新型农业经营主体在供给侧改革中角色定位和路径问题,这是一篇与角色定位论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：近年来,新型农业经营主体呈现出良好发展态势,为推动农业供给侧结构性改革奠定了稳固基础.各类新型经营主体特点各异,应明确其在推动农业供给侧改革过程中的角色定位,并从完善现行土地政策、加快农村金融改革、优化财政支农政策、加强人才队伍建设和促进经营主体功能整合等方面着手,不断完善新型经营主体发展路径,更好地促进我国现代农业发展.
关键词：新型农业经营主体 供给侧结构性改革 角色定位 发展路径
扎实有效推进农业供给侧结构性改革,是改革完善我国农业政策的聚焦点,也是在新常态大背景下,坚持以新发展理念引领“三农”工作发展新实践,提升我国农业发展质量效益的必然选择.近年来,新型农业经营主体在促进现代农业发展、提升农村发展活力、促进农民增收致富等方面发挥出巨大优势和显著作用,因此,要准确对新型农业经营主体进行角色定位,并不断完善其发展路径,这是推动农业供给侧改革的重要组成部分,也必将有力地促进我国现代农业发展.
一、推进农业供给侧结构性改革的重大意义
推进农业供给侧改革,要特别处理好“调结构、提品质、促融合、降成本、去库存、补短板”六大重点任务：调结构,即密切追踪市场动向,优化调整生产结构,向市场增加紧俏农产品供给,满足消费者多元化需求；提品质,即加快提升农产品质量,顺应消费升级趋势,推进生产标准化和营销品牌化,提高消费者的信任感和满意度；促融合,即推进一二三产业融合发展,把农业生产与加工、销售、流通和观光休闲等融合起来发展,提升农业比较效益；降成本,即通过开展适度规模经营和构建社会化服务体系等手段,着力降低农业经营成本,提高农产品竞争力；去库存,即运用市场化手段,尽量把个别农产品过大的库存量减下来；补短板,既要补农业设施建设之短,改善农业生产物质装备水平,又要补农业生态环保之短,强化资源利用,减少农业污染,推动农业绿色发展.因此,在新常态背景下,推进农业供给侧改革意义重大,具体包括：
（一）推进农业供给侧改革,是适应农产品消费转型升级的迫切要求
随着人民群众生活水平的不断提高,其对农产品的消费需求层次已由最初的“吃饱”转变为“吃好”,更加注重吃得健康和放心,而且对于农产品个性化和多元化的需求也在增加.当前,我国农业经营重数量轻质量的问题仍然较普遍,只有通过农业供给侧结构性改革,才能尽快提升农产品品质,更好适应消费转型升级需要.
（二）推进农业供给侧改革,是提高我国农业综合竞争力的迫切要求
从全球看,近年来,国内外农产品价格差越拉越大,导致大豆、棉花、玉米、糖料等进口规模不断扩大,出现了部分农产品“洋货入市,国货入库”“生产量、进口量、库存量三量齐增”现象,必须用改革加市场化的办法,调整农产品生产结构,促进农业发展方式转型升级,提高农业综合竞争力.
（三）推进农业供给侧改革,是促进农民持续增收致富的迫切要求
目前,粮食主产区农民增收主要还是靠农业.由于供需结构失衡,一些地方时常出现“谷贱伤农”现象,农民增产不增收.只有推进农业供给侧结构性改革,大力发展优质、高效、生态、安全农业,延长农业产业化链条,才能提高农业经营的综合效益和比较优势,进而促进农民持续增收致富.
（四）推进农业供给侧改革,是加强农业生态环境保护的迫切要求
近年来,农业经营过程中所面临的生态“红线”越绷越紧,同时,耕地总量减少、农业用水紧张、面源污染加重等问题伴随着工业化、城镇化快速推进而日益显现,着力保护生态环境成为发展现代农业的必要前提,必须抓住当前农产品供给总体充裕的有利时机,加快改善环境、修复生态、补齐短板,发展绿色农业.
二、新型农业经营主体在供给侧改革中的角色定位
扎实推进农业供给侧结构性改革,关键要促进“四个创新”：一是通过完善供给结构,促进产品创新.紧跟市场需求,创新产品供给,提高农产品供给对市场需求的适应性和灵活性；二是通过调整要素投入,促进科技创新.推动农业经营由要素驱动转向创新驱动,提高全要素生产率；三是通过优化资源配置,促进制度创新.以市场化为导向,全面深化支农补贴、流通贸易、金融保险等政策改革,把更多资源配置给新型农业经营主体；四是通过改善经营方式,促进管理创新.着力构建以家庭经营为基础、联合互助为纽带、社会化服务为支撑的新型农业经营体系,充分调动各类经营主体积极性.
从现实国情看,加快培育新型农业经营主体是推进农业供给侧改革的重要基础：以专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等为代表的新型经营主体更加符合市场化、专业化和规模化等特征,是集聚优质生产要素的重要组织形式,它们在提高农民组织化程度、推动三产深度融合和提升农业综合竞争力等方面优势明显.因此,加快培育和促进各类新型农业经营主体发展,是实现“四个创新”目标的必然选择,这将有效推动“调结构、提品质、促融合、降成本、去库存、补短板”任务的顺利实现.
目前,全国各地新型农业经营主体发展势头良好,与此同时,我们更要重点关注各类经营主体的特点差异,明确其在推动农业供给侧改革中的角色定位,以引导各地有针对性地促进各类经营主体发展.
（一）专业大户是开展适度规模经营,建设现代农业的重要力量
专业大户改变了传统小农户分散经营的种养格局,以某一农产品的专业化经营为主,能够较好实现适度规模经营,同时对家庭经营活动有较好的示范作用.更为重要的是,未来我国专业大户经营规模还会持續增加,根据一份对5省10县专业大户的调查问卷,为了更好发挥现有生产要素的效益,有85.7%的专业大户希望扩大经营规模.
（二）家庭农场是完善家庭经营模式,发展前景良好的经营主体
家庭农场是在家庭承包经营基础上发展起来的,继承了产权激励等诸多优点,其功能定位主要在两个方面：首先,家庭农场是发展现代农业的引领者.家庭农场主积极采用先进科技成果,更加重视投入产出效率,具有较高的技术先进性和经营效益；其次,家庭农场具有巨大发展潜力.家庭农场虽然目前数量还不多,但发展前景广阔,将来必定会成为推动我国现代农业发展的重要经营主体.
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