高职院校财务管理体制,该文是关于高职院校论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：随着社会对高职院校关注度的提高和校企合作的深入发展,政府和企业给予高职院校的投入和日俱增,和此同时, 及地方对高校财务管理也提出了更高的要求,在新形势下如何构建财务管理体制,提高资金的使用效益,成为高职院校面临的一大问题.文章解析了高职院校目前的财务管理体系现状、存在的问题,并以A院为例,提出财务管理体制的优化路径,以促进高职院校发展.
关键词：高职院校 财务管理体制 二级部门预算 绩效评价
基金项目：本文系山东省教育会计学会立项课题《高职院校财务管理体制研究》（课题编号：sdjk2014076）
一、高职院校财务管理体制的诠释
高职院校财务管理体制是指高职院校在特定财务环境下根据国家法律和政府法规在明确学校各个管理层权、责、利关系的基础上,科学划分和界定高校财力的管理权限、严格规范和监督财务行为、正确处理高校各种财务关系的重要管理制度和组织形式,其应包括财务组织制度、财务运行机制、财务控制制度三方面的内容.
二、高职院校财务管理体制研究的意义及必要性
我国高职院校占据了高等教育的半壁江山,政府经费投入力度的加大及现代教育的多元化发展形势,为高职院校财务管理搭建了广阔的发展平台.2014年5月,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》,2014年6月教育部六部门联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》要求各级人民政府要加大对职业教育的投入,依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准,改善职业院校基本办学条件,地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%,县级以上政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度.2014年11月财政部、教育部出台《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度 加快发展现代高等职业教育的意见》,要求2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元.
和此同时,国家对高等院校的财务管理也日趋严格和规范,尤其是十八大后国家先后出台了 “八项规定”、“六项禁令”以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,各省市也紧接出台了如差旅费、公务接待、培训费等相关配套制度,各方面对财务管理的要求越来越高,如何用好、管好各类资金,对财务管理体制提出了更高的要求.在国家诸多利好政策鼓励下,高职教育将迎来一轮新的发展机遇.而财务管理体制的优劣直接对高职院校的健康发展起到至关重要的作用.所以,如何优化高职院校财务管理体制,促进高职教育发展已就成为当务之急.
三、高职院校财务管理体制的现状及存在的问题
高职院校很多是由过去的中专、技校及职工大学升格或合并而成,普遍从九十年*始逐步发展起来,和普通大专院校相比,发展时间较短,财务管理体制保留了中职院校集中、统一粗放的管理模式,不能适应现代职业教育发展的需要,甚至在一定程度上制约了高职院校的发展.随着高职院校由规模扩张的外延发展向以提高人才培养质量的内涵建设的转变,传统的财务管理体制的弊端日益突显出来,为了提高职院校管理效能促进高职教育健康发展,适应学院内涵建设的要求及人才培养的要求,部分高职院校改变原有落后的财务管理体制,采用了“统一领导,二级管理、集中核算”的在财务管理体制,在一定程度上促进了学校办学水平和办学效益的不断提高,调动了二级学院及各二级职能部门的积极性和创造性.但在当前国家对高职院校资金量投入不断加大,对财务管理要求不断提升的形势下,认真审视高职院校财务管理体制,仍然存在一定的问题.
(一)学校对财务管理体制重视不到位
在高职院校的发展初期,经费来源不足的问题非常普遍,为了打开局面,加快发展,想方设法向政府要钱、借款、贷款,大搞基本建设,扩大招生规模,认为只要有生源,就可以求得发展.在财务管理方面仅限于把钱要到手,学费收入收进来,记账、算账而已.尚未考虑建立一套科学的财务管理体制,运用财务杠杆调动发挥全体教职工的主观能动性和工作的积极性.对已实行二级部门财务管理的高职院校,多数都是拿来主义,简单套用普通高校的财务管理模式,尚未从高职院校或从自己的学校的实际情况出发,进行科学分析,找到适合自己发展的财务管理体制.
(二)财权和责任的分配不对等
近几年高职院校在快速发展,从国家示范院校到国家骨干院校评审到建设过程中,高职院校之间互动、互帮、互学,专业建设和内涵建设都有了很大的进度,在财务管理模式上也逐步找到了自己的定位,各学院结合自己的实际,选择适宜的财务管理模式.一般规模较小,资金量较少的学校,采用“一级管理,集中核算”的模式；规模较大,资金流量较大的学院则采用“统一领导,二级管理,集中核算”的管理模式；两种模式各有利弊,前者在统一财务收支,集中财力、统筹调配资金方面有一定的优势,但统的过多,管的过死,多方面的行政干预致使财务管理秩序混乱,往往造成二级学院和二部门财权和事权的不统一,对成本核算的重视程度普遍偏低,造成了一方面经费短缺,另一方面资源浪费的现象严重,责任划分不清晰,缺乏激励机制,限制了二级部门尤其是二级学院的发展,不利于调动和发挥二级学院和二部门的积极性和创造性；而后者在一定程度上克服了上述的缺陷,赋予了二级学院及二级部门经费和财务管理权限,他们可根据自身的人才培养和工作目标的经费需求分配和使用.在预算内自主分配财务事权,调动了二级学院二级部门的积极性,但同时在增加了财务管理上的风险,学校如何从制度建设方面,加强内部控制、内部监督,防范财务风险,提高资金使用效益提出了更高的要求.
(三)预算编制不科学
大多数地方政府把高职院校按事业单位进行管理,在预算编制时间及方式上按地方财政要求进行编制.预算的编制通常是由各二级学院二级部门提供基础数据,报学校财务部门审核、汇总后,再报学院领导或校长办公、党委会审议.财政预算编制时间有很大的不确定性,以往年度一般安排会计年度末10月、11月份进行编制,近几年又提前到从3月份到10月份,但年年的时间是不同的,无法掌控预算编制工作的时间,而且一旦发布通知就要求在极短的时间编制上报,时间安排上处于被动状态.重要的是在预算编制时,学校下年度的工作要点还没确定下来,各二级学院和二级部门仅是根据往年的实际支出来确定下一年预算,无法结合下年度工作要点研究实际需求,如果再赶上学期末繁忙期间,就更难以保证预算编制的科学性全理性.另一方面各二级学院和部门缺乏专业的财务人员,提供的数据往往也不能真正体现二级学院及二级部门的实际经费需求.
结论：关于高职院校方面的论文题目、论文提纲、全国高职院校排名2017论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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