公路建设融资模式的变化与趋势,本文是一篇关于融资论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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摘 要：公路工程具有建设周期长、资金需求大等特点,资金筹集是公路工程建设的一项重要内容.本文就对我国公路建设融资模式进行分析,阐述其发展变化历程,并探讨其未来发展趋势,以期促进我国公路建设事业的进步.
关键词：公路工程 融资模式 变化 发展趋势
近些年来,在我国社会经济的迅猛发展下,社会生产生活对交通运输的需求不断提升,增大了公路负担,公路新建、改造工程越来越多.在公路建设中,一个重要的限制因素就是资金,所以,了解公路建设融资模式,采取合适的融资方法,保证公路建设资金的充足,对公路建设的顺利开展有着重要意义.
一、公路建设融资模式变化概述
从新中国成立开始,公路建设就一直是我国一项重要的发展战略,公路建设里程不断增长,其融资模式可以简单分为以下两种：
一种是政府财政投入的融资模式,此种模式在我国成立后30年中一直被广泛使用,包括完全依赖财政投入和财政投入与养路费补贴两个阶段,第一个阶段实行于是1949-1958年,由于公路设施在战争中破坏严重,面临着繁重的公路建设任务,建设资金多由和地方政府直接划拨；第二个阶段实行于1960-1980年,其开始表示是1960年我国公路养护费的征收,在一定程度上给公路建设提供了新的资金渠道,改变了过去单纯依赖财政收入的模式,虽然养护费作用是公路养护,但因为公路建设资金的缺乏,部分养护费被作为建设资金使用,且其比重不断增加,与财政投入共同成为公路建设融资的资金来源.
另一种是贷款修路、收费还贷模式,此种模式开始于改革方法之后,出现的原因包括两方面,一方面是公路交通基础设施建设的地位得到提高,另一方面是市场经济改革的实行.“贷款修路、收费还贷”政策是在1984年末出台的,为公路建设资金渠道拓宽提供了新方向；同年,为进一步加快公路建设,制定了三项重大决策,分别是养路费征收标准提高、征收车辆购置附加税以及高等级公路、大兴公路桥梁隧道允许贷款或集资建设.
二、公路建设融资模式发展趋势
公路交通运输是社会经济发展的重要影响因素,在全球一体化和我国城市化进程加快的背景下,对公路交通运输需求不断增加,公路建设依然是一项长期的任务,公路建设融资模式还需要进一步改善,其发展趋势主要有：
一是ABS融资模式,此种融资模式是在金融衍生产品基础上发展出来的一种方式,属于证券融资融资的一种,其抵押品是公路建设项目的各种资产,证券偿还保证是项目的未来预期收益.在此种融资模式中,由于公路建设项目属于重要的基础设施工程,其信用等级是相对较高的,在市场信用等级越高、债券利率越低的特点之下,项目能够以较小利率来获得更多的资金,能够有效降低融资的成本.ABS融资模式具有一定的先进性,可以扩大建设资金融资的范围,使其能够在较短的时间内完成融资工作,降低融资的时间成本,但是,ABS融资模式的应用会受到一定限制,必须在金融市场发达、金融秩序良好的环境中使用,才能保证融资达到预定目标,避免虚假项目融资给投资者造成巨大经济损失,引发金融市场混乱.
二是PPP模式.此种模式是在特许经营制度下出现的一种方式,属于一种合作方式,合作的双方是政府公共部门和私人企业、民间投资者,其中,公路的所有权归属于政府公共部门,私人企业或民间投资者则享有公路的特许经营权.在此种融资模式下,双方合作的基础是公路特许经营权协议,在协议中,对双方的权利、义务进行明确规定,使双方达成良好合作关系,充分利用私人企业、民间投资者市场行为,来完成公路工程的建设.PPP模式的最大优势是能够以最快的速度解决资金问题,吸收更多的社会资金,为公路建设提供充分的资金保障,对公路建设有重大促进作用.PPP模式具有一定的优越性,为民间资本更好地进入公路建设领域创造了良好环境.
三、我国公路建设融资模式的相关建议
(一)坚持政府主导,市场为辅原则
公路工程是一种重要的基础设施,尽管存在一定可经营性,但政府的主导作用是不能被忽视的,从长远角度来看,商业性资本无法成为公路建设融资资金的主要来源,政府必须加强对公路建设方面的投入,保证国家本金投入一定比例,再辅以市场融资解决不足部分.
(二)通过委托贷款来引入民间资本
随着我国社会经济的迅猛发展,人们财富水平不断提高,民间资本量十分庞大,加强对民间资本的运用,不仅可以解决公路建设融资困难的问题,也能够给予民间资本足够的回报率.
因此,在我国公路建设中,可以通过开设个人委托贷款项目,以较低的贷款额度,比如1万元,向广大市民进行融资,将大量的民间资本引入到公路建设融资中,解决融资难题.
(三)积极运用外资、BOT等融资模式
随着全球化经济时代的到来,外资在我国的投入不断增加,加强对外资的利用,对公路建设融资起着积极作用.对此,应当加强在外资引进方面的研究,出台相关法律法规,并加大外国政府贷款、中外合资等的融资力度,中西部地区可以通过申请国际金融组织贷款,来完成普通公路建设的融资.
BOT融资模式是一种较为先进的模式,做好相关法律环境的完善,加强政府与投资者之间的沟通,建立良好的信任合作关系,积极推动BOT融资模式的利用,建立相应的规范体系,也是促进我国公路建设融资进步的重要手段.
四、结束语
综上所述,公路建设融资是公路发展的一个重要因素,加强对公路建设融资模式的研究,了解其发展变化过程,分析其发展趋势,结合我国的实际情况,探索出科学、合理的融资模式,拓展更多的资金来源渠道,可以有效提高公路建设融资水平,在降低融资成本的同时,提高融资的工作效率和资金总量,为公路建设提供更好地资金保障,促进公路建设事业的健康发展.
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