关税调节:培育国际竞争新优势,本论文可用于关税论文范文参考下载，关税相关论文写作参考研究。
关税论文参考文献：
自国际金融危机以来,世界经济格局发生了深刻变化,以中国为首的新兴经济体崛起,国际地位和影响力大大提高,在国际事物中的话语权在增强.西方发达国家饱受金融危机的困扰,消化危机的影响还需要时间.同时,全球价值链和产业链分工格局也在发生着巨大变化,国际竞争和摩擦更加激烈.发达国家实施“再工业化”战略,以吸引工业回流和发展高技术建立新工业体系,抢占先进制造业发展制高点.由于西方国家转嫁危机,使发展中国家深受其害,出口下降,外汇贬值,通胀率高起,失业率增加.不甘心失去发展机会的发展中国家奋起直追,努力完善制度环境,积极吸引外资,大力发展劳动密集型制造业.在这种复杂的国际背景下,中国经济发展进入新常态,由于结构性矛盾日益突显,传统竞争优势下降,因此必须加快转变经济增长方式,培育新的竞争优势,以提升中国的综合竞争实力.
关税对经济发展具有积极作用
关税是一个国家调控经济活动的重要政策工具,是国家财政收入的主要来源,也是生产和市场供求的调节器.理论上,不论大国小国推行自由贸易政策,降低关税,开放市场,有利于运用好两种资源、两种市场,搞活经济,发展经济,改善同其他国家的关系.2001年中国入世后,中国对外贸易迅速增长,贸易顺差扩大,国家综合经济实力日益增强.2007年以后,中国开始实行扩大进口、调结构、促平衡的贸易战略,更加注重发挥关税的调节作用,不断调节关税政策,促进进口,以满足国内日益增长的生产生活需求,推进经济转型、产业升级、创新驱动、繁荣市场,提升国民福利水平.中国促进进口的政策也有助于用好外汇储备,促进国际收支平衡,改善国际关系,减少贸易摩擦,推进互利共赢的对外开放战略,提升对外开放合作水平.
2014年,在全球贸易缓慢增长的大背景下,中国对外贸易平稳增长,增速高于世界其他国家,进出口总额达到4.3万亿美元,同2 013年相比增长3.4%,其中出口同比增长6.1%,进口增长0.4%.据世贸组织统计,2014年中国出口占全球比重12.2%左右,比上年提高0.5个百分点,稳居世界第一贸易大国地位.外贸对国民经济增长发挥了重要支撑作用,对经济增长的贡献率约为10.5%,为2008年以来的最高水平.近年来实施的积极促进进口战略成果显著,中国利用“两个市场、两种资源”的能力进一步增强,在国际大宗商品下跌时,大量进口大宗商品,缓解了国内资源压力,为国家节约了大量外汇.根据商务部统计,2014年进出口环节征收的关税和增值税、消费税占到全国税收总收入的15%左右.外贸直接带动就业人口1.1亿人左右.
自主降低关税,主动开放国内市场
入世之前,关税作为财政收入的来源和保护国内工业的政策工具对中国经济发展发挥过重要作用.同其他发展中国家一样,在改革开放初期,中国曾经实行出口导向和进口替代战略,运用高关税政策壁垒,保护国内的幼稚工业和新兴工业,以减少外部对经济的冲击,同时积极吸引外资,发展本国工业,促进对外贸易发展,提高国际竞争力.中国的关税水平曾经是发展中国家中最高的,达到40%以上.出口导向战略作为一个国家或地区在经济起飞阶段的指导战略是行之有效的,但具有一定的时代性和阶段性.1993年,为适应国内外发展形势,中国开始申请恢复关贸总协定（世界贸易组织前身）地位,在关贸总协定和世界银行的指导下,中国逐步建立起符合国际规范的对外贸易体制,主动开放国内市场,连续多次自主降低关税.中国的开放诚意做到到世界贸易组织大多数会员的首肯.2001年中国终于获得全票通过加入世贸组织.
履行承诺,继续降低关税
入世以后,中国履行关税减让承诺,逐年降低关税水平.至2010年1月1日,中国加入世贸降税承诺已经全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9 .8%,其中农产品平均税率为15.1%,工业品平均税率为8.9%.由于有大量逃税和对一些商品实施优惠关税税率,中国实际关税水平还远远低于这个水平.比如对加工贸易进口设备实行减免关税政策,使做到中国每年有大量关税收入流失.在入世初期,很多人担心,国内市场开放,大幅度降低进口关税,可能会冲击国内工业,对经济发展带来不利影响.实际上,在开放市场后,其他国家也对中国开放了市场,中国经济有了极大的发展空间,外贸年均增长率曾达到20%,远远高于世界平均水平,在激烈的市场竞争中,一些传统优势产业迅速转型升级,跻身世界一流水平.新兴工业快速成长,中国已有200多项产品产量居世界第一位,特别是对中国的汽车产业,分步骤降低进口关税,给了行业充足的时间消化引进的技术,提升竞争实力.现在中国已经成为世界第一大汽车生产国和出口国.
虽然中国关税水平接近发展中国家最低水平,进口关税结构还不尽合理,关税可调节的范围和空间都很大.目前,中国商品进口税费较高,抑制进口的扩大.中国进口关税阶梯式结构从高到低,依次为消费品、资本品、中间产品、基础材料等.这种结构导致生产资料的扭曲,原材料及中间产品处于负保护状态,形成对这些行业歧视,抑制了这些行业的发展,同时还引起消费和资本品的大量和国外采购.根据有关旅游部门的调查,中国游客在国外购物花费人均为1万元人民币,中国人境外消费不仅购买中高档消费品,也购买从电器、箱包、化妆品到酒类的普通消费品,因为国内都比国外贵.
进一步降低关税,优化关税结构
针对进口关税结构不合理的情况,中国每年都会对关税进行调整,目的是发挥关税对进出口和经济的调节功能,逐步优化关税结构.2015年以来,根据《2015年关税实施方案》,国家两次降低关税.2015年1月1日,为满足国内生产和人民群众生活需要,降低部分商品的进口关税,进一步降低税率的产品包括光通信用激光器、全自动铜丝焊接机等先进制造业所需的设备、零部件；电动汽车用电子控制制动器等有利于节能减排的环保设备；乙烯、镍铁等国内生产所需的能源资源性产品；降脂原料药、夏威夷果、相机镜头等药品和日用消费品.
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