职务犯罪侦查权配置基本理论,这篇职务犯罪论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要：职务犯罪侦查权配置的基本理论是本源性、关键性问题,关系到职务犯罪侦查权各项权能的配置以及改革的方向,本文基于价值均衡论的视角,从追求公正与提升效率均衡探析职务犯罪侦查权配置的基本理论,以期丰富职务犯罪侦查权配置理论,有益于职务犯罪侦查实践.
关键词：职务犯罪；侦查权；价值均衡
国家权力配置中首要关注的问题是如何对公共权力进行科学合理配置,使权能的力量得到最大程度的发挥.科学合理的配置意味着要以实现正义和效率的动态均衡作为考量指标.正义价值的实现能够有效缓解权力对社会公众的压力,达成权力设置和运行的目标.公平正义是刑事诉讼活动的永恒主题,“侦查职务犯罪不仅关系到犯罪嫌疑人的切身利益、政治生命,而且关系到当事人家庭的荣辱和发案单位的廉政形象,必须力求在公正上下工夫才能有效避免给侦查工作带来负面影响”.效率是侦查活动的生命线.而“迟来的正义是非正义”则内涵了效率是作为衡量正义的一个重要因素,体现了效率的独特价值.因而,在刑事诉讼权力配置和运行中,同样不能忽略正义与效率的重要价值.
“效率”本属于经济学的基本范畴,指投入成本与产出效益之间的关系.二十世纪六十年代后,法学在借鉴、融合西方经济学理论的基础上形成了经济分析法学（自上个世纪七十年代以后,美国学者波斯纳A（.Posner）、德沃金（.RDworkin）、贝勒斯（D.Bayles））先后利用经济分析的方法对诉讼效率进行过系统研究.）,经济学中的效率引入刑事诉讼法学,成为刑事诉讼法学领域中一项重要的价值指标.职务犯罪侦查权力配置与运行中应关注效率价值的客观决定因素表现在：一方面是国家司法资源的有限性,整个刑事诉讼活动中包括侦查阶段在内,侦查人员配置、侦查基本设施配备及相关费用等都是有限的,不是一种取之不尽用之不竭的状态,因此应当将有限的侦查资源恰到好处地用于侦查目的,用最少的侦查资源消耗获取最大的侦查效益；另一方面是侦查行为本身具有高消耗性.职务犯罪侦查以打击职务犯罪为目标,而职务犯罪行为具有隐蔽性、高智商性等显著特征,职务犯罪行为人具有多种反侦查手段和设施,而且往往具有多张关系网和裙带网,使得打击职务犯罪活动异常艰难而复杂.在侦查过程中,要秉持合法合理使用侦查权力,保障犯罪嫌疑人基本权利等原则,实现不枉不纵的基本要求.因而,这些因素导致侦查活动是一种高消耗的活动,相比其他国家机关需要消耗更多的资源和成本才能实现权力设定的目标.面对严重的职务犯罪形势以及社会对国家惩治职务犯罪的强烈要求,侦查资源的有限性与现实需要的无限性之间形成一种矛盾关系,更凸显出侦查效率在权力配置与运行中的重要意义.刑事诉讼领域侦查阶段的效率体现为,侦查机关以较少量的人力、财力、物力等资源投入,在较短时间内查明事实真相,查获犯罪嫌疑人,实现刑事诉讼的正义目标,完成刑事诉讼的任务,即以最少的诉讼成本投入,获取最大的诉讼效益.而职务犯罪侦查权在刑事诉讼场域中运行,侦查效率的问题应在职务犯罪侦查权配置与运行中得到重视,考虑如何通过科学合理的侦查权力要素配置实现侦查效益的最大化.一个实现侦查效率价值的职务犯罪侦查权配置方案应当是以最小的诉讼成本投入达到职务犯罪侦查职权所追求的查明案件事实、有效控制职务犯罪的目的.
职务犯罪侦查阶段诉讼成本是指侦查主体在实施侦查行为的过程中所耗费的各种显性成本和隐性成本.具体而言主要包括以下几方面的内容：①人力配备.侦查阶段是整个刑事诉讼的最初阶段,需要配备一定数量的侦查人员,有时还需要翻译人员等其他辅助人员的参与.②物力投入.职务犯罪侦查机关为了进行正常的侦查活动,必须配备一定的交通工具、通讯设备、办公设施等其他相关的物品,这些物力方面的投入有利于提高侦查效率.③财力投入.财力方面的投入主要包括侦查人员的薪金、相关诉讼参与人的报酬、以及产生的交通费、住宿费等其他费用.除了以上这些显性的成本外,某些时候还会产生一些隐性的成本,比如职务犯罪侦查人员非法行使职权造成冤假错案,会造成职务犯罪侦查机关公信力的降低,使职务犯罪的行使主体遭到质疑,不利于职务犯罪主体开展侦查工作,影响职务犯罪侦查主体的侦查效果.
