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主题:阳光论文写作 时间:2024-01-14

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摘 要:科研物资采购具有小批量、多品种、高质量等特点,供应商分散、信息不对称、供应商品质难以判断,采购随意性强,廉洁从业风险防控的工作难以落实,导致“采购难、核算难、监管难”等问题.本文以烟台海岸带研究所为例,阐述科研机构物资采购管理的探索与实践, 为科研机构物资采购风险防控探索新的渠道和形式.

关键词:信息化平台;科研物资采购管理;喀斯玛商城

在新时代、新形势下,国家科研投入呈现逐年递增的态势,有效提高了整体科研水平,科技创新和成果产出的增长迅速,科学技术成为我国经济发展、环境改善强有力的助推器.随着科研经费的增加,科研机构对科研物资的质量要求和数量需求也达到了前所未有的程度.近年来,国家加大对科研经费的监管和审计力度,高校、科研机构经费审计中科研经费管理问题逐渐凸显,科研腐败已经成为新问题,科研经费监管亟待加强.如何应对新形势下科研物资采购与管理的要求,推进廉洁从业风险防控管理,更好地服务于科研,对于科研机构采购管理意义重大.

中国科学院烟台海岸带研究所(以下簡称烟台海岸带所)是国内唯一专门从事海岸带综合交叉研究的学术性机构.研究所以“认知海岸带规律,支持可持续发展”为使命,在海岸带资源、环境、生态、灾害及管理等领域取得多项科研成果,为国家海岸带生态环境安全、资源保育利用与可持续发展管理做出了重大创新性贡献.作为国际知名的海岸带研究机构,科研物资采购是科研管理工作的关键环节,对科研生产活动的高效运行起着十分重要的作用.本文以烟台海岸带所为例,阐述科研机构物资采购管理的探索与实践.

一、过去采购管理存在的问题

科研物资采购管理面临诸多共性问题,如管理模式僵化、工作方法陈旧、管理体制落后等.同时,繁荣丰富的市场经济虽然为物资供应创造了良好的外部环境,但市场经济的不规范也使采购管理工作面临着诸多新的问题,增加了采购管理工作的复杂性,使得科研管理和廉洁从业风险防控的工作难以展开.

以烟台海岸带所为例,在科研物资采购过程中,科研人员采购分散、面对供应商话语权弱,难以对供应商品质和商品质量做出判断.在采购管理中,涉及部门多、流程长、效率低,管理缺乏联动性,使得规范管理和廉洁从业风险防控的工作难以落实,导致“采购难、核算难、监管难”等问题.

针对以上问题,烟台海岸带所自2013年起实施“以本地集中采购为主、部门自行采购为辅”的科研物资采购模式,并由资产管理处对集中采购部分进行统一结算.通过采购政策管控和统一结算服务,引导实验室更加倾向于集中采购,加强采购监管,提高科研物资采购效率.但面对研究所快速增长的科研物资采购需求和采购量,本地集中采购在实施过程中余力不足,未能从根本上解决问题.

1.采购难

(1)信息不对称:科研物资采购涉及商品种类繁多、需要采购的批次多、数量少,新材料层出不穷、商家*品牌资质多,采购前期调研工作量大,信息难以有效传递.

(2)话语权弱:对于二三线城市科研机构来讲,本地科研物资供应商数量及质量远不及北上广深地区,可选择余地小,而从外地采购科研物资时间较长,采购受限制,亦无法争取更优惠的采购和更快捷的服务.

(3)效率低:传统采购形式是电话采购或供应商上门推销,采购人员较难获得准确、全面的产品信息、供应商经营范围及*资质.尤其是对于初次采购的货品,通过电话或者普通的网络搜索比价,耗费大量的时间和精力,大大增加了沟通成本,降低了采购效率.而有时对某些特殊货品委托供应商代为采购,又很难保证最优的和及时到货.

(4)随意性大:采购以实验室为单元,采购权分散,采购随意性大,采购无计划,造成物资的浪费.重复采购、超前采购、过量采购频繁发生.

2.核算难

采购管理透明度不高,信息化程度不充分,许多部门自行采购科研物资时仍采用手工账目记录核算,没有统一格式,信息分散、零乱.即便是烟台海岸带所在统一结算过程中进行数据统计核对,也因未建立起覆盖全面、沟通良好的采购管理网络,信息很难实时共享,未能达到方便核算、优化采购的目标.

3.监管难

供应商监管体系不完善.烟台本地供应商虽多,但大多规模较小,竞争能力不足,供应商管理体系也未系统全面的建立.凭一所之力,难以对供应商管理形成合力,供应商管理多依靠以往采购经验.供应商竞争无序,存在利益渗透,采购不规范.

4.采购管理流程不严格

采购、询价、签订合同、验收入库等均由使用部门自行负责,自己用自己买,有没有到货,有没有少到货多订合同,到货质量是否合格等都没人监管,采购人员的道德素质及水平对采购过程和结果影响很大;采购总额是否达到签订合同限额,需几方询价等,都没有明确的约束和监管.

二、科研物资采购及管理措施

随着“互联网+”的深入人心以及电子商务模式的快速发展,信息技术在采购过程及采购管理中的作用日益凸显.建立和使用一套完善的科研物资采购信息化平台是科研院所加强物资采购内部控制的趋势.

为了更好地服务于研究所的战略发展方向,寻求新的管理模式,构建新时代背景下的物资管理新体系,2014年烟台海岸带所资产管理处在所领导的支持下,以科学系统的创新发展思路作为支撑,深入学习互联网信息化管理方法,并调研中科院各兄弟单位的科研物资采购管理情况.调研结果表明,由中科资源有限公司研发的科研物资采购电商平台喀斯玛?房圃飞坛牵ㄒ韵录虺啤翱λ孤晟坛恰保┥杓评砟钣胛颐窃诿娑訮I制下的分散采购管理需求契合度较高.在科研物资采购管理方面的探索方面取得了显著成效,并得到了中科院青岛生物能源与过程研究所等众多院校的认可.在《中国科学院院级科研项目经费管理办法》政策的指导下,在进行一系列调研和评估后,我所于2015年8月引进喀斯玛商城,以喀斯玛商城采购作为集中采购形式取代本地集中采购,由资产管理处对喀斯玛商城采购实施统一结算,利用信息化手段提高科研物资采购管理水平、简化统一结算过程,在科研物资的网络化、数字化管理方面取得了突破性的进展.

结论:关于阳光方面的论文题目、论文提纲、阳光论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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