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主题:内部审计论文写作 时间:2024-01-26

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保障国有资产安全、防止国有资产流失是全面建成小康社问题及改进措施会、实现全体人民共同富裕的必然要求.内部审计作为基础性的自我监管机制,是现代企业规范管理、防范风险、完善治理、增加价值不可或缺的组成部分.

国有企业 内部审计工作职责转变

国有企业改革过程中内部审计实行全覆盖的必要性

(1)国有企业改革存在的风险

2015年国资委、财政部、发展改革委联合下发的《关于国有企业功能界定和分类的指导意见》将国有企业界定为商业类和公益类,并决定分类推进改革.对商业类国有企业要加大股份制改革力度,积极发展混合所有制经济;对公益类国有企业可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化,鼓励非国有企业参和经营.实现股权多元化改革途径要么通过国有股权私有化,要么通过私有股权国有化实现.在改革过程中存在定价不公允、违反法定程序等徇私舞弊、以权谋私风险,容易造成国有资产流失.改革后的国有企业实施分类监管.对商业类国有企业以管资本为主,对公益类国有企业则重点监管提供公共产品、公共服务的质量和效率.在这种监管体制下,难以预防非国有股权侵害国有权益、企业职业经理人追求短期效益而损害长期发展能力,以及经营决策失误造成损失等风险.

(2)国有企业实施内部审计全覆盖的必要性

国有企业的两权分离必然导致在设计公司治理架构时要有监督机制,内部审计是监督机制中重要的组织安排.作为集团公司层面的内部审计既可以是公司管理层向委托方(即履行出资人职责的国资委)报告其受托资源管理情况以解除受托经济责任的手段;也以是公司管理层了解公司经营状况、减少信息不对称,加强管理的手段.国家虽然只是对政府审计提出全覆盖要求,但由于国有企业涉及管理、分配、使用国有资产、国有资源,从内部审计的职能来说实行内部审计全覆盖也是题中应有之义.受制于国家审计力量有限,在进入审计全覆盖时代,国家审计很难以较高的频率覆盖到每一家国有企业,不可避免地会在一段较长时期存在审计盲区.作为我国审计组织模式基础的内部审计,在本轮国有企业改革中有了用武之地,应充分发挥其确认、咨询服务功能,合理控制改革风险,促进企业实现目标.

在国有企業经济责任审计过程中加强内部控制评价的应用

(1)充分利用其他审计工作结果

结合国有企业各分子公司每年对外聘请的会计师事务所的年度财务报表审计结果和专项审计调查结果,减少对企业正常经营活动的影响,避免工作重复和交叉,这样可以降低审计成本,充分利用审计资源,使审计层次的广度和深度得到提高.

(2)推行任中经济责任审计

按照国家相关法律法规和公司章程的要求,并根据企业内部控制评价的结果,坚持任中审计和离任审计相结合,完善任中审计,探索任中轮审,做到对企业分子公司领导干部离任必审、任期满3年必审,实现任期内至少审计一次.关注被审计单位的内部控制薄弱点,将评价结果和建议作为经济责任审计报告必不可少的一个组成部分.

提高国有企业审计人员综合素质

(1)国有企业内部审计人员要有全新的审计观念

一是要树立科学的审计理念.从原先的“防错纠弊”转变到“增值服务”理念.二是树立全局审计理念.从微观审计转变到宏观审计.不仅能关注到被审计单位的表面问题,同时对于深层次的问题发表意见和提出建议.三是树立创新理念.在对被审计单位进行常规审计工作的同时,对被审计单位对象和范围应有所延伸,探索新的审计领域.调整审计方式,关注事前审计.

(2)国有企业内部审计人员应具备的专业知识.

一是具备审计、会计、财务管理、财税等方面的专业和相关法律法规知识.二是经济、金融、管理等方面的专业及相关法律法规知识.三是和本企业业务活动相关的专业知识.四是内部控制、风险管理、统计及经济分析等方面的专业知识.五是技术及和信息技术知识,以及提高相应的英语水平.

完善国有企业审计队伍建设,整合内部资源和利用外部资源

为了解决国有企业内部审计业务日益增长而同时内部审计人员后备力量不足的矛盾,进一步提高审计效率,完成审计工作任务,国有企业需探索建立审计队伍的新途径.

(1)国有企业可充分利用企业内部资源,在企业内部各专业部门及下属分子公司,选拔专职内部审计人才和相关的专业性人才,建立并完善企业内部审计人才库,为内部审计提供专业性技术支持或直接参和内部审计项目.内部审计人才由企业审计部门实现动态管理,根据工作需要和人员变动对人才库及时补充和更新.日常工作中加强对人才库人员的审计业务培训,提升审计专业技能和实践能力,对优秀的专业性人才可优先吸纳到专职审计人才队伍中.

(2)合作式外包,拓展国有企业内部审计职能新优势.一是内部和外部审计进行合作,即组织内部审计部门和经甄选过的会计师事务所进行合作;二是内部审计完全外部化,即审计项目完全交由甄选后的会计师事务所承办.借用外部审计力量是因为其审计独立性强,专业更纯熟,和企业各方不存在利益冲突,能够如实披露公司所有敏感问题和重大差错,其审计报告和审计意见更具有公允性.企业可以根据自身情况合理选择审计模式.

国有企业内部审计由原先的“监督和评价”提升到“咨询活动”,从传统的财务审计转变到经济责任审计.国有企业内部审计职责也相应地改变,从防错纠弊,财务收支是否合理到关注企业经营发展情况,内部控制建立及“三重一大”等.加强内部控制评价在国有企业经济责任审计过程中的运用,提高国有企业审计人员整体综合素质,完善审计队伍建设.

结论:关于内部审计方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关内部审计软件论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

关于新形势下加强国有企业内部审计工作路径探析
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新形势下国有企业内部审计工作存在问题
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国有企业内部审计工作改革探析
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