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安全投入是企业安全生产工作的前提条件和重要保障.《安全生产法》中明确规定,生产经营单位主要负责人负有“保证本单位安全生产投入的有效实施”的职责.因此,企业主要负责人必须积极完善安全投入管理,保障安全投入的有效实施.笔者认为,企业主要负责人可按制订安全投入计划,检查、考核落实情况,总结评价,完善来年安全投入计划的步骤对安全投入进行闭环管理,以确保安全投入“不欠账”且“用到位”.
首先是安全投入计划的制订.安全投入计划的制订可按照确定所需投入项目、判断项目轻重缓急、明确预计费用的步骤进行.确定所需投入的项目必须以充分了解和掌握企业安全生产工作实际情况为前提,然后通过各职能部门以及广大一线员工的反映,讨论进行确定.当所需投入的项目确定后,应根据企业实际情况判断各项目的轻重缓急,对于重、急的项目,必须尽早安排、尽快落实,对于轻、缓的项目可以适当往后顺延,但依然需要制订明确的计划.明确项目的轻重缓急之后,应对每个项目进行预算,明确预计费用并保证落实到位.
其次,检查、考核落实情况.为防止安全生产投入出现“弄虚作假”的现象,企业主要负责人应对安全投入项目进行检查,这是保障安全投入落实到位的关键.具体内容应至少包括以下三方面：第一,检查安全投入项目是否落实到执行部门及责任人；第二,监督检查责任人对安全投入项目的实际执行和质量情况；第三,组织相关部门对安全投入项目的验收.
同时,企业主要负责人还应定期组织召开安全投入计划会议,对于未认真落实的责任人和部门,轻者在本企业进行通报批评,重者应给予一定的经济处罚,并取消年度评先资格.对于认真落实的责任人和部门应给予一定的表扬、奖励.
再次,总结或评价.对安全投入计划使用及其落实情况的总结或评价,是不可缺少的环节.企业应从项目确定的准确性、项目的执行和落实情况、预计费用和实际发生费用的对比、投入取得的效果等方面进行分析、总结或评价,从而及时发现实践过程中存在的问题.
最后,根据总结或评价中发现的问题,制订和完善下一年度的安全投入计划,形成安全投入的闭环管理,确保安全投入管理的连续性和有效性,从而保障安全生产投入“不欠账”且“用到位”.（作者单位：江西赣能抱子石水电厂）
编辑 袁辉
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