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职业资格考试论文参考文献：
2018年4月28日,司法部颁布《国家统一法律职业资格考试实施办法》,法律职业资格准入进入法律职业资格考试模式.2018年6月,司法部发布2018年国家统一法律职业资格考试公告,全新的“法考”即将在9月份揭开面纱.
从律师、检察官、法官考试制度到司法考试制度,再到法律职业资格考试,法律职业资格准入制度走向完善的每一步,都事关法治国家建设成效,影响着我国依法治国的进程.
2015年,、国务院印发《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,意味着国家法律职业资格准入制度领域的改革进入倒计时.2017年8月,十二届全国人大常委会审议《〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的修正案（草案）》,对其中涉及司法考试的条文进行了修改,正式宣告了国家统一法律职业资格考试时代的到来.
从2002年3月“司考”实施到2018年6月“法考”启动,究竟为何要做出这样的制度变革?业界人士普遍认为,此次的改革并不仅仅是一次“考试名称”的变更,而是旨在构建一支政治素养更高、业务能力更强的法律职业共同体人才队伍,加快依法治国的进程.
执法不应游离于法律职业之外
“司考”变身“法考”,显然并不只是换了身“马甲”那么简单.
法律职业比之司法在外延上要广阔得多.十二届全国人大常委会第二十九次会议一揽子表决通过了关于修改法官法等八部法律,就有“升级”的考量.这其中,最引人注目的是,行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员被纳入了统一法律职业资格考试制度.也就是说,这项制度实施后,新进入上述岗位的公务员必须先取得法律职业资格.
对此,有评论指出,从“司考”变身“法考”这一步,对于已在治道变革中选择了法治的中国来说,又是不得不迈出的一步.从“推进依法治国”到“全面推进依法治国”,最大的不同,就在于“纸面的法”要变成“地面的法”.光解决了“有法可依”还只是法治的第一步,更重要的是确保有法必依、严格执法、公正司法.
应当说,在法律的实施中,司法和执法是两种最主要的方式.但是,我们必须承认,承担最主要、最关键任务的是行政执法.有80%以上的法律、90%以上的地方法规以及100%的行政法规和规章都是由政府来执行的.可以说,政府能否做到严格执法直接关系到民众的切身利益,也关系到法治建设的进程.行政执法是政府责任的重要体现,也是政府行为面向社会的一个重要窗口.从某种意义上我们甚至可以说,行政执法人员就是“看得见的政府”,行政执法人员的执法水平就代表了一个国家的法治水平.
尽管目前还未将全部执法人员纳入法律职业资格考试范围,但是,首先将从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员纳入到法治专门队伍里,则充分体现了国家法律职业资格准入制度领域渐进式改革的特征.这些岗位虽是行政工作,但法律职业属性较强.不管是行政处罚决定审核,还是行政复议或行政裁决,都涉及对原行政行为的法律判断.他们理应拥有比行政执法人员更高的法律知识和法治素养.这些“行政法务人员”的职业门槛高了,行政违法就能相应减少,这同样也是在为司法减负,同时也为维护公民合法权益提供一条制度内的保障渠道.
然而,在同济大学法学院助理教授徐文海看来,“司考”变身“法考”,意在对目前作为“司考”选拔法治人才的入口不满意.
他认为,倘若仅仅为了将法律职业人员范围从法检律师公证员扩充到法律顾问、仲裁员（法律类）及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员,那么完全无需变革什么司法考试制度,仅仅只需要在相应招聘时明确要求通过“司考”即可.
“司法考试已进行了16年,根据司法部公布的数据,前15年考试有460多万人报考,通过司法考试获得资格证书的有88万人,但目前只有一半人从事法官、检察官、律师和公证员这四类职业.”徐文海说,“不仅于此,即便进入到法院、检察院、律师队伍中的通过者们,也似乎并没有取得应有的成就.仅从客观数据来看,全国法官人数在22万左右,2016年受理案件数1630.29万件,人均年处理案件数74件,基于全国人口每名法官对应人口数7400人.”而我们的邻国日本,人均年处理案件数237件,我国的法官无论是人年均处理案件数还是对应的人口数都远远低于日本.
“当然,我们存在着经济发展不均、人口分布不均的情况,北京、上海等地法院法官处理案件数已然赶上甚至超过日本法官平均值的特殊情况.因而,在思考如何有效提高法官业务能力之时,作为入口的司法考试自然成为一个很重要的要素.”徐文海说.
“司考”内容和形式呼吁变革
对于选拔法治人才入口的司法考试制度的诟病,主要集中在考试的内容与形式上.
大多数法律界人士认为,拥有深厚的法学功底是法律人才的必备条件.但是,在前几年的司法考试中,却出现了非法学专业的考生占到了1/4,其通过率甚至超出法学专业考生1.5个百分点的怪象.
对此,中国政法大学教授曹义孙表示,这个现象颇具“本末倒置”的味道.究其原因,他认为症结在于现行司法考试偏向于“应试型”.“应试型的考试,适合死记硬背式的考生.”
一位2009年通过国家司法考试的考生也承认,“法条中心主义”在国家司法考试中体现得尤为明显,其主要在于考查考生对现行法的理解和应用.在大部分考题中,会将法律明文规定作为思考问题的出发点和归宿,而每年的新增考点（即新增法条）对于考生而言也非常关键,一定会作为考查的重点.再加上国家司法考试75%的试题会以选择题的形式出现,而且以往考查过的历年试题的考点会经常高频率地出现.因此,国家司法考试应试技巧和方法的選择就显得极为重要.
清华大学法学院教授周光权在接受有关媒体采访时也表示：“目前司法考试的案例分析题,答案是确定的、唯一的；现在的论述题,价值取向也是明显的.”周光权解释说,如此命题有其可取之处,但也存在一定弊端,“考生思维单一化,知识视野受限制,在从事司法实务过程中缺乏独立思考能力,难以掌控疑难复杂案件”.
结论：关于职业资格考试方面的论文题目、论文提纲、职业资格考试论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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