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摘 要：火电企业在我国电源结构中占有重要地位,火电企业作为机电资产密集型企业,加强机电资产管理和内部控制极为重要,故笔者将分别从火电企业资产管理的重要性和特点、资产管理对内部控制的重要影响、资产管理内部控制中存在的问题、加强资产管理内部控制的建议四大部分进行阐述,以期更好地促进火电企业可持续发展.
关键词：火电企业 机电资产管理 内部控制
由于污染排放问题,国家对火电企业机电设备的要求也不断提高,《国务院 关于印发能源发展战略行动计划（2014年-2020年）的通知》明确指出,要提高煤电机组准入标准,污染物排放接近燃气机组排放水平,这对火电企业机电设备提出了更高的要求.同时,目前发电环节已率先实现了市场化运作,实施“厂网分开、竞价上网”的原则,发电市场竞争也日趋激烈.面对竞争日趋激烈的市场竞争,同时也为了符合国家对火电企业的排放要求,火电企业需要加强机电资产管理和内部控制,以降低污染物排放和发电成本,从而提高企业的核心竞争力.
一、火电企业机电资产管理的重要性和特点
(一)火电企业机电资产的重要性
火力发电厂机电设备基本覆盖了电能生产的全过程,火力发电厂机电设备资产是火电企业的战略资产,更是企业经营管理的关键,更是保障火电企业实现高产稳产的重要前提.对火力机电设备的管理和维护不仅关系到火电企业的正常生产经营,并且决定了火电企业的产量、质量和效率.因此,火力发电企业的机电资产管理效率体现了其经营管理的水平,更决定了其内部控制成效的高低.火电企业机电设备管理越到位,那么发电量就越多,发电时间就越长,而其产生的生产成本就相应较低,最终也就能达到提升企业效益的目的.
(二)火电企业机电资产的特点
1.占比大
火力发电企业作为资产密集型企业,火力发电厂中设备等固定资产非常重要,占企业固定资产占比大,并且机电设备种类繁多,包括变压器、配电设备、厂房设备、发电机组、送煤设备等,还包括了设备备用件等.
2.整体性
由于火电企业机电设备基本覆盖企业整个生产流程,任何一个环节出问题都将导致整个火电厂的生产出问题.所以在进行机电资产管理时也要将其看成是一个整体,确保每一个环节的机电设备不出现问题,这样才能保证火电企业的正常生产运行.
3.专业性
由于火电企业的机械设备都是属于专业设备,那么其涉及到的备件和辅助设备也都是专业性很强的设备.所以,这些专业性强的备品备件在进行采购时选择范围不大,甚至有些只能从国外进口.为了保障生产的有效进行,备件的采购和库存管理,备件的跟踪报备使用情况都需要专业而科学的管理体系支撑.
二、加强火力发电企业机电资产管理对内部控制的影响
由于火电企业的资产种类很多,而且和各个业务环节相联系,对于火电企业来说,设备是其重要的经营前提,也是火电企业内部控制的重点工作.对设备管理资产加强管理,对火电企业保障资产安全,提高资产的利用率,提升资产内部控制效应都具有重要作用.
根据电力企业内控指引,当机电资产出现更新改造不够、使用效能低下、维护不当、产能过剩等问题时,都将对火電企业的内部控制造成负作用,致使资产贬值或者损失,导致资产浪费和滥用,甚至造成生产过程中的安全事故,使得资产内部控制失效.
在火电企业的经营管理过程中,安全管理是首要,管好安全则要从预防安全措施入手.由于机电设备覆盖整个企业的生产流程,机电资产管理得当可有效预防火电企业由于机电设备导致的生产事故,从而强化企业内部安全活动的控制.应正确处理安全生产和机电资产管理的关系,把安全生产和机电资产管理统一起来.在机电设备的生产规划设计开始,到生产设计和制造,到施工调试再到生产运行,这些都要分别从人员管理、设备资产管理、内部控制管理方面进行优化,从而实现有效的安全管理目标.同时还需加强机电设备的日常维护和安全检查,使安全管理由将事后控制转换成事前控制,从而使得机电资产管理达到了强化火电企业内部安全控制效率的目的.
三、火力发电企业机电设备资产管理内部控制现状和问题分析
(一)内部控制制度体系执行差
在火电发电企业中,一般都会有完整的内部控制制度体系的构建,而且内部控制制度都依据国家有关法律法规、电力行业内部控制体系进行汇编,制度中程序繁多,在真正实施过程中,没有完全严格按照制度执行.
(二)生产、财务、管理脱节
当下火电企业所使用的信息系统是MIS,这一生产管理系统的设计初衷是基于两票三制,所以MIS在无纸化办公和提升管理工作效率方面表现很突出.后续升级中,已涉及机电资产的采购管理、备品备件的库存管理等工作流程.但从机电资产管理过程中会发现,很多问题的产生都是由于各部门间的交流不足,沟通不到位,MIS系统存在一定的“信息孤岛”现象,致使内部沟通不畅.如果能把生产流程、财务管理流程等进行整合,形成一个整体性的信息系统,并实现信息共享,那么必然将有利于火电企业的经营运转.
(三)没有建立采购供应商目录和供应商管理制度
在火力发电企业,一般都有《合同管理制度》,制度中规定了适用范围和流程,但目前在制度中还缺少关于供应商方面的内容,既没有供应商目录,更没有这方面的数据库和评审内容.
(四)备品备件成本控制不合理
在火力发电企业中,一般采购备品备件是根据“MIS”系统中的缺陷申请,经过审批、进行询价后采购.没有根据备品备件的性质和电力生产特点及重要程度进行合理有效的采购,也没有通过合理的进货批量和进货时间,进而未使存货的总成本降到最低.
(五)缺乏对机电设备的评估
在火力发电企业中,没有对机电设备进行后评估,以及在更新改造后没有进行全方位评估.主要及辅助设备一般在更新改造后,或是更换后,没有对相应的设备进行后续评估,没有进行项目实施分析、项目效果分析、风险分析、项目总结,没有形成一系列从计划、立项、采购、验收到总结分析的一整套管理流程.
结论：适合不知如何写内部控制方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于coso内部控制框架论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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