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主题:养老保险制度论文写作 时间:2024-03-06

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摘 要:在建立社会主义市场经济体制的过程中,进行机关事业单位养老保险制度的改革是必然要求,同时也是社会保障制度改革的重要组成部分,基于此,机关事业单位的养老保险制度的改革必然进行.根据党*国务院的总体要求,机关事业单位的养老保险制度改革应该与市场经济体制配套、适应社会生产力的发展水平,配套各项人事制度改革,改革既要体现出机关事业单位的特点以及规律,又要与社会、农村养老保险相互协调.具体对策是:加大养老金收缴力度;扩大机关事业单位养老金参保人数;改革计发方法.

关键词:机关事业单位;养老保险;制度改革

中图分类号:D632文献标识码:A

文章编号:1005-913X(2015)03-0020-02

随着经济的不断发展,我国的各项社会事业均得到了巨大的进步,作为社会保障制度的重要组成部分,机关事业单位养老保险制度的改革势在必行.但是该项工作的难度较大,由于我国事业单位的现状不同,使用的方式也有所不同,因此,在改革的过程中必须严守*相关的要求,建立多层次的社会保障体系.使其与社会生产力水平相适应,与社会主义市场经济相适应,既要体现出机关事业单位的特点,又要增强机关事业单位的活力,有利于经济的发展和社会的进步.

一、机关事业单位养老保险制度的主要问题

(一)养老保险基金的拖缴和欠缴

养老保险基金的收缴是整个养老保险制度实施的基础,也是最为经常性的工作,如果养老保险基金不充足,那么养老保险的体系就是空中楼阁,无法实施.但是从我国养老保险的收缴情况来看,由于事业单位绩效工资制度的实施,更是使养老保险的收缴增加了难度.特别是经济效益不好的自收自支事业单位欠费的情况越发严重,成为养老保险工作中难度最大的工作.首先,由于现行的养老保险的原则是“以支定收,略有结余,留有部分积累”,并以此来确定养老保险的缴费比例,如此一来,如果参保单位的欠费金额较大,则会造成保险基金收不抵支的结果,长此以往,十分不利于养老保险基金的有效积累,进而会对养老保险抵御风险的能力造成很大的影响.其次,如果参保单位拖欠养老保险较长,不但会对本单位的职工队伍的稳定性造成不利影响,更是会造成调出职工的养老保险关系接转不畅,会出现间断现象,最终损害参保人员的切身利益.因此,加强养老保险基金的收缴工作是十分重要的.

(二)养老保险参保减少现象

近些年来,机关事业单位的养老保险参保人数有减少的趋势,经过分析,主要有以下原因.首先,是机关事业单位严格控制进人,尤其是机关公务员和全额拨款单位,每年调入的人员较少,但是退休人数却在增加,这样的现状在一定程度上可能会导致机关事业单位人员减少,直接造成养老保险基金入不敷出的结果.其次,部分企业化管理事业单位以及一些自收自支的事业单位转换为企业,主要是向社会提供市政公共产品的经营单位,与主管部门脱钩的房产科研部门以及以股份制合作为组织形式工资实行事业单位工资制度的部门和政府各部门具有附属性质的经营性单位.这些单位在改成企业后会使得参保人数减少的现象.除此之外,一些民营事业如私立学校、幼儿园等单位,由于缺少相关的法律法规,导致它们不能按照机关事业单位相关政策参加养老保险.

(三)养老金待遇不公平

除了以上的问题之外,我国机关事业单位还存在养老金的待遇不公的问题.现在实行的机关单位养老金待遇审核还在沿用计划经济时期的方法,即为档案工资结合工龄,按照一定的比例发放,与养老金的缴纳无直接关系,这样的方法导致了不公平的结果.由于事业单位工资改革持续多年,单位对职工的工资支付的自主性也越来越大,所以在养老金的缴纳上,职工之间的差异也会加大,但是在职工离退休的时候,仍然沿用旧制度,无法体现差异性,进而产生不公平的现象.再者,现今企业的养老保险改革日益成熟,其退休审核建立在缴费基础上的完善的办法,这与事业单位不同,最终导致事业单位和企业在人员流动中出现养老金的差异,企业人员的多缴纳多享受在事业单位中不能得到充分的体现.最后,事业单位职工退休后的养老金仍然随同在职职工进行调整,这显然是不公平的.与此同时由于仍然沿用过去的方式,事业单位的职工的工龄认定、工资审核依旧由人事部门来完成,这就导致了审核工作和养老金发放工作互相脱钩的结果.

