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瞭望智库小栏目中国“洋垃圾”禁令有助改善地球环境
墨卡托中国研究所《中国洋垃圾禁令帮助清理地球》（12月18日）
2017年7月,中国政府向世界贸易组织通告,将于2017年底禁止从国外进口24种危害环境的固体废物.此外,中国国务院宣布,将于2019年底逐步停止进口国内资源可替代的固体废物.该禁令将有助于改善全球环境,推动废物出口国提高其回收标准.与此同时,中国也将执行更加严格的国内生产标准以应对潜在的贸易纠纷.
中国的禁令遭到一些贸易伙伴的质疑.他们认为：第一,禁令不能扭转中国环境退化的趋势.导致中国环境退化的重要因素并非进口的废物,而在于中国国内废品市场分散、管理不善.第二,禁令可能提高中国国内废物价格.随着中国工业制品升级,市场对回收废物的质量需求、废品市场的环境标准也相应提升,进而抬高中国废物价格.一旦贸易伙伴对此提起抗辩,中国很有可能会落入歧视外国供应商的罪名面临贸易纠纷.世贸组织可能会全面否决中国说辞,要求中国寻求其他替代禁令的办法.
上述质疑未必站得住脚,至今尚未出现贸易伙伴谴责禁令违反了WTO规则的案例.因为他们向中国大肆出口不符合国内标准的废物有目共睹.随着禁令的颁布,未来中国家族企业和西方废品出口企业将一同面临提高废品质量的重任.这种重任分担越平等,越有利于避免贸易冲突,从而更好地保护地球环境.
新周期要严防地方债务再次上升
姚洋 北京大学国家发展研究院院长
今年将是我国和世界经济新增长周期的起点.在中国经济复苏的带动下,全球经济进入复苏通道,国际货币基金组织将今年全球经济增长率的预期由3.4%调高到3.7%.然而,新周期也往往是地方政府债务累积的时期.为遏制地方政府债务的循环上升,财政方面,融资平台必须和政府剥离,成为真正的商业主体,并彻底杜绝政府以任何形式直接或间接地参与、支持商业性借贷活动.地方政府的举债,必须走“前门”,即发行地方性国债；商业性债务可以由融资平台发起,但必须得到地方人大的批准,并明确标的物的属性和政府补贴,做到公开透明.一个好的办法是鼓励融资平台在债市上发行城投债.研究表明,一个城市的经济发展水平、财政偿付能力以及城市主官的个人能力,都会对城投债的定价产生影响.这说明,市场可以起到严肃财政纪律的作用.（1月10日）
三项调整规避农商行上市的逆向选择风险
中国社会科学院金融研究所《农商行上市与农村金融改革》（1月2日）
2003 年,大型国有银行改制上市计划启动,最终将银行业的主体部分推上了商业化发展轨道.但农村中小银行业机构改革却迟迟没有形成整体性的上市.随着近年来公开募集股份（IPO）申请数量的迅速增长,迟来的农商行上市潮开启.然而,银行业与资本市场之间的相互选择已今非昔比.在新形势下,需重新理解新现实环境,统筹兼顾彼此间的发展诉求,规避农商行上市的逆向选择风险.在融入农村体制金融改革和发展的考量下,资本市场的选择标准需要进行如下三点调整.
一是降低主板市场要求的经营规模门槛,允许市场进行更加灵活的风格选择.经过十余年的银行业竞争和规范化发展,农商行总体中已经涌现出一批精于创造性地经营管理,擅长开发农村金融市场的先进个体.但是,由于它们并非大型行政区域内以规模取胜的龙头,因此在IPO排队中处于劣势.
二是要加强事后风险监督和惩戒机制,形成真正的硬约束.这里主要考虑到对特殊地区的支持（如脱贫或特别的经济发展战略要求）,要有完善的惩戒机制相配套,才可以实现双方的可持续良性发展.
三是加强新三板、区域股权交易市场与私募股权投资行业的规范化制度建设以及彼此之间的协调,使其在农商行股权融资和挂牌交易中发挥正向的资本市场功能.
