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主题:长效机制论文写作 时间:2024-02-06

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隐患排查治理是安全生产的一项基础性工作,也是超前预防生产安全事故的有效手段.近年来,山东省莱州市紧紧围绕“查改控隐患、防堵减事故”目标,把隐患排查治理贯穿安全生产工作始终,作为推动全市安全生产工作的主抓手、主载体、主动力,健全完善机制,强化工作措施,落实工作责任,坚持不懈推进隐患排查治理工作,不断改善安全生产状况,提升事故预防能力,全市事故起数和死亡人数连续8年实现“双下降”,安全生产形势保持持续稳定.

强化监督检查

坚持从严排查隐患

牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,针对各个时期、各个行业特点,持续深入开展了隐患排查治理活动.

全市全面排查

采取“企业自查自纠、镇街全面排查、部门执法巡查”相结合的方式,依据相关法律法规、规程规范和技术标准要求,对各行业领域进行拉网式检查,做到横到边、纵到底,不留盲区、不留死角,实现了隐患排查全覆盖.针对工矿商贸行业企业特点,重点开展了以“查制度执行、查现场管理、查事故隐患、查责任落实、查教育培训、查职业卫生、查应急能力”为主要内容的“七查”活动,督促指导企业加强安全管理,及时治理纠正各类违规违章行为.严格落实隐患排查治理责任制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,逐级建立并落实从市级分管领导到监管部门和镇街分管领导、从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任,并建立完善了隐患排查治理基础档案,确保了排查不走过场、治理不搞形式.

专家诊断检查

充分发挥专家在安全生产隐患排查中的重要作用,依托辖区大企业在安全管理方面特有的人才和技术优势,抽调优秀专业技术人员,成立了矿山、危险化学品和工商贸3个专家组,集中开展专家查隐患活动.对重点企业安全生产状况进行“诊断式”检查,对安全隐患进行专家“会诊”,帮助指导企业制定切实可行的整改方案,提高了安全隐患排查治理的专业化水平.

重点时期巡查

严格落实属地管理和行业监管职责,将全市所有行业领域分类划分,组成了25个安全生产专业领导小组,将隐患排查治理责任明确到了分管市级领导、责任部门和配合参和单位.每逢“两节*”、夏季汛期、“十一”国庆等安全生产的敏感期、关键期,组织各专业领导小组,由市级领导带队,对监管职责范围内的行业领域进行专业检查,对存在安全隐患的各种场所、各个部位、各个环节进行反复排查,对发现的隐患能整改的,坚持当场整改、当天整改.整改难度较大的,全部登记建档、限期整改,并做到责任单位、责任人员、整改时限、整改资金、应急救援和监控措施“六落实”.

强化治理措施

坚持从快整改隐患

隐患是滋生事故的土壤和温床,隐患不除,事故难绝.为切实抓好重点隐患的治理、监控和整改,莱州市建立健全了“四个机制”,强力推进各类隐患整改工作,确保了隐患按期整改到位.

责任落实机制

定期调度分析、整理汇总全市各行业领域隐患排查情况,对确定的较大隐患进行梳理分类.对每处隐患所涉及的责任单位、工作任务、整改时限及分管市级领导逐一进行细化分解.采取召开会议、印发文件等形式提出整改要求,把隐患整改责任落实到了每名分管市级领导和每个具体单位.对可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患,提交市政府挂牌督办,并由市长签发《重大事故隐患整改指令书》,责令相关单位限期整改.实践证明,这一做法措施硬、力度大、效果好.近年来,利用这一手段,莱州市先后对非法尾矿库排放点、危化品加工企业安全条件不达标、海上非法采运砂石、油气输送管道非法占压等一批重点隐患进行了挂牌治理,均取得良好成效.

资金投入机制

充分发挥全市安全生产专项资金引导作用,带动镇街政府和有关部门、企业加大对重点隐患治理的资金投入,为隐患治理工作提供了充足资金保障.近年来,累计投入专项资金2 300万元,先后扶持治理了矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业生产等重点行业领域和危及公共安全以及人员密集场所的隐患治理项目,彻底治理了一批严重影响安全生产的事故隐患,有效杜绝了较大以上事故发生.

动态管理机制

加强隐患整改期间的动态监控,组织相关部门加大执法力度,不间断地对隐患部位进行监督检查,分析隐患危害,制定落实整改措施和监控措施.同时,加强隐患整改情况跟踪调度,定期在全市通报隐患整改进展情况,加快了隐患整改进度,确保了隐患整改效果.

验收销号机制

对重点隐患建立“一患一档”台账,包括隐患整改表、监督检查记录、隐患图片资料、整改方案、相关会议记录、督查记录、验收合格意见等资料,对每处隐患整改过程进行全面记录.整改一处,验收一处,销号一处,实行“排查、整改、验收、销号”规范化管理.近年来,莱州市整改消除了一大批隐患,及时堵塞了漏洞,其中整改消除重点隐患176处,有效杜绝了较大以上事故发生,促进了全市安全生产形势稳定.

强化制度保障

坚持从实防控隐患

建章立制堵隐患

在全市规范建立了事故隐患排查治理制度、重大安全隐患挂牌督办制度、安全生产专家组工作制度、安全生产有奖*制度等规章制度,促进了隐患排查治理的制度化、规范化和长效化,确保了隐患排查治理工作扎实有效开展.同时,强化源头监管,严格执行矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产许可制度和产业政策,严格市场准入;加强建设项目审批管理,认真落实“三同时”制度,从源头上杜绝了安全隐患.

重点监控查隐患

严格落实重大危险源分级监控制度,完善了25处重大危险源管理库,建立了市镇村企四级监控网络,做到了分级管理、措施到位.对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、海上运输、渔业生产、消防、民用爆炸物品、冶金、特种设备、液化气和钢瓶、农机、石材加工和废旧塑料加工等15个行业领域实行重点监控,持续深化隐患排查治理.坚持重点时期派驻安全督导员制度,强化了重点部位管控力度.为及时查改隐患,加大宣传力度,畅通12350*电话,积极动员全社会力量进行监控,累计查处群众*120多起,有效提升了隐患治理效率.

严格考核除隐患

将隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标责任制考核,并加大考核权重和考核力度.对存在隐患排查治理不落实、重大隐患不上报、以及上级督办隐患久拖未改等问题的单位,在年终考核时予以加重扣分;对因隐患排查治理不深入、不彻底,引发安全事故的,依法依规从严追究责任.

编辑 付希燕

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关注隐患排查治理体系建设
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推进隐患排查治理体系建设
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建立健全工会服务职工长效机制
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小金库治理长效机制问题探析
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