民法规范在行政法中适用论析,本论文可用于行政法论文范文参考下载，行政法相关论文写作参考研究。
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摘 要：“民法”这一概念,最早指人类社会、世俗文明背景下的法则规范体系,和“自然秩序”、“神法”等法则概念相区别.其后,随着社会法律制度体系的不断完善发展,民法逐渐被赋予了具体化、针对化的规范意义,即建立在平等、公正的原则基础上,以维护和协调人民群众社会关系、财产关系为目的,围绕公民、法人、社会组织等对象展开的民事活动法律规定.基于此,本文首先从概念、联系、区别三个方面入手,对民法和行政法的概念内容进行了阐释；其后,分多个方面论述了民法规范在行政法中适用的必要性和可能性；最后,由直接适用和类推使用两个方向出发,重点研究了民法规范在行政法中的适用表现.
关键词：民法规范；行政法；类推适用；私法公法化；诚信原则
早在公元三世纪左右,民法就已出现在人类社会当中,并随着时代的不断发展而形成了近乎完美的法治理论体系,产生出了极具现实意义的大量法律技术和法律规则.和之相比,行政法作为近代宪法制度的产物,其发展不过二百多年,我国行政法更是只有三十年的发展历程,其势必会存在一定的缺陷型和不完整性.据此,我们有必要对民法规范在行政法中的使用进行分析研究.
1 民法和行政法的相关概述
首先,从概念上讲：“民法”这一概念,最早指人类社会、世俗文明背景下的法则规范体系,和“自然秩序”、“神法”等法则概念相区别.其后,随着社会法律制度体系的不断完善发展,民法逐渐被赋予了具体化、针对化的规范意义,即建立在平等、公正的原则基础上,以维护和协调人民群众社会关系、财产关系为目的,围绕公民、法人、社会组织等对象展开的民事活动法律规定.在很大程度上讲,我国当前使用的《中华人民共和国民法通则》为一般法.所谓“行政法”,即政府机关、农业部、监察部等行政主体在行使职权、接受法制监督的过程中,在主体内部或和其他行政相对人、监督主体间形成的法律关系,以及围绕这一关系展开的各类法律规范.在行政法体系当中,既包含行政机关人员管理、行政机关决策规划等一般行政法,也有卫生、邮政、人事、教育等领域的特别行政法.
其次,从联系上讲：一般来说,当民事诉讼的影响力、严重性上升到一定高度时,民法将会表现出一定的不适性,便需要运用行政法对案件进行处理.同样的,当行政法存在解决漏洞时,为了更加公正、全面地处理案件问题,人们即可使用民法规范对行政法的不足之处进行补充和强化.在实际的事件及案件处理过程中,由于民法和行政法之间存在很大的共通性和互补性,故而可实现良好的协调适用,并不会造成“ ”和“法治”两个原则的相互冲突[1].
最后,从区别上讲：简而言之,民法即“人民的法律”,主要负责规范和处理人民群众、社会组织间的关系；行政法即“行政主体的法律”,主要负责人民群众和行政机关、行政机关和行政机关间的关系.由此可见,民法和行政法之间存在着主体、对象等方面的差异.同时,从属性地位的角度来看,民法属于私法、一般法,主要实现平等主体间的关系管理；行政法属于公法,且具有一般和特殊的双重属性,主要实现不平等主体之间的关系管理.
2 民法规范在行政法中适用的必要性
首先,将民法规范适用于行政法当中,有利于增强我国法治观念的私法精神.现阶段,在计划经济体制的时代背景下,国家意志逐渐和公民意志趋于同一化,逐渐削弱了公民对于自身权利的维护意识.对此,公民作为国家建设推动者的同时,也应具备一定的独立人格,建立起和国家公权力相制衡的私法精神.由此可见,在当前时代将民法规范适用于行政法领域,是极其必要的.
其次,将民法规范适用于行政法当中,有利于避免“寻租行为”的发生.现阶段,一些地方政府为了自身的私人利益,而制定推行出一些“特别法”,这在很大程度上等同于人们借助政府保护而实施财产转移的“寻租行为”.此时,若此类“特别法”真正作为“法”存在,将会导致行政行为趋于转制化、不平等化.对此,必须将民法规范应用到行政法领域当中,以此减少“寻租行为”的出现,对行政法的公平性、公正性作出保障和制约.
再次,将民法规范适用于行政法当中,有利于填补行政法的规范空白,提升行政法的实际施用效果.随着社会实际情况的不断发展,行政法难免会存在一定的漏洞和不足,故而需要发展数千年的民法和之相支持.
最后,将民法规范适用于行政法当中,有利于行政司法行为的产生.在当前,为了降低民事诉讼的成本,同时也为了减轻法院受理民事诉讼的工作压力,可将司法和行政相结合,形成“民事司法”的活动概念.在这一活动当中,行政裁决、法律调解都是围绕特定的民事纠纷进行的,同时还要以民法作为诉讼、判决的根本依据,以此实现民事案件审理的流程化、规范化,实现民法规范和行政法体系之间的适用融合.
3 民法规范在行政法中适用的可能性
所谓“民法规范在行政法中适用的可能性”,即民法和行政法间的共通性和一致性.上文中提到,民法属于私法体系、行政法处于公法体系,这两种看似“泾渭分明”的法律类型,却在实际的社会应用中越来越趋向于统一和协调.具体来讲,这种统一和协调主要体现在以下两个方面：
第一,私法和公法之间的相互渗透,即“私法公法化”與“公法私法化”两个趋势.在传统当中,民法作为一种和公权力相抗衡的法律形式存在,人们更加倾向于通过民法建立起“无国家的宪法秩序”.基于此,从法源角度上,私法和公法间便产生了一定的界限.而在现代社会背景下,随着公民地位的日益提高,私法和公法间的界限越来越趋于淡化,甚至在英国、美国等西方发达国家中,已经不存在“公法”和“私法”的分化概念,完全以“法律”二字统称.这样以来,基于市民社会和政治国家间的密切交融,“私法公法化”、“公法私法化”的趋势便逐渐呈现了出来,使得社会越来越需要行政、立法机关去解决一些民事求粉方面的问题,而行政机关也越来越看重引用“诚实守信原则”、“法人制度”等民法方面的内容概念[2].
第二,私法和公法之间的互补共通.除了二者之间的相互渗透以外,民法所代表的私法和行政法所代表的公法在很多方面都具有一定的共通性.例如,公法和私法虽然涉事主体有所不同,但都具有一定的广泛约束力,且都意在通过法律的方式保障和约束人们的基本权利和责任义务.再如,民法和行政法同属于我国的基本法,在法律效力上享有平等地位,且都具有一定的综合性,可作为诉讼案件的法律依据存在.基于包括但不限于以上内容的共通性表现,民法和行政法间的互补协作并不存在较大的冲突,故而使得司法规范在行政法中的适用成为了可能.
结论：适合不知如何写行政法方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政法全文论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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