半年基本完成申请产品的注册.在配方审查中,食药监总局将坚持三个原则,对配方要求的营养素一个不能少,可选择添加的必须明示,不应使用的坚决禁止.
拿到“入场券”不等于一劳永逸
随着注册制落地、标准趋严、检查频次提升等保障措施不断“加码”,近年来我国婴幼儿配方乳粉市场质量不断提升,2017年6月以来,食药监总局连续6个月抽检婴幼儿配方乳粉结果合格.
不过,通过奶粉配方注册,可以继续留在市场上,只代表企业拿到了“入场券”,不代表可以一劳永逸.刘宁说,市场竞争更加激烈的背景下,如何用优质商品和服务去俘获用户的心,是企业需要研究的永恒课题.
也有业内人士表示,注册制虽然提升了“准入”的门槛,但流通的渠道是多元化的,不少父母青睐的跨境“海淘”會导致一些未被注册的品牌继续销售.本刊记者搜索电商平台也发现,以丹麦、澳大利亚、英国直邮*等为主业的店铺,不乏一些奶粉单品月销售上百笔.
“跨境购可以让中国消费者在家门口就买到国外的高品质产品,但同时也带来一定风险.”乳品行业分析师宋亮说,存在这些“游击队”产品,对老老实实通过注册进入市场的“正规军”而言不公平.
为此,宋亮建议：一是跨境购奶粉应纳入配方注册制统一管理,从源头把控产品质量安全；二是尽快通过电子商务法,对大型跨境购平台商建立有效的监管制度；三是针对直购模式,建立并完善跨境产品消费者投诉平台,形成“预警机制”.
必须迅速“国际化”
专家认为,消费者对国产奶粉的信心尚未完全恢复,目前市场依然存在生产技术开发力量薄弱,乳制品仍处于模仿阶段,产品普遍处于中低档状态等短板.
中国牧工商（集团）总公司总经理薛廷伍表示,当前主导我国婴配市场研发水平的大部分是国外品牌,如OPO配方、乳脂肪球膜配方、特殊医学用配方奶粉等,都是国际品牌研发推出的.通过研发解决乳业发展中存在的问题是必要途径之一.
在质量上“取胜”的同时,我国乳企也必须迅速“国际化”.*伊利8.5亿美元收购美国有机奶品牌Stonyfield、光明旗下新莱特完成对新西兰乳业公司100%股份的收购等案例,中国食品土畜进出口商会副会长于露认为,越来越多的乳企加快国际化步伐,从奶源、加工到研发,越来越全面、深入地融入国际奶业当中,利用好“两个市场、两种资源”,以期形成协同效应.
清华大学物流工程和供应链专家组专家陈文昌认为,未来对于乳企而言,不再是单一的产品制造和销售商,而是将产品和服务完美结合的供应链集成服务商,全球化的原料采购、生产力布局、产品营销要求都至关重要.乳企应立足供给侧结构性改革,以供应链创新推动降本增效,提升全球资源配置能力.
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