改革开放以来中非关系快速的内在逻辑和成功经验,关于免费改革开放以来论文范文在这里免费下载与阅读,为您的改革开放以来相关论文写作提供资料。
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内容提要 改革开放开启了中国与非洲关系的新时期.得益于20世纪80年代初期中国率先调整对非政策,20世纪90年代中期开始持续加大对非工作力度,世纪之交适时启动中非合作论坛机制,特别是党的十八大之后强化对非工作的顶层设计及提升中非合作的战略层级等举措,使得中非关系呈现出持续快速发展的良好态势.改革开放以来中非关系快速发展的成功经验有很多,但最根本的一条是：在平等互利的基础上,根据中非对彼此需求的变化,拓展和维护中非合作关系.
关键词 中非关系；改革开放；成功经验；正确义利观
DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.07.006
比较研究显示,过去五年,在中国与各大洲的交往中,中国与非洲之间的合作是最为顺畅和富有成效的.中非关系的迅猛发展不仅拓展了中国在非洲利益,增强了中国在非洲的影响力,而且也使得中国在非洲的大国竞争中处于更加有利的位置.目前,中非关系正在步入转型升级、互利共赢的新时代.中非关系的迅猛发展既是中国崛起在非洲的逻辑延伸,同时也是中国政府在深化改革开放的进程中勇于开拓进取、持续加大对非工作力度的必然结果.
改革开放开启了中国与非洲合作关系的新时期
当代中国与非洲国家之间的交往始于20世纪50年代,但是中非关系全面、快速发展则是在2000年中非合作论坛启动之后,而改革开放初期中国对非政策的调整在其间起到了承上启下的关键性作用.改革开放后内政、外交的变化对中国的非洲政策产生了直接影响,它不仅为中国对非政策的调整做了有益的铺垫,而且也为新时期中国对非工作定下了基调.20世纪80年代初中国对非政策调整包含政治和经济两个层面：前者主要反映在超越社会制度差异和意识形态分歧,一视同仁地与所有非洲国家发展友好合作关系；后者则体现为中国将在平等互利的基础上与所有非洲国家开展形式多样、讲求实效的经济合作,以促进中非双方的共同发展.
中国对非政策的重新定位是依据形势变化在政策层面进行的调整.诚然,中国对非政策的原则或理念并未发生实质性变化,但对非工作的侧重点特别是政策目标则发生了相当大的变化.在政策调整之前,中国开展对非合作并非出于国内发展的需求,而是基于政治和外交上的考量.这一时期中非合作的内容比较单调,基本上局限于政治层面,以及为政治服务的经援关系.由于中国对非合作带有浓厚的政治色彩,决定了这一时期的中非合作多属于“非经济行为”,其扮演的角色更多是充当政策工具.
政策调整之后,基于外交为发展服务的宗旨,中国对非政策的着力点逐步向为国内发展服务的方向转变,从而使得“平等互利”原则在经济层面变得更加名副其实.随之,中國对非合作的内涵、方式和政策目标也发生了相应变化,突出体现在经贸合作在中非关系中的地位不断提升,这种趋势在20世纪90年代中期特别是进入21世纪后更加明显.随之,经贸合作不再充当政策工具,而系中非合作的核心内容,进而成为中国对非政策所追寻的目标.正是从这个意义上说,改革开放初期中国对非政策的调整构成了中国对非政策或中非合作关系前后两个时期的分水岭.
回望过去40年中非关系的演化脉络,可以更清晰地看到,改革开放初期中国对非政策调整对中非关系发展具有重大而深远的意义.它开启了中非关系的新阶段,奠定了中国对非合作的基调,并引领着跨世纪中非关系的发展方向.进入21世纪后特别是党的十八大以来,秉承与时俱进、改革创新的精神,以同志为核心的党从战略统筹的高度加强对非工作的顶层设计,全面提升中非合作的战略层级,从而使中非关系呈现出全面、快速发展的良好态势.站在历史延续性的视角,中非各个领域合作也达到了一个空前的高度.
改革开放以来中非关系快速发展的内在逻辑
改革开放以来,中国对非工作形成了诸多独具特色的成功经验,其中最根本的一条就是：在平等互利的基础上,根据中国对非洲需求的变化,坚定不移地拓展和维护中国在非洲的利益.[1]作为国家利益在非洲地区的延伸,中国在非洲的利益既是中国与非洲国家交往的驱动因素,同时也是中国对非洲战略的决策依据.事实上,在对非洲工作实践中,无论率先调整政策,还是持续加大对非工作力度,首先并且主要是基于中国自身国家利益或国家战略的考量.关于这一点,可以从中国在改革开放后各个阶段出台的对非政策的主观动机与客观效果中得到印证.
一、率先调整对非政策是基于国内工作重心转移的考虑
20世纪80年代初中国对非政策调整虽然有诸多考量,但直接原因是为了缓解援外资金与国内建设资金之间的矛盾.中国改革开放虽然面向所有国家,不过,在初始阶段,鉴于国内经济建设百废待兴,基于“先把自己的事情办好”的考虑,当时中国对外开放主要是面向发达国家,旨在获取国内经济发展亟须的资金和技术.坦率地讲,在当时特定条件下,非洲尚未被纳入国家发展战略之中.由于改革开放后,中国外交工作的核心任务是为发展服务,作为“伴随战略”[2],对非工作必须服从并服务于中国国家战略的大局,具体而言,就是对非援助要为国内建设让路.
毋庸讳言,中国率先调整对非政策虽然是一种主动行为,但却又是不得已而为之,目的是集中有限的财力搞好国内经济建设.为了这个大局,同时也是为了中国与非洲国家的长远利益,甚至需要暂时牺牲眼前利益或局部利益.事实上,中国领导人在接见来访的非洲国家领导人时也曾多次表示,现阶段中国需要首先把自己的事情办好,等中国富强了才可以更好地支援非洲国家.现在回过头来看,当时中国的战略抉择是正确的,如果没有当年的勇气和胆识,中非关系或许就不会有跨世纪的跨越式发展.
二、加大对非工作力度是基于中国深化改革开放的需要
较之20世纪80年代初的政策调整,中国在20世纪90年代中期加大对非工作力度的动因虽然更为复杂多样,但着眼点依然是为了解决自身所面临的现实问题.用当时中国的话说,加大对非工作力度旨在满足“三个需求”：其一是增强中国国际地位的需要；其二是充分利用“两种资源、两个市场”,加快中国现代化建设的需要；其三是遏制台湾当局的“务实外交”,巩固外交阵地的需要.
结论：适合不知如何写改革开放以来方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于改革开放以来论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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