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主题:信任论文写作 时间:2024-03-01

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摘 要:在农民工权益表达多元化的背景下,何种机制影响他们的权益表达选择构成了本研究的核心问题.在以政治信任为*变量的农民工获得感与其权益表达倾向选择的分析框架下,本研究发现农民工的获得感对他们最终所选择的权益表达倾向具有重要影响.来自政府和社会力量支持的获得感有助于农民工更倾向采取体制内权益表达方式,来自私人关系网络支持的获得感则对农民工倾向采取体制内权益表达方式起到抑制作用,并促使他们选择体制外方式.来自政府支持的获得感通过提升农民工的政治信任而降低了其采取体制外权益表达方式的可能性.基于上述研究发现,和各级政府部门应以农民工为本位,及时回应他们的诉求,通过提升他们的获得感来引导其权益表达方式的正确选择.

关键词:农民工;获得感;政治信任;权益表达倾向

中图分类号:C912 文獻标识码:A 文章编号:0257-5833(2017)11-0067-13

引 言

新世纪以来,农民工群体的规模在持续增长.与此同时,农民工权益也一直深陷保障漩涡.客观而言,新世纪以来农民工的权益供给不断增多,保障农民工合法正当权益的政策支持也日益改善.在新世纪以前,政府对农民工的治理具有突出的“重管理、轻服务”的特点,农民工的权益经常受到严重损害,而政府在维护农民工权益方面的作为也较少.自2003年十六届三中全会提出“以人为本”的指导思想后,中国政府积极推进农民工的权益保障,取消了诸多不合理限制,出台了一系列惠农民工政策.比如,2003年废除了《收容遣送条例》,2004年的《工伤保险条例》首次将农民工纳入保险范围,同年的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》还要求城市政府把对进城农民的职业培训、子女教育、劳动保障以及其他服务和管理经费,纳入正常的财政预算.而2010年后,中国政府更是将推动和维护农民工权益提升到了国家层面制度变革的新高度,比如提出了“市民化待遇”、“基本公共服务均等化”和户籍制度分类改革的方案,等等.

尽管从宏观上来看农民工权益保障的制度环境不断优化,然而大量的调查和研究都发现,农民工群体仍然普遍面临权利不足和权益受损的问题,并且在实践中维护权益的成本很高1;另一方面,农民工特别是新生代农民工的权利意识不断增长,在存在客观的权益受损情境下,他们倾向于采取各种行动维护自身权益2,甚至出现了“以死抗争”、罢工、游行等体制外激进方式.3毋庸置疑,某一群体的重要权益一旦无法得到及时救济、缺乏畅通的利益表达机制,便会以尖锐的群体冲突和社会矛盾形式呈现出来.在客观上国家提供了正规的利益表达和纠纷解决途径的背景下,农民工仍然通过各种非制度化途径来维护自身权益,这事实上暗示,农民工对政府和社会的认知与信任可能在较大程度上会形塑其维权行动方式的选择.

研究农民工行动实践的很多,但对行动意识的研究却非常少.不过近年来已有一些调查报告和实证研究涉及到这一问题,从农民工与外部制度环境的关系、单位特征、群体特征等多个维度探讨了农民工维权意愿的影响因素.4仅有极少数研究关注了属于社会意识和价值层面的因素如何影响到农民工的利益抗争和维权行动.如蔡禾等学者基于珠三角的调查研究农民工利益抗争行为的影响因素时,分析了农民工的相对剥夺感和对劳动法认知水平的影响.5上述研究虽然填补了关于农民工维权的意识、感受及其对行为影响研究方面的空白,但也几乎都忽略了农民工对各种社会支持的感知如何影响其权益表达行为方式的选择问题.特别需要指出的是,在治理和干预农民工权益维护行为中,政府扮演了十分积极的角色.党的十七大正式提出的“建设服务型政府”的目标,加速了中国政府的转型进程.从十八大提出的社会建设到十八届三中全会提出的社会治理,政府越来越重视各种社会力量的培育和协同治理.本文开头所述政府为农民工不断增加的权利供给,事实上也说明政府在不断打造更有利于农民工权益保障的制度环境.因此研究农民工的维权行为不能无视政府在推进农民工权益方面的积极作为,有必要分析政府行为对农民工行为选择倾向的影响机制.然而,政府行为与农民工权益表达倾向的相互关系事实上还有待实证分析,而这样的研究显然对政府如何科学地提高社会治理能力具有重要的参考价值.

农民工采取何种方式来表达和维护自身权益,涉及的是行为方式的选择问题.而农民工对来自政府和社会支持的感知,对其最终选择何种行为方式起到关键作用.这种感知既包括他们对政府和社会的信任程度,也包括2015年2月27日总书记在第十次会议上的讲话中所提出的“获得感”.获得感基于他们以往的个体经历和对现实的政府行为的判定而生成,又会影响他们对政府的信任和评价.一旦缺乏基本的信任感和获得感,农民工在维护自身权利时便不大可能倾向于采取制度化途径.因此本研究的核心议题是,农民工的获得感如何通过政治信任这一*变量影响他们在权益受损时最终所采取的权益表达方式.

一、分析框架:将“社会感知”带回行动研究

自韦伯以降,社会行动始终是社会学研究的一个重要传统.社会学家对人们在特定的社会结构、文化信念、社会制度和社会网络之中是如何采取特定的行动策略和行为路线的问题有着持续的研究兴趣.从古典到现代的社会学理论和经验研究,充斥着关于宏观社会背景如何形塑和约束着人的经济社会行为的各种学说,而这种结构主义的分析路径深刻体现了社会学作为一门被调侃为“关于人如何不能做出选择”的学科的独特风格.20世纪中期以来,以符号互动论、常人方法学、现象学社会学等为代表的微观社会学理论回归到日常生活世界的实践,开启了对结构主义的挑战,凸显了行动者行为的权宜性、情境性和策略性面向.但社会学显然也很难背离其诞生之初所确立的理论立场,因此20世纪后期从不同视角融合结构主义和建构主义视角的理论,比如综合色彩十分浓厚的二重性结构理论、场域理论和互构理论等,很快占据了社会学的思想市场,并对经验研究产生了较大的积极影响.

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