城镇化过程中农村社会服务供给均等化,本论文为免费优秀的关于城镇化论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：三亚由于种种原因城镇化起步比较晚,作为一个旅游城市确实工业的支持城镇化速度相对较慢,同时三亚作为一个少数民族聚集地区,农村人口分布较广,使得城镇化过程中农村社会服务供给出现许多不均衡情况,制约了三亚城镇化的健康发展.这就需要对三亚城镇化的现状进行分析,找到当前农村社会服务供给的制度存在问题,了解农民对于农村社会服务供给的评价,提出切实可行能够促进三亚农村社会服务供给均等化的意见和建议.
关键词：三亚；城镇化；农村社会服务；均等化
着力推进城乡基本公共服务均等化,是一个涉及经济社会全局发展的重大问题.基本公共服务通常指建立在广泛社会共识基础之上,一国国民不论其种族、收入和地位,都应公平、普遍享有的服务.政府要通过提供基本公共服务使公民基本权利得以保障,对于普通百姓而言是不可或缺的.三亚作为一个海南国际旅游岛建设中的重要城市,它推进城镇化建设程度会直接影响海南国际旅游岛建设进程；同时三亚作为一个少数民族聚集地区,它的城镇化也会对地区稳定和民族团结产生积极的影响.
一、三亚城镇化的现状
三亚自2011年开始城镇化建设以来取得很多令人瞩目的成绩,2014年国务院批准撤六乡镇设四区,为三亚市的城镇化提供更多政策上的支持,同样三亚的城镇化也存在许多的问题使我们关注,也是我们探讨如何提高农村社会服务均等化的基础.
(一)人口城镇化进程快,城镇化水平较低
根据《2014年三亚市国民经济和社会发展统计公报》数据,全市年末户籍人口58.56万人,比上年末增加0.86万人.按民族分,汉族33.44万人；黎族23.32万人；回族0.94万人；苗族0.40万人；其他民族0.45万人.年末常住人口74.19万人,全市城镇人口比重提高到70.97%.根据国家统计局发布2014年经济数据,2014年全国镇化率为54.77%,从数据上看三亚远高于全国平均水平.但是真实的城镇化水平还是很低.所以说三亚整体农村人口依然是城镇化的主要对象,要从提高农村社会服务角度,将农村作为城镇化的主要阵地来提高三亚城镇化水平和质量.
(二)城镇化发展不均衡
三亚作为全国唯一一个热带旅游城市,有着得天独厚的旅游资源.第三产业是三亚市的主要经济支柱,伴随着海南打造国际旅游岛,海南省政府明确提出要注重突出建设做大做强热带特色高效农业、发展低碳制造业、发展壮大会展业、加快发展医疗健康产业、发展现代物流业、加快发展金融服务业、发展生物制药业、促进房地产持续健康发展、提升旅游产业发展质量和水平以及培育发展高新技术、教育、文化、体育产业等12个产业.三亚作为海南国际旅游岛重点建设城市城镇化也是依托12个产业来进行发展.由于三亚的特殊性使得三亚的旅游业、房地产业等第三产业尤为重要,而三亚的其他行业发展程度一直处于较低水平,与整个城镇化水平脱节,严重影响三亚城镇化整体进程,也制约了农村人口向城镇化转移.
(三)核心区域小,人口城镇化进程不均衡
三亚市由吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区四个区组成.由于每个区的地理位置和区域资源的不同,使得每个区的城镇化水平存在差别,以住宿业为例,吉阳区由于辖区内的亚龙湾和大东海旅游区住宿业非常发达,与其他区域形成巨大反差.另外由于天涯区和吉阳区为三亚市老城区,核心区域相对较大,也是三亚城镇人口与外来人口主要集聚地区,初步具备一定的经济和社会效应,能够起到聚集人口加速城镇化的作用,而海棠区和崖州区主要为三亚农村城镇化改造人口居多,行政区核心居住区小缺乏聚集效应农村人口居多,是城镇化的主要改造区域.
(四)城镇基础建设薄弱,人口素质较低
由于海南省地处祖国边陲,三亚2011年才开始城镇化改造,城镇化建设时间短,另外由于三亚市之前有六乡镇合并重设为四个区,城市建设从乡镇起步,城镇化基础薄弱,虽然三亚近年来城镇化建设取得很多成绩,但是基础设施建设不足,教育、医疗、金融、交通等社会公共服务明显滞后,尤其是在农村相关社会公共服务更加不均衡.同时整个海南省的人口素质整体相对较低.2014年,海南乡村人口中具有高中及以上文化程度的比重为10.94%,而城镇人口中这一比例为38.16%,城乡教育的差距,一方面使得农村劳动生产率难以较大提高,另一方面制约了农村劳动力向城镇转移,城镇化进程缓慢.由于近年大量高学历的外来人口来到三亚,参与三亚城镇化建设,三亚本地人口学历构成有所变化.
二、城镇化过程中社会服务供需模式分析
农村社会服务的供给既是基本公共服务的供给,是政府在城镇化建设中的重要工作,提高农村社会服务供给的均等化是更大限度的突破城乡二元化的限制,加快农村人口的城镇化进程,促进城镇化的健康全面的发展.
三亚城镇化进程较晚,城镇化基础薄弱,市场化程度不高,加之城镇乡村分布广,农民整体收入水平不高,农村经济滞后,使得三亚城镇化进程中农村社会服务模式依然趋于传统的以政府为主导的自上而下的供给决策模式.主要包括以下几方面内容.
1.三亚市政府从宏观统筹城乡间社会服务的平衡,促进城乡社会服务供给均等化,推进城市居民与农村居民的待遇均等化,提高农村居民的收入水平,從政策上加大对农村社会服务的资金支持,促进农村社会服务体系建设.
2.吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区四区相关部门调研本区农村社会服务的服务现状,分析本区农村社会服务的服务优势和劣势,了解本区农民对农村社会服务的服务现状的评价,调查农民最需要的农村社会服务的内容,发现农民对于社会服务的潜在需求和深层评价.各区相关政府部门制定本区农村社会服务供给相关方案,向三亚市政府汇报.
3.三亚市政府汇总四个区的农村社会服务相关方案,成立课题组调研农村社会服务供需状况,根据相关材料,制定总体农村社会服务方案,统筹城乡间社会服务的分配方案,针对不同城区社会服务的基础做规划,下拨配套资金推动农村社会服务供给,监督各区政府在农村社会服务推行,保障农村社会服务供给任务顺利进行.
结论：关于城镇化方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关农村未来发展趋势论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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