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主题:县域经济论文写作 时间:2024-04-19

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2013年,湖南省委、省政府决定,大力发展特色县域经济强县,启动实施“五个三”工程,即“每年重点扶持3个特色产业、每个特色产业每年扶持3个重点县、每个特色县域经济重点县滚动扶持3年、对每个特色县域经济重点县的支持不低于3亿元、特色县域经济重点县政策暂定3轮.”

2013年5月,祁阳县以综合得分第一名的成绩,跻身湖南省首批农副产品加工产业重点县.祁阳县特色办提供的数据显示,2014年,该县农副产品加工产业完成生产总值186.5亿元,较2013、2012年提高了6个和13.2个百分点;实现农副产品加工产业增加值7.07亿元,增长速度9.73%;农副产品加工产业对GDP贡献率达36.1%,贡献财政收入3914万元,同比增长19.7%;全县农副产品加工业累计提供就业岗位18 952个,订单联系农户数12.7万户,农民人均从农副产品加工业获得收入1355元,占当年农民人均年收入的13.3%,有效带动了城乡居民收入增长.

一、粮+油+茶等于凸现特色

“推动特色县域经济快速发展,不能丢失根本.粮、油、茶是祁阳三大优势主导产业,必须不折不扣地抓出特色.”祁阳县委书记魏湘江快言快语.

祁阳是名副其实的粮食生产大县.2014年,该县粮食播种面积面161.15万亩,总产量69.82万吨,实现了粮食生产“十一”连增,并且第6次荣获“全国粮食生产先进县”.粮食加工龙头企业银光粮油、天龙米业、湘妹食品等享誉省内外,“银光”、“天龙” “湘妹”商标均被认定为“中国驰名商标”.2015年春耕已经展开,该县“稳面积、提单产、重质量、高效益”,计划落实粮食播种面积162万亩以上,粮食总产达到65万吨以上;引进推广新品种12个,新技术8项,促进农民人均增收350元以上,全力确保“全国粮食生产先进县”地位不动摇.以推进现代农业优质稻综合产业园建设为抓手,重点扶持壮大市级以上农业产业化龙头企业,新增市级龙头企业2家.依托粮食加工龙头企业,建设好10万亩湘米产业高档优质稻标准化订单基地、2万亩优质糯稻、2万亩高淀粉 和1.3万亩种子繁育制种基地,带动全县发展订单优质稻65万亩.

茶油号称“东方橄榄油”,被誉为世界上最好的保健食用油.祁阳拥有“中国油茶之乡”和“国家油茶产业发展示范基地”两块金字招牌.现有油茶林面积近50万亩,年产茶油3 000吨,茶油产值达5亿元,主产区农户户均增收2 800元.近年来,该县坚持把发展油茶产业作为调整林业结构、增加群众收入的重要抓手,累计投入1亿元,在县内15个镇筹建20万亩油茶基地,引进湘林系列新品种油茶27种,完成品改基地建设2.6万亩,推广油茶更新改造面积9.8万亩,完成低改23万亩.金浩茶油成为湖南同类产品销量中高达80%的行业第一品牌、“中国驰名商标”,并和中纺集团成功签约,投资20亿元新建中国油茶交易中心、中纺(湖南)贸工银总部基地等项目.

除了粮食和茶油外,祁阳正在打造一个全新的阳光产业—茶叶种植和加工.清明期间,湖南自然韵黑茶公司祁阳肖家村6000余亩茶场绿波荡漾、人头攒动,采茶农工忙碌有序地采摘着茶叶.祁阳把做大茶叶产业作为发展现代农业,实现农业转型升级的新兴产业来抓,通过招商引资,建成自然韵黑茶、湘君白茶、永怡绿茶、舜皇刺儿茶等四家茶叶生产企业;加快土地流转,新扶持发展境内茶叶种植基地1.5万亩,认定省级无公害茶叶基地1.1万亩,每年鲜茶总产量2000万斤以上.经过精心加工,制成优级高档黑茶、白茶、绿茶等20多个品种,产值可达1亿元以上,产品畅销北京、上海、浙江、广州、长沙等地,实现销售收入8 000万元以上.

