物有所值视角下PPP项目招投标机制分析,该文是关于物有所值视角论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
物有所值视角论文参考文献：
【摘 要】PPP指代的是政府和私人组织间的一种合作关系,它是一种融资模式和项目管理的方式,是由私人企业和组织参与到公共设施建设中来的一种方式.而通过物有所值评价理论为原则分析PPP项目招投标的现行机制,根据国内外对PPP项目招投标方式的比较,确认我国构建完善的PPP招投标机制所需要的要素,進而为加强我国PPP项目招投标机制提供理论支持,以此来推动我国公共基础设施建设,促使PPP项目能够平稳实施.
【关键词】物有所值；PPP；招投标
一、前言
改革开放以来,伴随着经济的飞跃式发展,我国的城市化进程逐渐加快,随之而来的,是我国的城市化建设所需求的各种公共基础设施的建设缺口,城市化的推进令公交、道路、医疗、教育、垃圾处理等大量基础设施建设出现了巨大的缺口,仅凭借政府的力量难以,甚至是完全无法承担全部责任,迫切需要民间力量的参与.为此,我国出台了一系列法律法规,为民间资本进入基础设施建设领域提供助力,并且确立物有所值的标准,以保证PPP招投标顺利实施.
二、PPP项目招投标机制
1.PPP项目招投标概念
PPP（Public-Private Partnership）指的是政府和社会在资本上的合作,合作范围基本上锁定了公共基础设施建设方面.进行这一合作的主要目的是为了降低公共基础设施建设的成本,通过市场这一经济环境,将政府和企业之间相互联系起来,将成本、风险和利润等进行共同分担,以此为社会提供公共服务或公共产品,以保证比传统方式更加物有所值.
而PPP项目的招投标机制即是为了达成上述效果,通过招标和投标这一规则,将政府和企业相联系,令政府能够选择出费用更加低廉、质量更好的企业,以达到资源配置优化,进而保证物有所值.
2.PPP项目物有所值理论分析
政府采取PPP模式对公共基础设施的建设进行招标,通过社会资本的流入,能够有效地达成公共设施建设的物有所值.这是由于“公共基础设施”这一产品本身不具备竞争性,并且提供的是公共福利,难以直接得到盈利,因此不能由企业直接提供；但全部由政府承担,一方面有可能为了满足公共利益而无节制地增加成本,也有可能导致公共设施的收益被贪污.而采用PPP模式,则能够在保证利益的前提下最大限度地节省成本,从而实现公共基础设施建设物有所值.
三、国内外PPP项目招投标比较
1.国内PPP项目招投标
国内进行PPP项目招标的时间比较短,成功的案例也比较少,所有大型的PPP项目中,第一个进行了公开招标的只有奥运体育场馆“鸟巢”,而进行PPP招投标的各类文件、政策和法规等全部参考了国外已经成型的法规和文件,直到“鸟巢”建成后PPP招投标整体流程才逐渐建立起来.因此,国内面临的PPP项目招投标最主要的问题就在于政策法规不健全,监督机构确实,并且评价的指标和方式不够科学合理,程序的规范性不足,导致很容易受到私人*影响,被“内定”下来.
2.外国的PPP项目招投标
在国外,最早采用PPP项目的国家是英国,已经具有了近百年的理论和实践经验,对我国而言具有比较高的借鉴意义.英国将PPP设定在政府采购的范围之内,并且通过《公共事业合同法》等法律法规对其进行了严格的规范,并且设立了专门的政府机构对此进行统一的管理,整体而言效率比较高.
新加坡也具有PPP招投标的完善法规,对政府工作部门的能力非常重视,在专业的PPP招标部门中设立了专门的金融、法律和技术小组,对投标企业的各方面进行检查.招标方式主要通过网站注册,通过社会监督保证全程的公正性.
四、PPP项目招投标机制要素分析
1.政策制度
我国完善PPP制度,首先需要在政策方面进行完善.政府需要支持各方面政策的稳定性,包括财政方面的支持和在风险分配方面需要作出的规划.同时也需要完善监管措施,具体而言,首先需要规范PPP招投标的制度,同时也需要建立相应的监督和管理机制,规范政府方面和私人企业方面需要遵守的准则,从而保证PPP招投标能够合理有效地长期运转.
2.政府主体
在政府方面,需要强化政府的契约履行能力和执行能力.由于政府在商业市场上的特殊性,很容易导致主管人员产生高高在上的态度,为与企业之间的合作造成阻碍.政府在推行PPP模式的同时,需要加强政府内部的监管,强化项目主要负责人的契约履行能力；同时提高政府的工作效率,强化政府的执行能力.同时可以参考英国的做法,设立专门负责PPP招标的部门,强化与企业之间的合作,提高工作的效率.
3.企业部门
企业部分想要投标成功,首先需要加强企业的投资能力.这种能力可以代表企业本身的资金力量雄厚,也可以代表着企业的融资能力强大,但必然是能够承接基础设施建设这一高投入低回报工程的资金能力.其次需要工程的管理能力强大.PPP的工程量一般来说都比较大,为了尽可能延长使用寿命,对技术方面的要求也会比较高,因此需要承办的企业具有较高的技术水准.最后还需要企业具有高度的运营方面的能力.运营能力代表着企业的成本控制能力、提供的服务质量和对风险的应对能力,公共设施建设和运营都是以十年为单位计算的,企业必须具有能经营某一项基础设施数十年的强大运营能力,才能够胜任投标资格,保障PPP招投标的物有所值.
4.运行程序
在运行程序方面,主要包括的是公众的参与度和信息的公开程度,这两个方面统一体现的是,招投标全部流程的公开性,以及公众监督能否达到效果.PPP的整体流程需要全程加以公开,确保普罗大众能够对PPP招投标整体环节具有高度的参与性；企业和政府的信息公开也能够促使双方能够加强对对方的了解,从而进一步保证PPP招投标能够达成物有所值.
5.经济环境
结论：关于物有所值视角方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关物有所值论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
水利枢纽灌区PPP项目物有所值定性
[摘要]水利枢纽灌区工程PPP项目是一个高风险、高回报的基础设施项目，项目的建成有利于扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力，促进区域农业经济。
PPP项目合作风险形成机理和协同治理机制
？眼摘 要？演PPP项目治理是PPP项目管理的核心。文章分析PPP项目治理在经济层面、组织层面和法律层面面临的问题，从风险传导与演化博弈角度研究。
基于净现值修正模型的PPP项目物有所值评价
【摘 要】 净现值法（NPV）是项目价值评估最为经典和理想的定量评价方法，相比其他评估方法更优。文章以净现值为计算基础，根据现金净流量风险与资本。
水污染治理项目PPP模式运营机制
摘 要：当前我国水污染治理项目正遭遇资金瓶颈，优化、创新投融资结构，寻找新的市场化投资与建设模式，已成为政府迫在眉睫的任务。公私合作制（PPP）。