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基建投资失速！
2018年以来,受多方面因素影响,基建投资增速持续走低,截至上半年,新口径（不含电力热力和水）基建投资增速下滑至7.3%,按照老口径包含电热力和水拟合出的投资增速已经下滑至3.3%,而2017年基建投资增速还保持在两位数以上.
作为中国经济发展的重要引擎,甚至是托底经济增长的主要手段,过去五年,基建投资年增速均保持在15%以上.失速的基建投资不仅拖累了整个固定资产投资增速,也给中国经济前景蒙上阴影.
在外有贸易摩擦,內有消费增速不振的背景之下,重启基建亦是题中之意.
7月31日,政治局会议布局下半年经济工作,会议要求“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”,“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”,“加大基础设施领域补短板的力度”,“要实施好乡村振兴战略”等.
各部委和地方政府也开始布局下半年的基建计划.8月7日,中铁总确认,2018年铁路固定资产投资额将重返8000亿元以上,远超年初7320亿元的投资安排.
机构认为,在扩大内需的环境下,积极的财政政策或将为地方政府基建提供信用,基建投资有望加速提振经济,修复市场悲观预期.下半年,基建（特别是中西部地区补短板属性的基础建设）或有望成为扩内需的主要抓手.
失速下滑之因
联讯证券表示,导致基建投资增速快速下滑的原因比较复杂,总体来看,这是“紧信用”和“严监管”政策综合作用下的结果,具体梳理发现,有四方面的原因——PPP清理；资管新规；地方债发行和信用市场波动.
从资金构成来源看,基建投资资金主要来源4项,分别是自筹资金,近年来占比持续提升,基本在60%以上,其余是国内贷款和预算内资金,占比均在15%-16%之间,剩下为其他资金,占比在5%-7%左右.
基于历史数据,联讯证券对2017年基建投资资金来源进行拆解,2017年基建实际完成投资17.3万亿元,假设实际资金到位率90%,则需要资金大约15.6万亿元.
按照历史数据,基建投资资金中,预算内资金占比持续提升,2016年占比约16%,假设这个比例不变,则预算内资金约2.5万亿元.国内贷款假设占比15%,则大约提供2.3万亿元资金.剩下大头是自筹资金,自筹资金按照历史规律,按照占比63%计算,则自筹部分资金规模为9.8万亿元.
而自筹资金来源中,主要包括政府性基金支出、城投债、PPP以及非标等,由于目前没有自筹资金来源的权威统计,联讯证券大致做一个拆解和估算,2017年政府性基金收入约6.1万亿元,普遍认为大约40%投入到基建,则贡献约2.5万亿元,占基建投资资金来源约16%；PPP截至2017年落地项目累计投资额约4.8万亿元,当年新增落地项目2.6万亿元,按照2.5年建设周期计算,则PPP贡献约1.4万亿元,占基建投资资金来源约9%；2017年新增城投债约0.47万亿元,占基建投资资金来源约3%；非标部分,按照社融投资中委托贷款和信托贷款增加额测算,根据调研信息,非标资金大约60%流向基建,则2017年贡献约1.8万亿元,占基建投资资金12%.
联讯证券认为,由于政府性基金相对稳定,在自筹资金来源中,占比比较大的就是PPP和非标,而此两项2018年以来受政策影响较大,这也是2018年以来基建投资表现不佳的原因.
2017年以来,国家出台了一系列有关PPP项目的政策,规范PPP项目的发展,包括要求地方政府融资规范化、加强央企PPP项目风险管控、鼓励民间资本参与PPP项目等.
自2017年11月政策要求规范存量PPP项目后,PPP新项目落地开始明显放缓,2018年3月、4月,也就是规范截止日期,当月新增进入采购的PPP项目数为负,新增进入执行阶段项目数量也在4月出现大幅下滑.联讯证券从上市公司了解到的信息来看,2017年12月以来,PPP项目的融资基本冻结,直到4月清库告一段落后才开始松动.尽管4月份之后,合规PPP项目融资逐步恢复,但受资管新规及监管氛围影响,PPP项目融资进展依然显著放慢.
非标占基建投资资金来源的12%左右,受资管新规等政策影响,2018年以来,非标新增融资额为负,实际对基建投资造成抽血,成为基建投资资金来源的“黑天鹅”.
资管新规对非标投资的约束更多.首先,原则上公募产品不能投资非标.资管新规要求公募产品主要投资标准化债权资产及上市交易的股票,因此原则上只有私募产品才能投资非标,而私募产品只能向合格投资者发行,资金来源大幅受限.其次,非标资产投资不得期限错配.资管新规要求无论直接或间接投资于非标,非标的到期日均需要与负债端资管产品的到期日相吻合.而银行理财产品绝大部分都是3-6个月期限,非标资产则是1年期限以上,银行发行长期限的理财对接非标存在很大难度.
由此,经过几轮的强监管,社融规模存量中的委托贷款和信托贷款增速呈断崖式下跌.
地方债发行较慢也拖累了基建投资.基建自筹资金的另一重要资金来源是地方债,专项债占基建投资资金来源比例2016年约为5%,2017年以来,地方债发行放缓,也在一定程度上拖了基建投资的后腿,而地方债发行放缓,客观原因在于,每年财政部都会发布关于做好地方债发行工作的通知或意见,2016年和2017年分别在1月底和2月下旬就已发布,而2018年到5月上旬才公布,2018年地方债统筹安排较晚,对地方债发行节奏产生一定影响.
根据2018年“”政府工作报告,2018年地方债专项新券额度为1.35万亿元,加上地方财政赤字8300亿元,地方债新券额度为2.18万亿元,较2017年增加5500亿元.而从实际发行情况看,截至6月,地方政府发行债券规模1.4万亿元,而上年同期为1.9万亿元,且实际上,上半年地方政府债发行规模明显低于往年,且前5月发行债券多用于置换,截至6月,新增债规模仅0.33万亿元.
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补短板应重点做好三个方面工作
当前，我国的发展进入了全面建成小康社会决胜时期，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。党中央高瞻远瞩、审时度势，提出了“创新、协调、绿。
扩大有效投资的重点是补短板
2 0 1 8 年上半年， 全国固定资产投资（不含农户）297316亿元，同比增长6 0%，为2000年以来最低。资本形成总额对GDP增长的贡献。
管理会计在企业降成本、补短板、调结构过程中实践
[摘 要] 财务会计为管理会计的来源，通过管理会计工作职责的发挥，促进企业整体经济效益的提高。本文在概述管理会计含义的基础上，分析企业“降成本、。