职务犯罪侦查效益是指职务犯罪侦查主体投入各项成本所带来效益.主要包括以下几个方面的内容：①经济效益.职务犯罪侦查阶段查处贪污、贿赂等犯罪案件时,发现赃款赃物为国家挽回经济损失,追回全部或部分赃款赃物.②法律效益.侦查人员严格依照法律规定,查明职务犯罪事实,发现案件事实真相,维护正常的社会管理秩序.③社会效益.社会效益主要表现为一种潜在的、无法直接衡量的效果,一方面是通过职务犯罪侦查机关准确及时的打击职务犯罪,对潜在的犯罪者形成一种威慑,达到预防犯罪的积极效果；另一方面是通过对职务犯罪者的有效打击,全社会形成一种惩治腐败的良好氛围,让每个公民感受到国家惩治职务犯罪的信心和决心.
基于对职务犯罪侦查权运行的诉讼成本与侦查效益的分析,职务犯罪侦查权配置方案中关注效率价值应考虑以下几个要素：
（1）权力分解与集中对侦查效率的影响.国家权力配置模式中的效率问题,其实就是权力的集中与分解的问题.“权力的分解有利于公正,权力的集合有利于效率.如果要在权力分解的情况下保持原有的效率,就必须投入更多的资源.由于公正高于效率,如果有足够的资源保障,就应当尽可能地分解权力”.当某种权力的过度集中导致其运行的不公正时,就必须对权力的集中提出质疑并实施分解,而当权力的分解导致运行的严重低效时必须对权力的分解提出质疑并加以重新组合.职务犯罪侦查权配置过程中也应考虑职务犯罪侦查主体的权力以及主体内各部门之间的权力是否存在过分集中与分散的情形,如果侦查权力过度分散,就有可能影响侦查效率的实现,从而影响打击职务犯罪的效果.
（2）侦查资源的配置对侦查效率的影响.在一定时期内,国家对刑事诉讼活动投入的侦查资源是相对固定和有限的,只有使这些资源得到最佳的合理配置,才能在不损害正义目标实现的前提下提高侦查活动的效益.权力配置的实际操作中,主要应当分析资源的供给对权力配置模式是否有适当的支撑,权力配置和运行是否存在资源的浪费等.具体而言,职务犯罪侦查权的人员配备、设施配备能否满足打击职务犯罪的现实需要,职务犯罪侦查权的权力配备是否具有专业化趋势.“侦查职能在历史上有一个逐渐从一般化转向专门化发展的过程,表现在侦查与审判、起诉、治安的分离以及侦查部门内部的专业分工”.而能否将打击职务犯罪的所有资源集中到一个部门,实现打击职务犯罪的专业化,提升打击职务犯罪的效能,也是值得探讨的题目.
（3）侦查程序的设计对侦查效率的影响.一般而言,侦查程序设计的越繁琐、复杂,侦查人员在侦查中所受到的限制就越多,侦查中的经济消耗就越大.繁琐的程序不仅会减慢侦查的速度,而且易使单位时间内投入的人力、物力、财力受到更大的耗费.繁琐的侦查程序某种程度上可能有利于规范侦查权力的行使,对追诉对象的权利形成有效保护.然而,如果侦查人员受制于严密精细的侦查程序而导致诉讼不及时终结,侦查活动长周期、低效率就会产生大量的案件积压,侦查程序在能够查明职务犯罪案情的前提下应力求简洁便利,尽量简化,以节省不必要的损耗.
（4）侦查权力的制约对侦查效率的影响.基于权力本身的自我膨胀的特性,职务犯罪侦查权配置过程中必须考虑到权力配置后的运行趋势,以及权力的滥用造成严重后果导致的诉讼成本的增加.因而,配置中应尽量完善对侦查行为的监督制约,减少侦查权力运行成本的增加,侦查权力应节制而规范的行使,要考虑到比例原则,尽量选择强制程度较低的职权手段,达到侦查的效果和目标.否则,如果因职务犯罪侦查权力的不规范运行而导致追诉对象人身、财产造成严重伤害,侦查机关就应对侵犯公民权利的行为承担后果,依法予以一定的赔偿,就会无形中增加侦查权力运行的成本,导致侦查效率的降低.在决定赋予某个机构以侦查权的之前,应考虑权力配置后运行趋势,考虑到如何对其侦查行为进行监督和制约,考虑到这种监督和制约能否落实到实处.
职务犯罪侦查权配置中公平正义与侦查效率的考量是应然之义.公平正义包括程序正义和实体正义与侦查效率之间是一种对立统一的关系,在职务犯罪侦查权配置与运行过程中应尽量减少两种价值的对立,追求两种价值的统一,最大限度地保障权力运行效率与权力公正平衡原则.因为在某一特定时期诉讼资源总是有限的,对公正考虑得过多,势必会影响对职务犯罪的打击力度；而过分注重打击职务犯罪的效率又会影响到对人权的保护.新中国成立初期,基于较严重的腐败犯罪形式,运用职务犯罪侦查权力从重从快打击一批腐败分子,可能某一特殊时期内注重侦查效率能够与客观现实基础和民众心理上的支持相一致.
结论：关于职务犯罪方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关职务犯罪和职务犯法论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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