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被吞并者
成立13年之后,中储棉走完了作为独立央企的旅程,正式成为同门兄弟中储粮的子公司.
11月23日,国资委发布消息称“经报国务院批准,中国储备棉管理总公司（以下简称中储棉）整体并入中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮）,成为其全资子企业.”到此为止,成立于2003年的中储棉正式淡出历史,成为中储粮的二级公司.
“很长时间前就有了类似消息,但是一直没有定论.”中储粮一位相关人士告诉新金融观察记者.
在业务上,此前中储棉总公司受国务院委托,具体负责国家储备棉的经营管理.包括国家储备棉收储、储备棉调运、储备棉加工、储备棉储存、储备棉养护、储备棉轮换、储备棉抛售等业务.这和中储粮在粮食领域发挥的作用基本相同,也成为二者实现整合的主要因素.
资料显示,无论是中储粮还是中储棉,都肩负着国家战略储备的重任.在农产品相关领域,粮食、棉花、糖料,是为数不多的需要国家战略储备的物资,因此在央企大格局中,二者地位特殊.
央企整合,多数情况都是双方的合并,一家吞并一家的情况并不多见.此前无论是宝钢和武钢的合并还是和南北车基础上组建中车,都是双方平等结合,实施“联合重组”.
此次中储棉变动,国资委明确表示为“并入中储粮,成为其全资子公司”.这和双方实力对比的不平衡关系密切,到2015年为止,中储粮资产总额11263亿元,营业收入1543亿元.而中储棉虽下设26家二级子企业,其中23家为仓储类企业,注册资本10亿,无论是规模还是影响力双方都不是一个量级,兼并顺理成章.
“中储粮和中储棉都是央企,其合并或是兼并都是国资委在主导,主要目的之一就是为了更好实现国家在重要物资储备上面的任务.”中国社科院农村所研究员李国祥告诉新金融记者,“该重组不是市场行为,但对于行业整合有利.”
合并之前,在巨头林立的央企阵营,中储棉只能算是小弟弟,无论是实力还是影响力,都属于靠后,但其成立时间并不晚.2003年3月28日成立中国储备棉管理总公司（简称中储棉总公司）是经营管理国家储备棉的政策性 企业.除此之外,中储棉拥有棉花国营贸易进出口经营权和自主进出口经营权,可以自营和 棉花及其他各类商品和技术的进出口.但近年来国际棉花市场的变化,中储棉并没有获得太多可观收益.
“属于政策发展的产物,”李国祥认为,“随着国家对棉花收购的市场化放开,以及棉花生产的变化,单独设立中储棉并不必要,合并到中储粮之后,可以更好地实现储备和调控作用.”在农产品相关领域,近年来只有棉花、粮食、油料和糖实行国家储备政策.此次合并之后,中储粮在整个宏观调控领域的力量得到增强.
扳回一局
事实上,在粮油领域此前曾有多家央企,但随着几年来的合并重组,中储粮之外则只剩下另一家实力更为强大的中粮集团,出面整合同业央企小弟,基本是由这两家垄断完成并不让人意外.
在兼并中储棉之前,近年粮油央企之间的整合多被中粮拔得头筹,中储粮一直被中粮落在身后.
2012年,当时的华粮物流集团有限公司,就是二者争夺的目标.当时这家中国最大的跨区域粮食物流企业在这一年戴上央企的帽子,成为当时的第118家央企.此前,作为粮食流通领域的三大家,中储粮和中粮都是国资委旗下,而华粮则一直由国家发改委,财政部会同国资委、国家粮食局共同管理.
“接受华粮物流在当时被解读为从实施国家粮食战略的高度做出的决定.”在成为央企之后,华粮马上面临着被整合的现实,到底是中储粮还是中粮出手,当时有不同的声音,但两家都希望自己成为整合者,最后的结果是,实力和经营能力更为占优的中粮实现了对华粮的整合.
之后,则是中纺集团,虽然挂着纺织的头衔,中纺在油脂市场占据着自己独到的位置.在2012年前后脚之间,为了进一步增强政府宏观调控食用油市场的能力,中储粮和中纺都向市场推出了自己的小包装食用油产品,但效果迥异.
中储粮食用油迅速打响,成为市场上重要竞争者,和中粮旗下产品一起站在了对抗外资食用油的前列,中纺产品则未引起太多关注.这也为今年7月份中纺并入中粮提供了依据.
无论是华粮、中纺还是此前的中孚,三次粮油央企兄弟之间的整合,都是中粮笑到了最后,对中储粮来说尴尬难免.此次兼并中储棉,也算是扳回一局.
“此次兼并中储棉,对中储粮来说,既是机遇也是压力,目前国家政策层面对玉米、大豆以及棉花的托市收购都已经取消,赚仓储的效益越来越难,后果如何需要时间考验.”李国祥认为.
而对中储粮来说,表面上补足了在棉花领域的短板,夯实了在国家粮棉油战略储备的中坚地位,却并未给其在市场竞争中带来优势.
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