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协查追逃
反贪工作不仅涉及侦查办案,还包含境内外侦查协作,追捕逃犯,技术侦查、边控等特殊侦查措施的申办等多项职责.这些职能看似不显山露水,但日常工作量极大,需要与不同部门沟通、协调、合作.对应的现实是,市反贪局因工作职能调整,编制人员有限,这些协作性事务大多由一人承担——大要案侦查指挥中心办公室的龚建宁.
有人说,龚建宁虽非一线办案人员,但在境内外许多大要案的沪上侦办中,他却是当之无愧的金牌助攻,为这些案件的尘埃落定,输送了必不可少的助力.
同行眼里,他成了“金牌助攻”
2007年,上海市检察院反贪局收到了一份红头文件,由高检反贪总局发出.文件中专门提到了龚建宁的名字,言辞充满赞扬.此事令人称奇,毕竟一般这类公文中,极少会出现个人名字.而这,要从一起案子的协查说起.
那时,中纪委正在查办一起特别重大的贪腐案件,需要在上海对案子的关键人员进行边控.有一日晚上10点,龚建宁接到了协查通知,他仅用了几个小时,就完成了与协查事务所涉部门的各项协调、签字、配合等系列过程,翌日凌晨,就对那个证人实现了边控.
及时的配合对该案的推进助益不小,龚建宁也获得了反贪总局的认可.不久,反贪总局特意向市检察院反贪局发文,对他的协作效率大加赞赏.此事,一度被引为佳话,但于龚建宁而言,这只是平时工作的缩影.
反贪总局也渐渐发现,在各地检察院反贪部门的工作反馈中,只要提到办案协作给力的检察院,“上海市检察院反贪局”与“龚建宁”总是频频出现——
2005年“十一”期间,龚建宁毫不停歇地忙了三天,协助吉林省院将重要犯罪嫌疑人石某某通过边控予以抓获,并*了押解登机手续.为此,他先后收到兄弟省院反贪部门送来的三面锦旗和两封表扬信.
还有一次,他成功协助云南省院反贪局抓捕了2名犯罪嫌疑人,并帮助办完乘坐航班手续.不料因一些特殊缘由,这班飞机不能承载该名嫌疑人离开,龚建宁即刻将嫌疑人押回看守所,第二天一早赶往浦东第一看守所提押嫌疑人再度送往机场登机.整个过程中,龚建宁始终尽心,行事干脆利落.事后,他又收到了来自云南省院的表扬信.
像这类协作,在龚建宁多年的反贪生涯中,实难尽数.仅在2006年全国检察机关追逃专项行动中,龚建宁协助外省市检察机关在沪抓获16名犯罪嫌疑人,列居全国检察机关第二名,高检院在总结中对其特予表扬.他还积极参与了历次中纪委和高检院、*部组织的“清网”“猎狐”和“天网”等专项行动.为准确掌握潜逃犯罪嫌疑人情况,他对全市反贪、反渎部门所有上网追逃的犯罪嫌疑人情况进行了清理备案,对相关数据予以更新上报,得到反贪总局和市纪委好评.
龚建宁常说,“案子不是我的,是我们检察系统的；全国一盘棋也不是嘴上说说,在我这儿就要落实.”
是否被当回事,每个同行的心里都会留下评判.在国内同行看来,龚建宁全程高效且不敷衍的协作风格,总能令他们产生一种置身家乡作战的感觉.凡是与龚建宁合作过的同行,对他的评判也达成了罕见的统一,“老龚办事既负责又周到,不拖延不糊弄.让人放心.”
更令他们佩服的是,龚建宁的侦查协作一律按章执行.哪些协查能办,怎么办?哪些不能办,为什么?他会明确告知,毫不敷衍.一旦投入协查,他便全力以赴,高效完成.
境外来“客”与礼尚往来
近年来,市院反贪局侦查协作每年的数量均在300余件,其中,境外协查数量急剧上升.面对“供不应求”的现状,龚建宁凭借强悍的协调力和灵活性,边协作边思考提升工作效率的方法,经常能高效完成任务.如今,在国际刑事司法协助上,龚建宁也小有名气.
2006年11月,俄罗斯联邦总检察院为查办一起重大*案中涉及的海关高级官员涉嫌受贿案件,通过高检院请求上海等沿海地区检察机关提供有关的集装箱出口报关资料.虽然平时工作繁忙,但龚建宁仍然积极协助,并妥善安排好俄罗斯方面派员来沪期间的调查工作.
他先后四次与上海海关等多部门沟通、商议,查询600余只集装箱的情况后提供了相关资料,那些报关资料足足有几十公斤重,仅在有关资料上加盖检察机关印章就多达3000多个,“海关那边的章就更别说了,到最后,敲章人员敲得手都抽筋了”,他回忆道.
事后,俄罗斯执法人员发出赞叹,虽然在上海查询出的集装箱数量最多,但任务也完成得最顺.这些外国同行十分钦佩上海检察机关的工作效率和协作精神,此后在京访问的俄罗斯联邦总检察院代表团,还向高检院表达了对上海检察机关的赞扬和感谢.诸如此类的境外来“客”不止一次,龚建宁的表现总能令对方感到敬服.
协查工作既有外来需求,也有外出需求.但凡上海检察机关反贪部门前往外地需要外省市同行配合的案子,龚建宁总是不遗余力,尽心做好.庆幸的是,他以往对来沪同行的倾力协助,也成为他外出协助办案的友情基础,为上海检察机关反贪部门的外地调查、取证创造了极为有利的条件.
比如,在市检察院反贪局*市卫计委原副主任黄某某专案中,龚建宁分别联系了广东、浙江、山东等反贪部门,协助办案人员及时前往有关医院查询黄某某收受钱款的情况资料,使案件得以顺利办结.又如,在市检察院一分院反贪局*上海医药集团原总裁吴某某受贿案时,因吴某某主要受贿犯罪事实发生于山东省菏泽市,行贿人也是当地一家民营抗生素生产企业董事长.顾及该企业每年给当地政府带来5亿元的上交税利,该董事长还是市、区两级人大代表,龚建宁与办案人员一起冒着酷暑两赴山东,在山东省检察院反贪局的大力支持和有效协作下,如期完成了取证任务.
技術男由那个年代走来
进入检察院前,龚建宁的人生经历堪称丰富.在空军防化连服役时立过功,退伍后进入工厂做工又成了劳动模范,经常包揽个人先进.
探寻他的人生轨迹时发现,龚建宁一路走来都是从事技术工种,且非常优秀.
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