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摘 要：国有企业的发展方向一直受社会公众关注,社会经济的快速发展,企业必须拥有强大的资金后盾才能提高企业的盈利能力.本文首先对我国国有企业融资方式进行分析,提出当前融资过程中存在的问题,并提供相关解决意见.
关键词：新形势；国有企业；融资
一、国有企业融资的重要性
资金是企业经济活动的第一推动力、持续推动力.企业能否获得稳定的资金来源,能否及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金,对经营和发展都是至关重要的.
国有企业是掌握国家经济命脉的企业部门,国有企业的兴衰对于全国的经济发展有着极其重要的影响,可以说它是所有企业的领头羊,在企业的发展过程中,融资是企业发展过程中一项极为重要的工作,其实质是以资金供求的资源配置过程.
二、国有企业融资方式
（1）内部融资.国有企业内部融资主要通过将自有资金、资产投入使用,管理层在融资决策时不需要听取任何企业外部组织或个人的意见,可以节省不少的融资成本,但会降低企业资金流动性,很可能带给企业财务风险危机.
（2）外部融资.国有资产的外部融资在竞争激烈的市场环境中是必不可少的,国有企业进行外部融资是能够有效整合市场资金,提高资金利用率,股权融资就是指融资*不经过金融机构,直接通过股票进入资金短缺部门,而债务融资则指通过筹措资金,债权人到期就收回本息的方法,这种融资方式时间周期短,具有可逆性,也成为不少企业的融资选择.近些年来,外部融资规模越来越大,地点相对集中,企业的经营状况较好,值得一提的是海外融资因为对外开放,所以能获得政府政策支持.
三、国有企业融资过程中存在的问题
（1）内部融资严重不足.“内部融资严重不足,对外融资过度依赖”是国有企业融资的主要特点,这种现象和企业的自营资金严重不足有关.据统计,我国国有企业的自有资本虽逐年增加,但其占企业资产总额比例仍低于20%,部分国有企业经营效益低、不良资产过多等都是国有企业内部融资困难的原因.
企业盈利能力低是内部融资匮乏的主要原因.目前部分国有企业的资金运作效益较低,甚至有些企业出现亏损现象,其根本性原因是国有企业经营者盈利动机弱化,经营决策者没有进行深入了解市场,盲目决定,投资效益低,资金流动性较差,长此以往,企业资金利用率较低,不能为企业融资提供充足的资金.
政策的倾斜性使国有企业相比非国有企业能够获取更低的资金成本,加之银行等金融机构会因“国有企业”特殊性质,银行贷款明显偏向于国有企业.国有商业银行承担着大量的政策性业务,对国有企业的贷款表现出明显的优惠与偏向性,这使得国有企业过度依赖银行贷款等外源性资金,因而缺乏內在融资动力.
（2）偏重股权融资.国有企业偏向于股权融资原因主要有以下两点,一是国有企业‘’一股独大”,发行股票并不会引起原有控制权变更；二是融资压力较小,根据我国资本市场特性,股权融资成本低于债务融资成本.股权融资方式在支付、清偿方面的时间约束相对较“软”,回旋余地较大,企业盈利多则多分,盈利少则少分,我国股利发放时间历时较长,平均支付的股利也比较低,企业可以利用股权融资方式做长远项目投资,获取更多的利润.
（3）融资规范体制有待完善.国有企业进行债券融资时,必须向债权人提供一定的信用凭证作为担保,若企业不能及时还款,债权人可依法取得企业给予的补偿.但近些年来,我国政府对国有企业的特殊照顾,使国有企业的经营行为太过盲目,为了能够获取资本市场的资金,发行大量的债券,忽略企业财务风险,使企业自身陷入经营风险,这种一环套一环的融资发展模式,极不利于国有企业的正常发展,长此以往,使我国社会的发展风险加大.
四、创新国有企业融资建议
（1）规范融资环境.国有企业的融资市场覆盖面较广,管理困难,但其影响力较大,因此规范国有企业融资环境的工作迫在眉睫.目前我国企业信贷与融资方面的法律法规尚未健全,为降低信贷风险,必须规范企业融资法律,规范国有企业融资途径,银行等金融机构可以共同建立征信网络体系,共同评价贷款企业信用等级,有效防范信贷风险.国家要进一步完善资本市场,进一步降低交易成本,减少场外交易,放宽对产权交易的政策限制,创造环境让市场配置资源,从而让国有产权转移更加通畅.特别是在新常态下的国有企业融资,政府在制定相关法律的同时,还应出台一系列的鼓励性政策,提升国有企业的融资效率.
（2）实现多元化融资模式.银行贷款是最常见的融资渠道,银行会授予经营状况好、信用可靠的企业,一定时期内一定金额的信贷额度.但是仅依靠银行贷款获得的资金毕竟是有限的,更何况银行贷款程序也很烦琐,因此国有企业的融资方式可以考虑多元化模式,值得注意的是,国有企业要想充分利用资本市场,实现融资多元化、投资主体多元化,必须改善资产质量,提高管理水平,增加企业和产品附加值,达到增资配股的资格.实现多元化的融资模式可以利用政府优惠性政策,例如我国近些年对民间金融机构借贷业务的宽松政策,国有企业可以充分利用这一政策,向民间金融机构借贷,这不仅能够有效提高资金的到账率,还能够整合民间资金,提高资金的使用率.
（3）加强国有企业内部管理,提高企业盈利能力.国有企业的内源融资效率较低,主要体现在企业自身管理模式较差,企业整体盈利能力较低.因此国家政府等机关应适当给企业“压力”,经常将国有企业和同行企业进行对比,将企业的经营成果直接和工资相挂钩,提高盈利水平.引入全面风险管理模式,提高内控制度的防范风险能力,提高风险识别、分类、评估和应对的能力.剥离不良资产,提高企业资金流动性,才能从根源上解决内源性资金缺乏状况.
（4）正确处理国有企业和国有商业银行之间的关系.国有企业向银行贷款作为融资方式时,就必然和银行有经济业务往来,因此正确处理国有企业和银行之间的关系非常重要.二者的经营目的相同,即实现资本的保值和增值.在手段和目的上是殊途同归,因此两者具有利益驱动性,把利益联系在一起才能调动各方积极性.我国大型企业集团可以通过银行间市场交易商协会发行资金成本低、筹集资金规模大的中期票据等.
社会经济的快速发展带给国有企业不小的冲击,国有企业要想在竞争激烈的市场站稳脚跟,就必须重视企业融资的必要性,及时解决企业融资过程中出现的问题,才能提高企业资金使用效率,保障企业的盈利能力,提高企业的竞争力.
（责任编辑：王文龙）
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