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主题:食品安全论文写作 时间:2024-02-01

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食品安全关系国计民生,备受我国政府重视.食品安全标准作为保障我国食品安全的基础,国家在《中华人民共和国食品安全法》中已以法律的形式明确了其重要地位,并明确提出要以食品安全风险分析中风险评估的结果作为食品安全标准制定、修订的科学依据.食品安全风险交流作为食品安全风险分析的重要组成部分,是食品安全风险评估和风险管理的自然延伸,贯穿于整个风险分析过程中,在食品安全标准的制定和实施食品安全监管过程中发挥着重要作用.

一、食品安全标准

作为保障我国食品安全和公众健康的重要措施,食品安全标准是我国食品安全法律法规体系的重要组成部分,是政府部门开展食品安全监管的行政依据和技术依据.2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布以前,我国有食品各类标准8100余项,因多有矛盾和不协调,2013 年启动了标准清理整合工作.截至2017年7月,国家卫生计生委会同有关部门已完成对5000余项相关标准的清理整合工作,共审查修订1293项标准,制定发布了1224项食品安全国家标准,基本建立了一个以国家标准为主体、以保障公众健康为宗旨的食品安全标准体系.食品安全标准的清理整合工作目前仍在持续,有1082项农药兽药残留相关标准需进一步清理整合,3310项食品标准需要转化或废止,在当前情况下,部分标准间仍然可能存在协调衔接不一致的问题.

二、食品安全风险交流

食品安全风险交流是风险交流理论在食品安全领域的应用,是食品安全问题的重要手段,能够有效解决食品安全各利益相关方之间的信息不对称问题,通常分为常规性风险交流与危机性风险交流.国际上食品安全风险交流工作早于我国几十年,已积累了丰富的理论基础和实践经验,而我国食品安全风险交流工作才刚刚起步,为了保障风险交流的效果,少走弯路,国际借鉴是必修课.

根据国家卫生计生委2014年发布的《食品安全风险交流工作技术指南》,我国食品安全风险交流工作主要方式包括:制作和散发各种形式的科普载体、开办公众活动等.具体工作内容主要有:食品安全基本知识的科普宣传、食品安全法律法规及食品安全标准的解读与宣贯、食品安全典型案例的解读分析等.虽然近几年我国的食品安全风险交流工作取得较大进展,但仍然是我国食品安全风险分析工作三大块中最薄弱的环节.近年我国政府已认识到食品安全风险交流工作的重要性,在2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》中就增加了5条与食品安全风险交流有关的条款,并在实施条例(修订草案)中明确国务院食品药品监督管理部门和其他有关部门建立食品安全风险交流机制,鼓励和支持各界参与食品安全风险交流,足见国家对食品安全风险交流工作的重视.

深圳市自2015年开展食品药品安全重大民生工程建设以来,便借鉴国际经验开展了一系列各种形式的食品安全风险交流活动,其中包括举办2016年、2017年两届食品安全风险交流论坛,在推进我国食品安全风险交流工作与国际接轨、达到食品安全标准宣贯目的的同时,也为我国的食品安全风险交流工作积累了丰富的经验.

三、食品安全标准在食品安全风险交流中的作用

2017年7月,国家食品药品监管总局发布了《全国食品药品科普状况调查(2017)》,结果显示:公众食品药品安全意识强,但食品药品知识认知度较差.而通过政府主导,鼓励其他相关方积极参与开展食品安全法律法规和食品安全标准知识的宣传普及工作,倡导健康的饮食方式,能有效增强消费者的食品安全意识和提高消费者对食品安全专业知识的认知,降低食品安全忧虑.结合深圳市举办食品安全风险交流活动的有关经验,食品安全标准在食品安全风险交流过程中的作用具体可体现在以下几个方面.

(一)增强食品安全风险交流中信息的可信度

随着食品安全风险评估与风险交流工作的不断成熟,业界逐渐认识到,想要达到食品安全零风险的要求是不现实的.食品安全风险在日常生活中是常见的,但应当控制在可接受的范围内,以达到维护公共健康的目的.食品安全风险管理者面临的关键问题是如何使公众相信及判断相对安全的食品.食品安全标准的制定过程要求严谨,需以科学的数据为基础,以保证标准制定的科学性和合理性,而在食品安全风险交流的过程中也需利用同类各项相关数据作支撑.基于食品安全标准基础上的食品安全相关信息交流,其可信度、科学性、公正性和客观性都可得到足够的认可,并能以最低的成本和最容易接受的方式被各相关方所接受.例如,某些消费者认为常温奶放置时间长,是由于添加了某些食品添加剂.但根据产品标准GB 25190—2010《食品安全国家标准 灭菌乳》的规定,常温奶在生产过程中原料生牛(羊)乳需经过超高温灭菌达到商业无菌才算合格,是由于灭菌才延长了奶的保质期,而不是由于添加了某种食品添加剂.此外,基础标准GB 2760—2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》也严格规定了食品添加剂的品种和相应的适用范围、限量要求,并且对我国允许使用的食品添加剂种类设置了严格的质量规格要求.有了食品安全国家标准做依据,经讲解后公众一般都能很好地理解常温奶放置时间长并不是由于添加了某些食品添加剂而是商业杀菌的结果,从而减轻了公众对食品添加剂的恐慌.

(二)帮助公众了解国家各食品安全风险监测、监管单位的工作成果

食品安全标准的制定过程涉及多个部门,是相关机构工作成果的具体体现.在我国,食品安全标准的制定、修订和清理工作主要由国家卫生计生委牵头,各食品监管部门配合.食品安全的监督工作主要由各食品监管部门负责,包括负责食品安全的日常监测和监督抽查,督促生产企业严格按照标准进行生产经营等;标准的具体跟踪评价工作亦由各食品监管部门负责,主要收集、汇总食品安全标准在执行中存在的问题并通报卫生行政部门.在食品安全风险交流中应用食品安全标准,可在达到宣传效果的同时彰显出各部门的工作成效.

例如,良好操作规范标准在保障食品生产过程中的安全性、规避食品安全风险方面受到广泛的关注.基础标准GB 14881—2013《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》严格规定了食品生产企业的厂房、车间、设施设备、环境卫生要求以及对食品原料、食品添加剂、食品相关产品、生产过程的食品安全控制、检验、储运、产品召回、员工培训、记录、文档管理等方面提出了具体的要求,制定該标准的目的是将监管的重点落实到控制各生产环节中的潜在危害上去.针对这些环节及时将相关知识普及给消费者,在提高消费者对食品及食品企业信心的同时可减轻消费者因不了解食品生产过程而造成的恐慌.

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