新常态下高职院校管理改革的困境和出路,本文关于高职院校论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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[摘 要]新常态下高职院校管理的应然表征为本真理念的回归、结构优化的体认及创新驱动的超越.针对当前高职院校管理改革面临的管理“内涵式”发展要求与“外延式”现状之间的矛盾等多重实践困境,文章提出管理环境由“粗放式”转向“生态化”、管理模式由“封闭式”转向“开放式”、管理方向由“弥补性人治”转向“创新性法治”、管理方式由“行政式”转向“合作化”等出路.
[关键词]新常态 “生态化”环境 “开放式”模式 “创新性法治” “合作化管理”
[作者简介]郭光亮（1976- ）,男,四川富顺人,西南大学教育学部在读博士,重庆青年职业技术学院院长,讲师.（重庆 400715）杨璐（1990- ）,女,山东聊城人,重庆青年职业技术学院,助教,硕士.（重庆 400712）
[基金项目]本文系重庆市教育委员会2016年人文社会科学研究重点项目“新常态下重庆市高等职业技术教育转型发展研究”的阶段性研究成果.（项目编号：16SKGH257）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2017）23-0049-04
新常态是作为经济领域专有名词首次出现的.随着新常态概念的逐步推广,常被用作表达某领域在某时期内较为恒定的发展新动向、新态势,社会新常态、文化新常态、政治新常态等新鲜词汇渐入视野.新常态对职业教育提出了新要求,培养高素质技术技能型人才,以促进就业、服务改革、提升内涵为指南,实现职教模式创新,成为新常态下高职院校转型发展的目标.从高职教育适应新常态发展的层面上讲,研究高职院校在新常态下管理改革面临的机遇与挑战、困境与出路,将现代化教育管理理念落地生根,对新时期高职院校突破改革发展桎梏有着重要的理论与现实意义.
一、新常态下高职院校管理的应然表征
(一)高职院校管理本真理念的回归
教育是一门“人学”.“新常态下的教育,不应该是强迫,而是引导；不是灌输,而是浸润；不是施压,而是影响；不是改造,而是改变.”①高职院校管理的本真理念,正是通过多样化、人性化、开放式的管理模式,培养掌握专业基础理论与技能知识、具备良好的思想道德修养的高素质人才.新常态对于高职院校人才品质的需求,是具有从事专业劳动和综合职业素养的高级技术应用型人才,这与高职院校管理的本真理念相契合.管理是手段,而非目的.新常态下高职教育管理的目标,不仅是使学生主动、独立地学习专业知识和技能,还要通过教育管理,把社会主义核心价值观嵌入职业教育的各环节,积淀学生的职业涵养,提升学生的道德素养.
(二)高职院校管理结构优化的体认
什么是“新常态”?“新”就是“有异于旧质的状态和性质”,“常态”就是平常的、正常的、稳定的状态.“对于职业教育而言,新常态就是凸显新特征,蕴含新动力,催生新局面.”②“新常态”稳定的状态要求,是在对“旧常态”进行科学分析与理性认识的基础上提出来的.要让高职院校管理适应新形势的发展,不能盲目拔高,过度提出高标准、高要求,而应在对高职院校管理现状与问题体认、解读、剖析的基础上,提出切实可行的管理提升战略与要求.职业教育的发展从追求数量增多、规模扩大转为追求品质提升、结构合理,从惯用的粗放式管理转为强调管理内涵建设及结构优化,这是高职院校管理新常态的应然表征,也是适应经济增速减缓、结构优化的应然走向.作为高职教育中的关键环节,高职院校管理必须在改革中认识新常态,适应新常态,引领新常态的发展,新常态对高职院校管理提出的目标与要求也是对高职院校管理结构优化的体认.
(三)高职院校管理创新驱动的超越
高职教育在新的形势下已经开始转型,主要表现在三个方面：创新模式从宝塔式向扁平化转型,创新链衔接,知识加工和组织体系的转变.面对新情况、新问题,高职院校管理的发展也必须适应高职教育的发展需要,实现创新式提升.而在高职院校管理创新改革中,管理体制建设和人力资源建设发挥着重要作用.“要实现中华民族伟大复兴的中国梦,最终还要靠体制机制、科技创新和拔尖人才,这三者归根结底要靠人的作用与支撑.”③高职院校管理创新发展的超越,必须充分依靠人力资源,必须改革传统的管理路径,创新管理方式与方法.
二、新常态下高职院校管理改革的实践困境
（一）管理“内涵式”发展要求与“外延式”现状之间的矛盾
新常态下,高职院校的教育管理必须向“内涵式”发展迈进,实现管理体系和管理能力现代化,实现管理育人与教书育人、服务育人的协调发展,实现高职院校管理的法治化、化、透明化、科学化、制度化、协同化.目前,我国高职院校管理从管理程序方面划分,主要包括规划、组织、协调、监控等运行过程；以管理对象为标准划分,则包括课程管理、教学管理、行政管理、科研管理等.这些分支并非各行其道、互不干涉,而是相互关联、互为影响,共同架构起整个管理体系.总体来说,我国目前的高职院校管理偏重“外延式”扩张的管理方式,集中表现为管理中枢权力覆盖面力求广阔,陷入“大事小事事事要管,教师学生人人要听”的误区.鉴于管理机制与人员、管理能力与水平的客观限制,处于扩张式发展的管理模式无法保障管理质量.例如,教育的规模扩张与其管理体系中旧制续用、机构建制无法及时调整、文化素质难以提升等矛盾仍旧尖锐,极易造成管理危机.这是高职院校长久以来只重“外延式”发展,忽视“内涵式”发展的后遗症,也是必须面对和处理的一对矛盾.
(二)管理体制开放化改革要求与故步自封的现实之间的差距
新常态对高职院校管理提出深化体制改革的要求,实现管理组织机构的优化升级,贯彻以管理创新促发展的理念,成为高职院校管理的应然改革走向.随着高职教育的扩张式发展,高职院校封闭式管理的痼疾逐步彰显出来：教育管理组织机构的机动性、反应力较差；專业化管理人才匮乏,管理队伍结构不科学；管理模式僵化,故步自封；管理信息传递的精准性与时效性难以保障；等等.高职院校管理能力的不足不仅体现在各管理主体自身建设落后、内部管理成员的能力与素质有待改进等方面,同时还体现在管理主体内部缺乏分工明确、权责合理的协同管理.造成高职院校管理故步自封、无法开放的原因,除了管理体制本身在设计时缺乏弹性外,还在于部分高职院校管理者抱着“家丑不可外扬”的心态,不愿开放、不敢开放,不想让管理中的弊端与问题公开透明.由此,如何切实有效地推进高职院校管理开放化体制改革,成为新常态下高职院校管理改革的一项重大课题.
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