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[摘 要] 精准扶贫是粗放扶贫的对称,是国家制定的大政方针,是为实现2020年全面脱贫而制定的重要决策,现已上升为国家战略.精准扶贫工作的开展需要社会各方面力量的支持和参和.其中,政协委员就是重要力量之一,他们具有政治、经济、文化等方面的独特优势,精准扶贫离不开他们的切实参和.因此,发挥政协委员智库、监督、引导和榜样、组织和动员的重要作用,能促进精准扶贫工作取得圆满成功.
[关键词] 政协委员；精准扶贫；智库；协商政治
[中图分类号] C91 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）09-0158-05
2020年我国要全面建成小康社会,“全面的小康”是高水平的小康,是不让一人掉队的小康.但我国现在仍然有7000多万贫困人口,如何带领这些贫困人口走向小康已经成为全面建成小康社会的关键.就此, 相关文件指出,要广泛动员社会各方面力量参和扶贫开发.为落实这一精神, 乃至地方党委和政府,必须支持各 党派、全国工商联和无党派人士参和精准扶贫开发工作,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参和扶贫开发. 协商制是我国社会主义 政治的特有形式和独特优势,是中国 的群众路线在统一战线领域的重要体现.政协委员是协商政治的重要践行者,关于如何发挥政协委员这一重要力量在“精准扶贫”工作中的作用,笔者做以下几点分析.
一、为精准扶贫工作建言献策,发挥政协委员“智库”作用
“政协委员是政协组织的细胞,是政协工作的基础,是政协的主体.政协开展工作,履行职能,反映社情民意都是通过政协委员的活动来实现的,只有充分调动政协委员的积极性,政协的整体职能才能充分发挥,政协履行职能才富有成效”[1].政协委员在我国政治、经济、文化和社会建设中发挥着不可替代的作用,通过政协会议对国家的重大战略大政方针进行有效协商,可以提高国家方针政策制定的 性和科学性.精准扶贫是国家2020年全面脱贫的一项重大政策,精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要保障.
达成这一目标,需要社会各方的协同努力,在这重大国家政策的制定实施上,政协组织应大有作为,政协委员亦应大有作为.
第一,提高政协委员履职意识,明确自身应有权利.国家要积极重视政协委员的作用,宣传、鼓励和引导政协委员积极参和扶贫工作,增进他们的自觉性.要利用政协委员这个“大智库”,就必须让其提高履行职责的意识,有效参和到扶贫中来,积极发挥自身优势,行使好协商、参政议政的权利.精准扶贫首先在于“精准识别”,政协委员和各界群众有着紧密联系,他们深处社会各个行业各个领域,实际地反映人民的情况.一方面,政协委员利用自身的优势,时刻关注国家关于精准扶贫的问题,深入社会实践调查研究,为精准扶贫政策的贯彻实施提出具有科学性、借鉴性的参考意见；另一方面,政协委员拥有提案权、建议权,他们可以通过全国政协会议、地方政协会议或者其他座谈会,将自己关于精准扶贫问题的建议和措施,以提案或者建议的形式,提送党和国家机关.参政议政是政协委员发挥其自身独特作用的重要形式,精准扶贫工作的顺利开展、精准扶贫目标的顺利完成都离不开政协委员的参和.
第二,创新政协委员参和方式,广纳政协委员智慧.政协委员多是社会精英,他们深入社会,对如何进行精准扶贫有自己独到见解.因此,在精准扶贫的工作中,应突破过去传统单一的做法,积极创新政协委员的参和方式.首先,召开形式多样的政协会议.自国家提出“精准扶贫”的方针以来,各级政协积极做出了反应,认真开展了关于精准扶贫的协商座谈会,认真研读了 关于精准扶贫的文件,深入探究了贫困地区的实际状况.其次,建立政协委员建言献策的平台,利用互联网让政协委员自由发表意见和建议；开展各种文化活动和志愿服务,对精准扶贫进行文化宣传；组织调研小组深入贫困地区基层.最后,制定一系列有关扶贫的制度,为政协委员参入精准扶贫提供制度保障,让政协委员扶贫工作有法可依,有章可循,这一切,均为精准扶贫工作开展打下了良好基础.
第三,改善政协委员的履职环境,营造扶贫良好氛围.“良好的思想文化氛围是政协委员行使职责的重要条件”[2] ,政府要积极做好政协委员参和精准扶贫工作的思想宣传；国家机关和政府部门应增强和政协合作的意识,为政协委员献智献策创造机会；应加强 政治建设,破除对协商政治的错误认识.因为只有在思想上、组织上乃至工作中切实为政协委员参和精准扶贫扫清障碍,才能真正改善政协委员的履职环境,更好地发挥政协委员的作用,有效地汇集政协委员的智慧.
二、促进精准扶贫政策贯彻落实,发挥政协委员“监督”作用
监督作为“自下而上”的非权力性监督,是人民政协主要职能之一,政协委员要积极利用全国政协和基层政协组织,发挥好 监督的作用,做好精准扶贫的巡视员.精准扶贫是国家制定的重要大政方针,是一个惠及广大民众尤其是7千万贫困人口的大工程,是我国自开展脱贫扶贫工作以来,扶贫政策从“重点扶贫”“普遍扶贫”到“精准扶贫”的重大转变,是为完成2020年全面脱贫目标的重大举措.为了完成目标,做到卓有成效,精准扶贫需要 监督.
首先,监督“精准扶贫”方针决策的贯彻执行.一个重大的国家方针政策的制定,离不开政协的参和.每年*时期,全国人民政治协商会议将国家一年来的重大热点问题进行协商讨论,汇集众智,集思广益,政协委员可以自由地发表自己的观点和意见,对方针政策的科学性和可行性进行充分地讨论,同时对方针政策的实施进行监督.国家“精准扶贫”在制定时,政协委员就参和了激烈讨论.在实施过程中,政协委员更要参和监督以确保相关政策的全面落实,对于政策和实际出现的偏差,要及时召开会议,研究解决办法,确保扶贫政策的顺利实施.
其次,监督“精准扶贫”政策实施过程中政府相关部门人员的工作.对于国家机关工作人员的监督,是政协监督职能的重要部分；对国家机关工作人员的工作提出建议和批评,对违纪违法行为检举揭发、参和调查,亦是政协委员的应有权利.精准扶贫工作的顺利开展离不开各级机关工作人员的协同合作,发挥政协委员的监督作用,可以防止政府工作人员不作为、乱作为、以公谋私、贪污受贿、管理不严、任务落实不到位等情况.同时,政协委员应和政府工作人员多协商、多讨论,从而确保扶贫工作真正精准,杜绝形式主义,保证贫困户从根本上摆脱贫困,防止部分地方领导好大喜功,争创政绩,进行运动式、任务式扶贫.一旦发现某些阻碍或者不利于精准扶贫工作进行的情况,就可以直接或间接提出批评和建议,甚至以法律等手段加以制止,杜绝其继续发展.
结论：关于政协委员方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关中国政协网论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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