二、政策+项目+资金等于升级产业

“重点县建设是祁阳县一次难得的发展机遇,务必坚持按‘一号工程’来对待,突出项目建设来支撑,整合资金,确保圆满完成各项工作任务.”2015年1月5日,祁阳县委副书记、县长周新辉在特色县域经济重点县建设调度会上这样要求.

祁阳成立了高规格的特色县域经济重点县建设领导小组,并从县两办、农办、财政局等单位抽调了13名专门工作人员.县委、县政府主要领导亲自审定重点县建设工作文件,经常听取情况汇报,研究解决重大问题;建立部门联席会议制度,推行行政问责制、考核督查制度、定期通报制度和奖惩制度,出台了《祁阳县财政支持农业生产全程社会化服务试点实施方案》、《农业社会化服务项目管理制度》等系列文件制度,每月一督查、每季一通报、半年一考核,强力推进重点县建设工作.围绕企业培育、基地建设、金融支持、技术支撑、品牌创建、市场开拓等方面,制定专项奖补政策.将农副产品加工业作为全县工业主导产业重点培育,优先保障重点龙头企业用工、用地、融资.

项目是拉动产业发展的重要载体.2014年6月,祁阳和广东农垦集团公司(农垦总局)签订推进农业现代化建设合作框架协议,该集团拟投资30亿元,在祁阳启动建设15万亩高产油茶林示范基地,发展茶油加工及制品项目;并建设2~3个“生态型”无公害现代化生猪养殖场,发展优质大米种植,兴建农产品物流园,共同建设面向粤港澳、辐射华南地区的“大厨房”.2015年1月,祁阳又和湖南粮食集团签约,该集团拟投资15亿元,控股银光粮油公司,在祁阳经开区建设湘粮粮油产业园,积极推进优质粮油生产、收储、加工、销售等项目建设.两大项目投产后预计实现产值100亿元以上、税收10亿元以上.

资金是加快产业发展的关键所在.在省财政3年投入3亿元的带动下,祁阳按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、优势互补、各记其功、形成合力”的原则,整合涉及到农田水利等基础设施建设项目及原料基地培育项目等各级财政资金近6亿元,撬动120亿元以上的社会投资,进一步拓展了重点县建设资金来源.尝试项目、资金管理“两分离”,即报项目争资金和资金拨付相分离、部门项目管理和资金管理相分离,统筹安排,整体布局.对特色县域经济重点县专项资金实行专户管理、专账核算.突出绩效应用,资金拨付前必须见项目,项目考核必须见绩效,没有绩效的项目不予拨付资金,并进行问责.项目资金不撒胡椒面,突出重点项目、重点区域,集中投入,专款专用.2013年,该县直接投入到粮食和油料加工两类优势产业的项目达16个、资金4 230万元,占省专项资金总额的43%,有力促进了优势主导产业提档升级,并在2014年7月省财政厅组织的首轮特色县域经济重点县专项资金绩效评价中,再次名列全省三个农副产品加工重点县第一.

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加大特色产业扶持力度增加县域经济活力
摘要:县域农业经济发展存在着许多制约因素,要在培育农业合作组织和特色产业上加大扶持力度,通过农业合作组织来增强农业经济发展的活力,通过培育特色产。

打造富硒特色产业推动县域经济
摘要:随着对硒知识的普及与推广,国内外市场对富硒产品需求量大,因此发展富硒产业是顺应市场需求、发挥特色产业优势、加快产业结构调整的有效措施,同时。

特色产业推动县域经济绿色
摘 要:党的十八大报告提出在2020年实现城乡居民收入倍增,全面建成小康社会的宏伟目标。这一目标的实现在一定程度上取决于县域经济的发展,县域特色。

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