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关于离任审计论文范文写作 新时期领导干部自然资源资产离任审计路径探析相关论文写作资料

主题:离任审计论文写作 时间:2024-02-17

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摘 要:在当前社会经济发展过程中,对生态自然环境保护力度不断加大,领导干部自然资源资产离任审计,是新时期推进生态文明建设,实现社会经济协调可持续发展的一项重要的措施.本文在认真剖析当前领导干部自然资源资产离任审计现状以及存在的主要问题基础上,结合一些实际案例,提出了相应的改进完善建议措施.

关键词:自然资源;离任审计;责任追究机制

党的十八届三中全会对领导干部的自然资源资产离任审计提出了新的要求,随着现代社会经济生活中,环境资源问题日益突出,作为主政一方的领导干部,负有管理和维护自然资源资产的义务.但是,从一些实际情况来看,一些领导为了提高经济发展水平,在一些领域,往往是牺牲自然生态环境为代价.因此,从这角度来看,要将自然资源资产的离任审计纳入到领导的干部的审计考核工作中,加大对领导干部的监督力度,从而不断提高领导干部在自然资源管理方面的决策水平.

一、自然资源资产离任审计存在的问题

(一)没有建立起科学完善的指标体系

领导干部自然资源资产离任审计,是一种比较新的审计内容,而且具体的自然资源资产审计范围、内容以及标准等,还没有制定统一的标注.没有完整的审计指标体系,使得审计工作的实际效果受到影响.一些地方领导的自然资源资产离任审计,使用的指标不够科学,不能有效反映其主政时期当地自然资源的实际耗费情况.

(二)审计工作的模式方法不明确

自然资源资产,不同于其他的被审计项目,自然资源包含范围大,涉及到的内容复杂,审计工作应该围绕什么重点开展,没有形成明确的方案.审计的过程不明确,导致一些审计项目,更多的停留在表面.

(三)审计人员素质有待提升

在开展自然资源资产离任审计的工作队伍中,大部分的工作人员是财务会计领域,对自然资源资产,诸如湿地、山川、河流、土壤等资产的认识程度不深,缺乏专业的自然资源资产分析判断方法.另外,自然资源分布范围十分广泛,工作人员在搜集信息,处理信息方面,还存在很多不足.审计工作任务量大,审计人员在数量和自身的职业素质经验方面,还不够.领导干部离任后,审计的时间比较紧迫,在较短的时间内,对其管理过的地方自然资源资产进行审计,是一项非常复杂和难度巨大的工作,对审计工作人员的知识和能力要求很高.

(四)不能有效贯彻责任追究机制

在对领导干部进行自然资源资产离任审计结果应用方面,还没有 形成良好的贯彻落实机制,导致审计结果不能得到有效认可,资源环境问题不够重视,相应的责任追究机制,落实不到位.

二、改进对策措施建议

(一)从思想上要重视起来,统一认识

领导干部自然资源资产离任审计,是新时期保护和管理自然资源的重要措施,要想保证这项工作能够顺利开展,必须要从思想上形成统一.聘请相关专业人员参和进来.要进一步深刻认识这项审计任务的重要性和紧迫性,站在讲政治、讲规矩的高度,把思想和行动统一到党和国家的要求上来.

(二)将自然资源资产纳入到审计工作重点

将自然资源资产审计纳入到审计工作重点对象,对领导干部主政地方的自然资源存量情况、贯彻执行节能减排、环境保护、资源利用、城乡规划编制管理实施等情况,以及任期内重大环保、污染治理投资项目的建设、管理、使用及利用效果等进行审计监督.自然资源资产离任审计,各地要遵循因地制宜、聚焦重點的原则,围绕各地主体功能区定位、自然资源资产禀赋特点、自然资源开发利用现状和生态环境保护工作重点,选择审计试点地区;在选定地区围绕土地(主要关注耕地和基本农田保护情况)、水、森林、矿产、海洋等主要自然资源资产和生态环境保护状况,重点聚焦1至2项主要资源开展审计试点.

(三)落实责任追究机制

生态文明建设信息要纳入公共信用信息平台,对企事业单位和其他生产经营者的环境信用等级进行客观、公正评价.加强生态文明建设综合协调、监督考核等工作,实行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制,并落实环境监管网格化管理职责.组织有关行政主管部门推行综合行政执法,并建立生态文明建设和环境保护行政执法和刑事司法联动机制.对审计发现的问题将注重原因分析,坚持客观求实认定是法规不健全还是有法不依,是体制机制不健全还是有章不循,是工作职责不清还是未履职尽责等;对造成生态环境损害的问题,分析是人为因素还是自然因素、是历史因素还是现实因素等,以此界定被审计领导干部应承担的责任.对历史遗留的、短期难以解决的生态环境问题,以被审计领导干部任期内采取减缓措施的程度和科学论证的效果予以认定责任.

(四)充分运用审计结果

要分析本地自然资源存量情况,反映本地领导贯彻执行国家环境保护等政策法规情况,对任期内重大环保污染等情况进行责任界定,提出具体审计意见,提交本地政府以及本地纪委、组织部等相关部门严肃追责,为干部使用提供参考依据.审计中将重点关注领导干部任职前后自然资源资产实物量及生态环境质量变化情况,采取定性和定量相结合的方式,对领导干部履行自然资源资产管理责任情况作出审慎合理评价.

三、结束语

自然资源资产离任审计任重道远,它对正确政绩观的树立和经济生态的全面协调可持续发展有着深远的意义.在今后的审计工作中,只有建立完善的自然资源资产离任审计准则体系,才能形成有效的责任追究制度,使领导干部真正承担起应有的生态责任,才能进一步转变政府的职能,进而推进生态文明建设.

参考文献:

[1]刘明辉,孙冀萍.领导干部自然资源资产离任审计要素研究[J].审计和经济研究,2016,06,30.

[2]陈朝豹,耿翔宇,孟春.胶州市领导干部自然资源资产离任审计的实践和思考[J].审计研究,2016,07,28.

[3]林忠华.领导干部自然资源资产离任审计探索[J].河南商业高等专科学校学报,2014,08,15.

结论:适合离任审计论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关离任审计报告范文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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