内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理模式构建,本论文为您写行政事业单位毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：随着我国市场经济的不断发展,财政体制改革也不断在推进,国家相继出台《行政事业单位内部控制规范》等规范政策,表明了国家对财政体制改革的重视以及国家对行政事业单位内部控制管理提出的更高的要求.而行政事业单位的预算绩效管理和控制不仅和行政事业单位职能的发挥息息相关,也对社会发展起着重要的稳定作用.近些年来,预算绩效管理和内部控制在管理上不断融合,表现出极强的关联性.因此,在内部控制不断加强的背景下,探索两者的关系并为行政事业单位预算绩效管理模式的创建提供新的建议是非常重要的.本文将会对内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理模式的构建原则和建议进行阐述.
关键词：内部控制；行政事业单位；预算绩效管理；原则；对策
引言
预算绩效管理作为我国预算管理改革的重点之一,需要在内部控制环境下对其模式进行改进和完善,以适应和带动行政事业单位的发展.行政事业单位通过建立内部控制,能够监控经济活动的进行,保证经济活动的合法性,降低行政事业单位经济活动潜在的资金风险率,最终实现减少和预防经济活动风险发生的目标,同时也有利于绩效目标的实现,帮助行政事业单位应对新经济形式的冲击.本文将会对相关理论进行概述,然后对行政事业单位在内部控制环境下构建预算绩效管理提出规划和建议,旨在为行政事业单位预算绩效管理模式的构建提供借鉴.
一、相关理论概述
(一)内部控制
内部控制就指一个经济单位和各个组织通过调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法和手段对资产的安全完整、会计信息资料的正确可靠进行保护,以提高单位经济活动经济性和效率性,确保其取得预期的效果,以实现经营目标.内部控制是行政事业单位内部管理的一个重要方面.
行政事业单位的内部控制的实施则是在秉承党和国家领导人讲话精神和“八项规定”的内在要求的背景下展开的,其以财政部印发的《行政事业单位内部控制规范》为依据,在风险评估和控制方法、单位和业务层面内部控制、评价和监督等方面进行规范,为提高行政事业单位内部管理、加强廉政风险防控发挥应有的作用.
(二)预算绩效管理
预算绩效管理是以预算绩效产生的效果和产出为导向的预算管理模式,是行政事业单位管理中的重要组成部分.其要求以为民服务为理念,努力做到花尽量少的资金来办尽量多的实事.行政事业单位推进预算绩效管理能够帮助单位提高预算绩效成果,提高单位管理水平和质量,同时,通过内部控制理念的渗透,也降低了经济活动的风险发生率,有利于增强政府分配公共资源的能力,发挥服务于人民的职能,推进预算绩效管理是符合科学发展观的必然要求,是践行财政体制改革的重要举措,也是实现财政科学化、精细化管理的重要内容.从整体来说,预算绩效管理也有利于社会经济的发展和社会结构的转变.绩效管理需要贯穿于预算管理全过程才能够确保预算目标准确、高效的实现.
(三)事业单位预算绩效管理和内部控制的关系
1.内部控制是预算绩效管理的基础
对于行政事业单位来说,预算绩效管理是以单位实现效益最大化为目标,将事業单位的绩效的规划、考核和评价纳入预算管理体系中.预算的本质是一种经济管理活动,其进行的各个环节就存在各种风险.而内部控制是指行政事业单位以制度为指导,控制经济活动各个关键点的风险,保证预算绩效管理安全合法的进行.因此,预算绩效管理需要在内部控制的前提下,才能保证资金安全、有效的运行.
2.预算绩效管理是实现内部控制的载体
行政事业单位在进行内部控制管理时,是通过预算绩效管理过程来体现的,可以说,内部控制不可能脱离实际的经济活动而存在的,内部控制存在于预算绩效管理的各个风险关键点,并起着至关重要的作用.
3.预算绩效考核能够对相关管理人员产生制约
预算绩效考核是预算绩效管理中很重要的一部分,通过一定阶段或目标的评价考核,能够对预算管理和内控管理人员产生评价和激励作用,保证他们能够认真负责的对待工作,有利于预算绩效管理和内部控制管理的有效开展.
综合来看,行政事业单位的预算绩效管理属于内部控制管理之中,两者具有从属关系,两者对于行政事业单位管理水平和质量的提高均具有重要意义.
二、内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理模式的构建原则
俗话说：“无规矩不成方圆.”行政事业单位需要在考虑内部控制环境的同时,还要遵循以下原则来构建新的预算绩效管理模式：
(一)内控和预算管理目标一致
预算绩效管理的直接目的是实现组织效益的最大化,而内部控制管理的直接目的是将组织各个活动的风险处于最小状态,但是两者最终的目标都是为行政事业单位实现最终工作任务提供保障.因此,行政事业单位在建立预算绩效管理模式时要以单位工作任务为最终目的,和内部控制管理目标相一致,协调进行,使两者的作用发挥实现最大化.
(二)执行过程贯穿全过程
预算管理工作主要包括预算编制、预算执行、预算评价、预算应用及预算考核环节,近些年来,国家逐步开展全面深化绩效预算管理改革,推行规范的绩效预算管理模式,致力于将绩效管理贯穿于预算管理工作的全过程,建立预算绩效管理新机制,提高财政资金使用绩效.
1.行政事业单位要严格制定部门预算
预算编制是预算管理的起点,行政事业单位在进行预算管理时首先确定部门职责、工作活动,建立部门职责、工作活动的框架体系,所有预算项目均在部门职责和工作活动框架下编列.要保证进行的工作活动须和部门职责相关,预算项目需要和工作活动相关,和部门职责无关的工作活动、和工作活动无关的预算项目不得列入部门预算.
2.全面开展绩效评价
行政事业单位可以采取部门自评和财政评价相结合的方式,全面开展绩效评价.各部门负责“预算项目”层面的绩效评价,对年度完成情况全面自评；财政部门负责“工作活动”层面的绩效评价,并对重点领域、重大预算项目进行再评价.完善绩效评价报告制度和绩效问责制度,加大绩效信息公开力度.将绩效评价结果和预算安排挂钩,并作为完善政策、分配资金、改进管理的重要依据.
结论：大学硕士与本科行政事业单位毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政事业单位是什么方面论文范文。
内部控制视角下事业单位预算绩效管理模式构建
摘 要：本篇文章首先对事业单位开展预算绩效管理工作的主要作用进行阐述，从预算编制缺少合理性、没有建立完善的预算管理体系、绩效评价机制缺少完备性、。
内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理
摘要：就我国现在的社会发现来看，行政行业在整个社会中所起的作用越来越大，对社会的稳定发展有着深远意义的影响，现在行政事业的发展大体上已经趋于稳定。
内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系构建探究
摘要：内控视角下预算绩效管理是行政事业单位预算改革中的一项关键内容，行政事业单位对预算绩效管理加强了重视，并对体系中的相关要求进行不断的完善，取。