(四)人员不全员参保

在我国不少地区机关事业单位工作人员 不是全部参加养老保险,而是部分人员参加,如有的地方规定了在财政全供单位当中,1993年及其以后毕业的大中专毕业生和工人及聘干人员参加养老保险,1992年及其之前 毕业的大中专毕业生暂不纳入参保范围.这样一来,一是引起了参加养老保险人员的意见,认为这是对不参加老保险人员特殊照顾,搞特殊化;二是增加了地方财政压力,因为不参加养老保险的人员退休之后,他们的退休费要有地方财政负担.

二、机关事业单位养老保险制度改革的对策研究

(一)加大养老金收缴工作的力度

针对我国机关事业单位养老保险收缴困难,拖缴、欠缴现象严重的现状,首先应该加大基金征缴的工作力度,扩大养老保险的社会影响.社会保险不是商业保险,是国家强制实行的一种社会福利,这项工作与人们的切身利益密切相关,与国家的稳定也有一定的关系,所以应该营造良好的舆论氛围,得到所有工作人员的理解与支持.同时,提高事业单位的参保意识,单位领导的参保意识比较关键,这样能在一定程度上增强单位工作人员的投保的积极性和自觉性.改变单位职工的传统意识,增强其自我参保意识,通过多种方式进行养老保险金的重要性的宣传.除了宣传工作之外,还应该将竞争激励机制用在社会保险的各个环节,本着权利与义务相结合的原则,将养老金的金额与其缴纳费用直接挂钩,调动职工缴纳费用的积极性.

(二)扩大机关事业单位的养老保险参保人数

针对机关事业单位的养老保险人数逐年减少的现象,应该加大扩大参保人数的工作.首先应该全员参保,就是将机关事业单位所有工作人员全部纳入养老保险参保范围.其次是应该从机关事业单位的人员招聘入手,成立机关事业单位流动人员养老保险服务中心,为机关事业单位的人员参保做出一定的保证.除此之外,还应该鼓励民营事业单位参保,将其纳入工作重点,提高事业单位转为企业的职工的参保积极性,使得养老保险工作能顺利进行,切实为这类职工服务.

(三)改革机关事业单位养老金的计发方法

针对我国机关事业单位的养老金待遇不公平的问题,应该从机关事业单位的养老金计发方法入手进行改革.目前在个人账户储存额累积还较少的情况下,按照个人账户计发养老金是不现实的,因此需要对部分政策进行修改,使其适合目前这种情况下的客观情况.在制定政策时应充分考虑满足职工退休后生活需求和不增加国家财政负担这两个方面的情况,充分体现出公平和公正的原则.举例而言,财政拨款单位工作人员和机关工作人员的养老金应该由基本养老金和退休津贴构成,其中基本养老金主要分为基础养老金以及个人账户养老金.其他的事业单位的养老金应该由基本养老金和补充养老金共同构成.与此同时还应该完善各个机构涉及退休以及养老金的审核工作以及审批办法的相关制度,尽力改变退休金支付标准以及支付项目政出多门的现状.这样一来,保险机构才能获得更大的自主权,能切实管好用好社会保障基金.

参考文献:

[1]马蓓蓓,张悦玲,杜淑芳.机关事业单位养老保险制度改革探析[J].天水行政学院学报,2011(3).

[2]刘 婷.建立规范统一的个人账户是机关事业养老保险改革的理性选择[J].东南传播,2014(3).

[3]唐强先.机关事业单位养老保险制度改革存在的问题及对策分析[J].人才资源开发,2012(8).

[责任编辑:金永红]

结论:适合不知如何写养老保险制度方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于补缴养老保险制度论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

关于优化机关事业养老保险制度
摘 要:机关事业单位与国家行政息息相关,其设立之目的是为国民经济及社会发展提供服务,具有服务性、知识密集性及公益性等特点,并不具有盈利的目的。因。

机关事业单位养老保险制度改革的收入再分配效应
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我国机关事业单位养老保险制度改革问题和
摘要:养老保险制度作为社会保障制度的核心,已经成为当今世界各国政府加强社会保障工作的重中之重。机关事业单位养老保险制度在我国已经展开了一系列改革。

对我国机关事业单位养老保险制度改革体会
摘 要:随着时间的推移,我国机关事业单位养老保险制度也在不断完善和发展。2009年,我国机关事业单位养老保险改革试点工作正式开始。2015年在试。

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