曾国藩如何选拔治理州县干部,此文是一篇曾国藩论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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1860年,曾国藩刚刚被任命为两江总督,这是和太平军殊死搏斗的关键时刻,他却不忘一项重要工作,选拔优秀县官.众所周知,在曾国藩的亲自培养和推荐下,产生了一大批高级官僚,他们一度都成了封疆大吏,影响了整个晚清历史.然而在曾国藩看来,重建基层州县干部梯队,唤起一批风清气正的为政环境,比简单推荐几个大员更为重要.
就在整个战争最吃紧、关键的时刻,曾国藩为何把选拔优秀知县作为头等大事来抓?这要上升到曾国藩人才观和干部梯队建设的层次上来解读.
知县是官员梯队中的“七品小吏”,但是他们却是直接治理基层百姓,所谓“勿道一官无用,地方全靠一官”.
“官之至难者,令也.”一个至字,颇见工作中的复杂难度.中国自秦代郡县制以来,无论朝代如何更替变换,郡县制一直都是地方政府的沿袭的行政举措.众所周知,晚清基层官场极为腐朽,加剧了和百姓的矛盾.晚清的农民起义很大程度上是对官僚阶级的一次矛盾大爆发.
曾国藩深刻地认识到了知县在整个官场的重要位置,为了缓冲官场各种腐朽的“陋规”,革除无能官吏,重新打造一支优秀地方州县干部,曾国藩可谓煞费苦心.在被困祁门的时候,面对的军事压力极其强大,就是这种情况之下,他还派出幕僚,秘密考察两江地区所有高级官员的优劣.同时要求副省级和道员级官员们汇报自己属下的干部情况.他还仿效唐代武则天办法,在衙门口放一个木箱子,名为举劾箱.号召鼓励所有军民实名*贪污不法官员,总督掩门对*人保护人身安全.
和此同时,曾国藩到处物色能胜任知县的人员,以便在安徽树立清廉的榜样,以此净化基层干部风气.请朋友们推荐人才时说：“唯须得极清廉极贤之州县一二人,来此树之风声”.他由于军务太忙,把这件事情具体交给了湘军统领李元度去办,告诫他说：“和民更始,庶几渐有转机”.曾国藩在安徽巡抚翁同书勉强合作下,还想更换皖北的大部分官员.他写信向胡林翼求助：“皖北州县,一一请公以夹袋中人才换之,俟当附片奏之.”
曾国藩迫切希望他的“人存而后政舉”的思路能够发展下去,希望重振儒家人生信条,为万世开太平.只有逐步建成优秀合格的州县官吏队伍,这些远大的目标才有可能实现.
从出任两江总督的第一天起,他就不断地一再告诫属下地方官保持清廉.他在给出任庐江县令的批语中这样写道：“该令以书生初历仕途,惟俭可以养廉,惟廉可以生明,此二语者,是做好官的秘诀,即是做好人的命脉.临别叮嘱之言,千万勿忘！”
望江县令到任,曾国藩也这样批示：“该令初次做官,未染宦途习气,尤宜保守初心.无论作至何等大官,终身不时寒士本色.常以勤字廉字自励,如天地之阳气,万物赖之以发生.”
在给冯卓怀的禀文上,他也这样批示：“勤、廉二字,是居官根本,该署令颇能从此著力,案到即办,是勤于治事也.”
总而言之,他要求州县官员自己应该“一分一毫,一出一入,无不可对人言之处”.曾国藩由于为政极其廉洁,所以对提拔任用的官员要求也极高,但是晚清官场风气未开,整体素质日益沉沦,局部上的改变还是差强人意.同治元年,他在给安徽巡抚李续宜的信中说,他选用的州县官员,皆不惬物望,而李巡抚留用的那些人,也非称意之选.以此可见曾国藩在此问题上的力不从心,也同时反映了他在构建州县队伍的要求标准和迫切心情.
在调任直隶总督后,他又发现,这个帝都的官场风气素质更是不堪.在保定的途中,曾国藩一路留心考察直隶的吏治,结果令他非常震惊.他说直隶“风气之坏,竟为各省所未闻”,“此间吏治极坏”.在给皇帝的奏折中,他这样说道：“臣入境以后略询民间疾苦,大约积狱太多,羁累无辜.闻有州县到任年余,未曾升堂一次,讯诘一案者.”对此现象,曾国藩决定痛加整顿,“大加参劾”,“严立法禁,违者重惩”.他对人说,自己“素非苛刻者流”,这样做实在是不得已,“非刚猛不能除此官邪”.
对直隶官员进行摸底调研考察后,曾国藩在同治八年四月将第一批参劾官吏向朝廷统一进行了汇报.参劾的十一名不称职人员均为知县、知州以上官吏.曾国藩详细列举了他们的主要劣迹“性情卑鄙,操守不洁”“貌似有才,心实贪酷”,或是“擅作威福,物议沸腾”,或是“品行卑污,工于逢迎”“浮征勒派,民怨尤甚”,或是“词讼置之不理,积压尤多”.这些参劾措辞激烈,可以想见曾国藩对当时州县官吏的不作为、贪渎违纪到了极端痛心疾首的地步.
把州县官吏汰换之后,他就开始清理积压案件,当时直隶官场的最大弊病就是不作为.曾国藩发现,从同治八年三月底,直隶积压的同治七年以前的案件竟达一万二千余件.仅保定府衙门中由朝廷交办下来处理的重大 案件就达一百三十余件.这些案件有的搁置二三年,有的一拖就是 年.曾国藩不得不感叹：“吏治之弊,民生之困,端由于此.”
和此同时,曾国藩通过考察,提拔了一批读书人做州县官吏,重点集中在德才和办事方面.在接任直隶总督一年后,在曾国藩的带动鞭策下,结清了同治七年以前的旧案一万两千零七十四件,同治八年以来的新案两万八千一百二十一件,没结清的旧案只有九十五件,新案只剩两千九百四十件.要知道此时曾国藩除了严重的皮肤病外,已经患有多种老年疾病,加之眼疾严重,可以想见他对此重大工作承担了常人难以理解的艰难.
从两江总督到直隶总督,曾国藩在构建州县干部和清理官场不作为等问题上付出了巨大精力,用他的话就是：“不得不刑恶人以伸善人之气也”.然而面对大清官场道德整体滑坡的情形,曾国藩遗憾地向好友郭嵩焘倾诉说：“吏治毫无起色,可愧之至”.这里虽然多少有自谦之词,但多少表达了他力不从心之感,但是整顿吏治,着重基层州县官吏的任用选拔,曾国藩为政的巨大亮点之一,也表现了一代名臣对政治高度负责的宝贵精神.
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