精准扶贫背景下的相对贫困村脱贫策略,这是一篇与脱贫论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：通过对成都市大邑县部分相对贫困村（社区）的调查,发现大邑县通过实施产业扶贫、培育经营主体、基础设施提升、建设幸福美丽新村、社会扶贫等五个方面力图解决相对贫困村可持续发展的问题.最后提出,在精准扶贫背景下相对贫困村的脱贫,需要找准定位、抓住特色、转变思想,将脱贫与发展统一起来,做大做强产业支撑,从而走出一条可持续性发展的道路,确保实现脱贫不返贫.
关键词：精准扶贫；相对贫困村；脱贫策略
党的十八大以来,总书记多次调研扶贫开发并作出重要指示,完整提出了精准扶贫精准脱贫的新思想理念,为做好新时代扶贫开发工作提供了根本遵循和科学指引.在代管简阳市以前,成都市自2013 年起已无国家和省级贫困村、贫困户,但成都市自加压力,提高标准,将全市各村人均纯收入倒排序,并综合考虑村级产业发展、基础设施和社会事业等相关情况,先后确定了200 个相对贫困村.笔者实地调研走访了成都市大邑县2016年列入相对贫困村的部分村（社区）,以期对精准扶贫背景下的相对贫困村脱贫策略进行研究.
一、大邑县精准扶贫总体情况
2015年底,大邑县按照统一标准、公开、公平的原则,精准识别出相对贫困村19个,它们大多数位于县城以北的山区,其中相对贫困户6467户,12125人.大邑县坚持以改革创新为动力,运用新型城镇化和统筹城乡的理念,按照“以镇带村、做好规划、用足大挂、巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路,围绕建设城镇优美、绿色低碳、山水相融、幸福和谐的山区扶贫开发示范区的目标,推进精准扶贫,形成了“政府主导、群众参与、市场动作、合力攻坚”的良好局面.通过2016年到2017年两年的精准帮扶,大邑县实现了贫困村产业明显发展、贫困户收入明显增加、生产生活环境明显改善.
二、大邑县精准扶贫的措施及成效
(一)实施产业扶贫
一是针对每个贫困村的实际情况, 19个贫困村在认真分析自身资源禀赋、产业优势、发展基础的情况下,制定了村级总体规划暨扶贫规划,形成了“一村一策”的产业发展格局.规划中以发展乡村旅游、民宿旅游、康养旅游等产业为重点,推进农旅、文旅、体旅的深度融合,实现一三产业互动.如该县花水湾镇伍田村,在规划时就充分考虑到原有废弃的煤矿场,计划将其开发为野外探险的乐园；金星乡的雁鹅村也利用其位于天府花溪谷和白巖寺两大旅游热点之间的区位优势,因势利导打造“十里梅花走廊”发展红梅花观赏.二是充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能,实施“党员精准扶贫示范工程”,培育和扶持一批党员脱贫示范项目和带头脱贫示范党员.例如2017年大邑县举行了“大邑力量,身边榜样”的评选活动,其中选出的脱贫先锋的先进事迹向社会充分展示了党员干部在脱贫攻坚中起到的领头人作用.三是支持和引进电商企业进驻农村,为相对贫困村的产业发展、农产品销售和农民增收提供网络技术支持.电商改变了传统销售模式,通过充分运用“互联网+”优势,包装贫困村已有的优质农产品,增加了贫困群众的经营性收入.如悦来镇为每个贫困村都制作了微信公众号,并加入了电商平台,村里每个农户都可以通过此平台发布产品信息,增加村民农产品的销售渠道.
(二)实施经营主体培育
一是围绕当地都市现代农业的产业定位和方向,以“为民、富民、惠民工作”为主线,结合自身资源禀赋和基础条件,积极培育家庭农场,大力培育专业大户和农业职业经理人等新型农民,规范发展农民合作社,做大做强一批农业企业,并带动贫困户脱贫致富.如悦来镇丹凤村利用本地养殖的麻羊肉质较好的优势,引入了一家家庭农场,建成了悦来镇最大的麻羊养殖基地,并通过“公司+贫困户”的模式增加贫困户的收入.二是壮大集体经济.集体经济是村级财力的主要来源,是促进农业“第二次飞跃”,实现农业现代化的必由之路.集体经济发展做到好,村级组织统一支配的财力就雄厚,就有钱为贫困村民办更多实事和好事.晋原街道友谊村建起包含全村村民的合作社,将股份量化到个人,通过创办集体养鸡场,为当地村民带来了红利.金星乡雁鹅村大力发展乌梅种植,为发展集体经济奠定了基础,并打造山货交易市场,帮助村集体经济增加收入,同时还建立和完善了各项规章制度,为集体经济的发展壮大提供了机制保障.
(三)实施基础设施提升工程
一是抓好村组道路建设,2016年到2017年两年间全县共完成约56.29公里贫困村村组道路建设；二是推进农田水利建设,巩固饮用水安全建设成果,基本普及了自来水.贫困村基础设施条件的提升既解决了出行难、运输难、灌溉难的“三难”问题,又大大促进了当地土地的规模化流转,村里做好产业发展外面的事,企业就做好产业发展里面的事.如悦来镇丹凤村通过不断完善配套交通基础设施,两年时间一共引进了3家业主发展当地种养殖业,建起了500亩有机农作物基地和100亩麻羊养殖基地,还将村上的200亩荒山开发了出来种植经济林木和发展林下种养殖,为该村的长远发展打下了很好的产业基础.
(四)实施社会扶贫
一是创新社会参与机制,设立大邑县慈善会“精准扶贫基金”,基金由政府拨款和热心慈善事业的单位、企业和个人自愿参与捐助的善款构成,通过构建县、乡镇（街道）、村（社区）精准扶贫基金体系,建立起政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局.二是成立了扶贫志愿者服务队,开展助学、助医、助老、助残、助居等一系列扶贫解困活动,并帮助贫困户养成良好的生产生活方式.
(五)建设幸福美丽新村
大邑县充分利用“4.20”增减挂钩土地整理项目,大力推进幸福美丽新村建设.该县由县国土局负责项目的包装、立项和验收,并指导乡镇进行安置点选址、调规工作,乡镇作为实施主体,负责贫困村搬迁户数、人数和资源状况等的摸底调查工作和项目的具体实施,从而形成了“由上至下”的一套较为完备的工作机制.幸福美丽新村建设将村里分散的贫困户、无房户、危房户等住房困难的农户作为优先保障对象,通过实施住房工程建设,解决了其住房安全问题,改善了生产生活条件,让他们住有所居、住做到安全.例如该县的斜源镇六坪村两年间一共安置了90多户村民,整个村的村容村貌发生了翻天覆地的变化,成为名副其实的幸福美丽新村.
结论：关于脱贫方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关脱贫论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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