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主题:财务管理论文写作 时间:2024-04-22

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摘 要:财务管理是行政事业单位的一个关键组成部分,它也代表着国家对于财务的关注程度.随着我国经济的不断发展,行政事业单位的财务管理日趋完善,但仍存在一些薄弱之处.本文立足于行政事业单位财务管理中存在的问题,分析问题产生的原因以及寻找问题的解决方案,以期能为行政事业单位的财务管理改革提供一些参考建议.

关键词:行政事业单位 财务管理 问题分析 方案对策

行政事业单位,是对行政单位及事业单位的统称.我国行政事业单位作为政治和经济的结合体,它具有数量多、支出大的特点,并且其在地方财政中发挥着举足轻重的作用,因此,如何规范和完善其财务管理工作就显得尤为重要.

一、财务管理中存在的主要问题

(一)资产管理方面的问题

行政事业单位的资产管理问题,主要是资产责任人不明确,领用资产任意性大,“重购置、轻管理”等问题,现主要以固定资产说明此问题.首先,在固定资产的增加方面,存在部分单位不按照政府规定的程序采购,对于接受捐赠的固定资产不进行入账处理的问题;其次,在日常管理中,主要的问题是对于固定资产的维修、保养、更新不及时进行会计处理,在每年年末也不作财产清查的工作,造成发现问题、处理问题的滞后性.最后,由于各企业之间盲目攀比,过多购置固定资产使得资产使用率降低, 造成资源浪费及固定资产分布不均的后果.

(二)收入、支出管理方面存在问题

就收入来说,行政事业单位存在较多种类的收入,但其管理却比较混乱.比如,对于国家投资于事业单位用于固定资产新建或改扩建工程的拨款,并未真正落实到项目中,而是存入个人账户挪为己用;为了引进外资促进当地经济发展,而任意减少应收税费;未将关于收入的模糊事项进行明确规定,因而存在征收的任意性等问题.

就支出来说,行政事业单位的支出在内容上可以分为人员经费支出和公用经费支出.在支出方面存在的主要问题有任意扩大支出标准,不按相关会计制度办事;对存在对单位干部职工给予额外福利,并将其计入单位食堂或者下属单位的费用支出;个人借款不及时归还造成的帐实不符及白条抵库;部分单位存在直接用 支付相关款项,而不按规定采用支票支付的形式等问题.

(三)人力资源管理方面的问题

行政事业单位的财务人员欠缺参和管理的意识,对单位的业务流程、整体现状及未来发展趋势往往并不了解,只是被动地听从上级领导的指示进行报账、结账、做报表,而不能发挥财务的监督、管理的职能.而产生这一问题一方面是财务人员自身素质不高的主观因素,即很多财务人员并不是科班出身,缺乏系统的会计训练且存在无证上岗的现象;另一方面是行政事业单位缺乏实际有效的监督管理机制这一客观因素,即财务人员通常是由单位领导直接任命,其工作要服从于领导的安排.

(四)内部控制不健全的问题

内部控制制度的有效性决定着财务信息的质量,尽管随着我国各项制度的不断完善,内部控制制度的制定也有了一定的提高, 但仍存在不少问题.其一,内部控制意识薄弱.在国家层面上,对行政事业单位的规定较少;在单位内部,由于人员素质的不同,部分人员对于内部控制持无所谓的态度,认为内部控制应由财务部门负责,和其无关.其二,内部控制制度的缺失.大部分单位没有制定一套完整的、符合单位实际情况的内部控制制度,或者即使有,也只是存在于形式上,并没有真正发挥其内部监督、控制的作用.其三,外部监督和单位内部控制部门的局限性.对于行政事业单位来说,外部监督忽视了企业的内部控制的有效性,而只是关注其对资金的使用是否合理.而企业的内部控制部门往往并不是独立存在,受到的约束较多,无法做到对企业有效的监督.

二、加强行政事业单位财务管理的对策

(一)加强资产管理,实现资产内部合理有效的配置

行政事业单位应建立一套合理的资产管理机制,并严格按照此机制执行.对于资产的增加、更新、维修等事项进行及时、准确地会计核算,并且至少在每年年末进行财产清查,确保帐实一致.同时,为了提高资产的利用率,防止盲目攀比现象的恶化,可以通过建立网络信息平台的方式实现对资产的高效管理.

(二)转变理财观念,依法科学理财

建立长期有效的培训机制,对行政事业单位的负责人及财务管理人员定期进行职业道德教育,不断提高他们的职业道德素养,使其端正工作态度,充分认识到财务管理的重要性,逐步使行政事业单位的财务管理工作更加科学、规范.

(三)建立健全财务管理的内部控制制度

完整、切合实际的内部控制制度是单位进行内部控制的基础.针对于存在的问题,其一要提高单位负责人及管理者的内部控制意识,并对其进行定期的培训及考核.其二,根据《会计法》和《行政事业单位内部控制规范》的专款规定:国家机关、社会团体和企事业单位必须健全内部控制制度,以确保会计信息的真实可靠和国家财产的安全稳定,单位应结合自身的实际情况,针对薄弱之处,建立健全财务管理的内部控制制度.其三,建立科学的内部控制体系,使其相互牵制,保持内部控制部门的独立性,提高内部控制监督的有效性.

(四)提高财务管理人员素质,加强财会队伍建设

提高财务管理人员的素质是提高企业财务管理能力的重要手段.首先,从单位自身出发, 由于其自身管理范围及自身条件的约束性,无法吸引更多优秀的财务管理人才的到来,这就要求各单位要加强单位建设,营造一个良好的工作氛围.其次,在进行财务人员的选拔上,要建立严格的考核机制,提高准入门槛并要求持证上岗.最后,在财务人员的管理方面,要完善岗位责任制度,做到,分工明确,使财务人员不越位、不缺位;同时,应加强对财务人员的后续教育,提高其综合素质及管理水平.

总之,为了满足经济发展的需要,使我国的行政事业单位能更好的为社会提供服务,我们必须不断改善单位的财务管理现状,规范财务管理活动,强化财务管理职能,将财务管理工作提供到一个更高的水平,使事业单位的财务管理向更科学、更合理的方向发展.

参考文献:

[1]赵秋梅,靳玉平.财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究,2007,09

[2]王文萍.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].生产力研究,2009,11

[3]刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J].神州,2013.01

[4]周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学2014,04

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行政事业单位财务管理存在问题解决
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