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主题:人口流动论文写作 时间:2024-01-27

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摘 要:运用空间计量分析方法研究了2000—2014年中国30个省(市、自治区)地方政府规模的空间分布格局,以及在地方政府预算软约束和户籍制度作用下外资开放、人口流动和中国地方政府规模的影响机制,并通过构建空间滞后模型(SLM)实证验证了外资开放、人口流动对中国地方政府规模的影响.结果显示:中国地方政府规模存在显著的空间自相关性,外资开放促进了中国地方政府规模的扩大,而人口流动有利于抑制地方政府规模的扩大.

关键词:地方政府;政府规模;外资开放;人口流动;外商直接投资;政府职能;贸易开放

中图分类号:F124.1 文献标识码:A 文章编号:1007-2101(2018)02-0017-09

很多学者研究了贸易开放对政府规模的影响(Rodrik,1998;Gemmell等,2008;杨灿明、孙群力,2008;高凌云、毛日昇,2011、梅东州、龚六堂,2012;毛捷等,2015),但是中国对外贸易规模的扩大很大程度上是由外资企业带来的.多年来中国一直是吸引外资最多的国家之一,FDI的大量流入为中国的经济社会发展做出了重要贡献(沈坤荣和耿强,2001;姚树洁等,2006;钟昌标,2010).中国实际吸引外商直接投资(下面简称FDI)规模从2000年的407.15亿美元增长到2014年的1 195.62亿美元;外资企业的进出口量占我国进出口总量的比重,在2000—2014年有11年在50%以上,平均比重为53.2%.和此同时,外资及制造业在沿海地区的集聚也伴随着大量的劳动力从内陆地区向沿海地区迁移.据中国统计局的统计,中国流动人口自2000年的1.2亿人增加到2014年的2.53亿人,形成世界上特有的大规模人口的周期性迁移现象.许多学者都研究了中国地方政府的FDI竞争(王永钦等,2007;张晏,2007;Qian等,1998;王文剑等,2007).因外企有更高的生产率和更大的流动性,中国财政分权下的各地方政府竞相追逐FDI,展开了从税收优惠到增加公共投入和完善基础设施等财政竞争.税收、补贴以及财政支出是各地方政府竞争FDI的首选工具(赵伟、向永辉,2012).因此,吸引FDI流入会促进中国地方政府规模的扩张.由于外资在中国的分布高度集聚于沿海地区,那么中国地方政府规模的扩展是否也存在空间集聚特征?对于流动人口,因户籍制度的壁垒,人口流入地政府可在教育、社会保障方面实施歧视性待遇,人口流出地也因经济增长目标而改变对公共服务的供给,因而也都会对地方政府规模有影响.那么,吸引外资和人口流动对中国地方政府规模产生怎样的影响?中国地方政府规模是否存在空间自相关性?过去的文献很少涉及.

一、文献回顾

关于经济开放如何影响政府规模,存在两种影响机制:即“补偿效应”和“效率效应”.“效率效应”认为,经济开放加大了资本、劳动力等要素的流动性,加剧了国际间和地区间的税收竞争,进而抑制了政府规模的扩展.“补偿效应”指出,经济开放带来了外部风险,进而要求增加公共服务的支出来应对外部风险(Rodrik,1998).“补偿效应”和“效率效应”在作用方向上相反,最终的影响取决于这两种效应的大小.不同类型的国家,经济开放对政府规模的影响方向可能有差异(梅东州、龚六堂,2012),甚至政府的职能不同也会影响到经济开放对政府规模的作用方向(毛捷等,2015).

国内许多学者研究了贸易开放对中国地方政府规模的影响,但结论有差异.杨灿明、孙群力(2008),王德祥、张权(2010),郭月梅、孙群力(2009)和鄭法川(2012)等认为对外贸易导致了地方政府规模的扩大.胡兵、陈少林(2014)强调了贸易开放对地方政府支出规模的影响存在门槛特征,跨越特定开放门槛的地区,贸易开放的政府支出规模增加的效应更强.而高凌云、毛日昇(2011)分析了贸易开放通过就业调整而提高了我国地方政府实际投资性、转移支付支出效率的提高,降低了地方政府规模.

对于吸引外资对中国地方政府规模的影响,研究文献相对较少.徐琰超等(2010)分析了1999—2003年FDI对中国县级政府规模的影响,发现影响为正.高凌云、毛日昇(2011)在分析贸易开放对政府规模的影响时也考虑了资本开放对地方政府实际投资性、转移支付支出的影响,但影响方向有正有负,且多数情况下不显著.有学者还分析了FDI对政府支出规模或支出结构的影响.朱军(2012)研究了贸易开放、资本开放和公共支出结构之间的关系,认为资本开放对于政府各项支出的扩张效应明显高于贸易开放.靳涛、张建辉(2010)分析了政府支出是否会挤出FDI问题时发现,二者之间不仅存在协整关系,还存在单向的格兰杰因果关系,即FDI是政府扩大支出的格兰杰原因,而政府扩大支出并不是引致FDI流入的格兰杰原因.此外,陆远权等(2016)指出中国式分权和引资竞争造成地方债务规模扩大的重要原因.

另外,有学者分析了人口流动对地方政府支出的影响.如成喜玲和唐繁(2016)分析了劳动力流动对地方政府规模的影响,发现其影响为正.段哲哲等(2017)指出人口流动确实会导致流入地居民享有教育资源的减少.王金营、李庄园(2015)以宁波市为例分析了宁波市为例分析了快速成长城市流动人口对财政支出规模的影响,发现流动人口和户籍人口对公共财政支出的影响存在水平上的较大差异.此外,付文林(2012)分析了人口流动对地方公共品供求失衡关系的影响,发现行政管理服务的拥挤程度相对更高;而在经济欠发达的中西部省份均是文教卫等民生性公共品的拥挤程度较高.这表明在教育、卫生和福利转移等具有排他性的公共服务项目上存在明显的消费壁垒.

由上可知,外资开放和人口流动都会影响到地方政府规模,但学者们很少把外资开放和人口流动结合一起来研究其对地方政府规模的影响.对此,本文利用2000—2014年间的省级面板数据来分析外资开放及人口流动对地方政府规模的影响.

结论:关于对不知道怎么写人口流动论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文人口流动问题论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

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