预计2018年美元难有起色
沈建光 瑞穗证劵中国首席经济学家
展望2018,考虑到特朗普税改的中期隐忧,欧洲经济的强势复苏,以及欧洲政治风险的降低,笔者预计,2018年美元仍将保持弱势.
首先,美国经济并未超预期,不支持美元继续走强.从2017年全年的情况来看,美国经济虽然表现不错,但已经被市场充分预期,相比之下,欧洲经济走出了前期债务问题的困扰,重*融危机以来的最强复苏被市场低估,这使得欧元成为2017年的强势货币.
其次,特朗普税改的中期效果存在隐忧.尽管特朗普税改获得通过,对特朗普政府而言是个利好,短期来看,也可能促进企业利润增加以及资本回流,刺激股市和分红,但税改能否对投资与经济起到拉动作用尚存在变数.
此外,特朗普税改收益最多的是富人以及低收入人群,大部分中产阶级并未得到实际好处反而不少人群赋税增加,这使得从长期来看,贫富差距进一步拉大,中产阶级消费也将受到抑制.
最后,全球货币政策收紧路径亦会影响美元走势.从全球来看,明年美、欧、日、中等主要国家货币政策都面临收紧,当前市场普遍预计美国明年还有三次加息.然而,由于美联储新主席鲍威尔相对鸽派,且依据近年来的经验,当年的实际加息次数往往低于年初预期,最终加息落地情况也存在变数.（1月4日）
撒哈拉以南非洲融资面临新的挑战
布鲁金斯学会《调动非洲资源助金融可持续发展》（1月11日）
非资源密集型经济体稳健发展,资源密集型经济体从贸易冲击中复苏,预测2018年撒哈拉以南非洲经济总体将进一步提升.然而,由于外部融资越加困难,未来该地区融资仍面临艰巨挑战,各经济体调动内部资源维持金融可持续发展势在必行.
外部融资困难具体表现为：一是2018年大宗商品出口税率仍将下滑；二是作为主要融资来源的政府举债融资空间减少.目前,某些非洲国家债务水平已接近最高水平,这对于在过去几年中主权信用评级降级的非洲国家来说,外部融资压力更加巨大；三是发达经济体货币政策预测紧缩,可能导致撒哈拉以南非洲当地货币贬值,增加债偿成本；四是在政治环境变动等因素下,一些发达国家正在重新考虑对非发展援助计划.
在该背景下,非洲国家急需调动内部资源实*融可持续发展.可采取的措施包括：努力提高国内储蓄率、缩小外部融资缺口、在不损害宏观经济稳定的前提下填补融资空白.此外,可采取创新融资机制,例如混合融资或公司合作伙伴关系,吸引更多私营部门投资,帮助维持公共部门资产负债表的偿付能力.
金融业扩大开放需把握好适应性与协调性
连平 交通银行首席经济学家
自加入世贸组织以来,我国积极履行相关承诺,银行业、证券业和保险业等先后实施了一系列开放举措,金融业开放取得了历史性成果.作为新时代我国对外开放新格局中的重要组成部分,金融业扩大开放将有助于促进国内金融改革和金融创新,提高中资金融机构的国际竞争力.金融业扩大对外开放有必要与金融监管水平提升和金融市场制度完善相适应,与相关金融领域开放相协调.
一是金融业进一步扩大对外开放要求金融监管水平与之相适应.金融业开放与金融监管能力的提升相辅相成.開放将促进金融监管能力和水平的提升,而后者的提升又将有助于金融开放行稳致远,在规范下发展,持续提升开放水平.
二是金融业进一步扩大对外开放要求金融市场制度建设与之相适应.长期以来,我国金融市场的开放程度比较低,主要原因之一是金融市场的规则制度与国际市场存在较大的差异,制约了投资者参与市场的便利性和积极性.
三是新时代进一步扩大金融业对外开放有必要不断完善银行间市场、外汇市场、债券市场等金融市场制度建设.打破债券市场、融资租赁市场等的分割和碎片化问题,建立统一的准入和交易规则.（1月5日）
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