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关于集体经济论文范文写作 关于广西壮族自治区集体经济情况调研相关论文写作资料

主题:集体经济论文写作 时间:2024-02-02

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田林县位于广西壮族自治区西北部.总面积为5584平方公里.东和百色、凌云、乐业县(市)接壤,南和云南省富宁县交界,西和西林、隆林县毗邻,北和贵州省册亨县隔南盘江相望.地幅居广西第一位.县城乐里镇,距南宁市直线距离270公里.县人民政府驻乐里镇全县共165行政村,14个乡镇,3社区,11个民族,其中42个村有集体经济,113个村是空壳村,5万元以上的1个村为乐里村,2到5万的3个村,分别为弄坪村、弄渎村、八度村.有集体经济的多数为县城在不断扩展中带动了周边的发展,主要靠门面出租实现收入.没有集体经济的多数属于基础设施差,地理位置偏远的乡镇,缺乏原始积累、经营人才、技术支持.

田林县发展集体经济整体情况

养殖是農业的重要组成部分,是农村发展经济的主要方式之一.田林县是国家级贫困县,养殖业在全县农业经济中占据着举足轻重的地位.2016年,田林县家禽出栏252.19万羽,生猪出栏25.8万头,牛出栏3.75万头,羊出栏7.52万只.在田林县发展养殖业具有较好的基础.

田林县农业(种植业)产业主要是粮、果、蔗、菜、烟、茶,规模小,面积少.年粮食作物播种面积31.5万亩,总产量9.3万吨;水果面积22万亩,以芒果为主,现有面积12.5万亩(近几年发展种植11万亩),挂果面积6000多亩;甘蔗种植面积12万亩、蔬菜11万亩、烤烟5300亩、茶叶2500亩.

结合农业(种植业)产业发展,积极引导各村充分发挥自身优势,助推村级集体经济的发展.根据“美丽百色.宜居乡村”产业富民(2017—2018年)专项活动的要求,田林县165个行政村均要发展一个集体经济项目,覆盖率达到100%.其中贫困村68个.2017年,我县以2016年脱贫出列的10个贫困村(风洞、渭荣、普农、百乐、八高、板图、丰防、平板、者务、博峨)和2017年计划脱贫的13个贫困村(启文、文化、那光、渭山、新寨、六音、老山、同祥、八新、八中、者达、香维、顶孟)为重点,盘活村集体资产、资源和资金,整合扶贫、财政等部门项目资金重点扶持.

田林县发展集体经济存在的问题

(1)集体经济缺乏

从对全县165个行政村村级集体经济调查结果看,目前,只有42个村有集体经济,其他为空壳村.有村集体经济收入的村,不是靠发展农业(种植业)--粮、果、蔗、菜、烟、茶产业来增加收入的,而是靠林场、村部房屋、集体土地出租.总体是资产、资源、资金短缺,产业单一,效益差.

(2)村级“三资”资产(资产、资源、资金)摸底不全

从各行政村集体经济情况调查结果,自生产责任制到户后,绝大部分村集体资产、资源(如林地、田地、房屋、集体企业等等)已划分到各农户或变卖,大部分严重流失,对现有家底摸不清楚,没有资产,没有资源,没有资金,没有收入.没有盘活集体的固定资产(如:土地、林地、房屋、基础设施等),上级补助(如公路建设补助、水利补助、新农村建设补助等等.特别是村或村民小组集体的土地、林地等资产被个人占有后没有及时清理,没有理顺好集体和个人的关系.

(3)经营管理模式还不够明确.

大部分村对发展集体经济是采取“村民委+合作社+基地”、村民委+合作社+基地+农户”或自主经营等模式不明确,对发展什么产业也不是很清楚.发展农业(种植业)产业,如芒果、柑橘等,投产周期性较长(开始投产需4-5年),要实现村集体经济当年增收2万元以上没有希望.发展短期的经济作物,如蔬菜等,面临市场风险影响较大,特别是近几年来,全国农产品价格普遍偏低,销售市场不理想.

田林县扶持集体经济采取的措施

(1)摸底调查,草拟方案

要求各乡(镇)协助调查上报名单,并通过深入实地调研的方式,了解通过建设养殖基地发展村集体经济的条件和意愿.通过筛选,初步选出15个村.这15个村具有发展养殖的基础,部分村已经和公司合作.结合实际,草拟《田林县2017年建设集体养殖基地发展贫困村集体经济方案》.

(2)盘活现有林业资产,发展集体经济林

依托林地资源优势.种植经济林,形成规模化发展.采取公司+合作社+农户的发展模式,公司负责整体管理和市场运营,合作社负责牵头,农户负责劳务,按比例进行收入分配,分散原有的经营风险.

(3)深耕市场依托财政,设立奖励机制

公司负责市场的运营,政府加大财政投入,吸引优质企业进驻田林县,给予农户更多的种植补贴,实现经营的双赢.村级委员会人员的工资和福利往往是比较低,设立相应的奖励机制,提高基层人员的待遇,调动其发展集体经济的积极性,鼓励第一书记形成连续性的支持,第一书记的任期一般为2.5年,在第一书记离岗之前形成完善的村级管理体制.

(4)采取多种经营模式发展村集体经济

如集体土地出租经营型,入股分红型,村办企业型等等.各村要利用自身优势,把握发展方向,因地制宜,科学规划.整合村集体资产、资源、资金,发展村办企业、特色种养业等短、平、快项目.

(5)以村级集体经济“三资”(资产、资源、资金)为重点,出台农村集体资产管理暂行办法

大力加强对村级集体经济组织的管理.以村集体“三资”管理、重大事项 决策、财务管理审计监督等制度为重点,建立健全村级集体经济各项规章制度,做到有章可依.坚持 理财,扩大集体经济收支公开的领域和范围,把集体经济管理置于群众监督之下.加强行政监管,科学划分村级集体经济管理权限,建立对重点领域、重点项目集体经济事务跟踪监察和财务审计制度.加强管理成本控制,提升村级集体经济效益.

作者简介:柴晶晶,1991年2月25出生,女,汉族,山西省长治市人,助教,审计硕士,单位百色学院,研究方向政府审计.

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