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主题:如约论文写作 时间:2024-01-18

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在刚刚过去的3月里,抢占各大媒体头条最多的无疑是楼市“疯狂”的话题.诸如上海二手房频繁“跳价”、南京“棉被哥”连夜排队购房、“一线城市房产总值能买下半个美国”等新闻也不时挑动着购房者的神经.在很多购房者“恐慌性购房”情绪蔓延的情势之下,相关楼市火爆的地方政府也纷纷出手调控.

一、楼市疯狂超预期

据中指院发布的数据显示,3月百城价格指数环比、同比涨幅均明显扩大,楼市“小阳春”如期而至.具体城市来看,深圳、上海、苏州等热点城市因短期供不应求矛盾加深,房价涨幅较大,其周边东莞、惠州、昆山等城市在辐射带动下也有较大涨幅.3月,全国100个城市(新建)住宅平均价格为11303元/平方米,环比上涨1.90%,涨幅较上月扩大1.30个百分点;同比上涨7.41%,涨幅较上月扩大2.16个百分点.

通过梳理不难发现,本轮房价上涨最快的仍是北上广深等一线城市,这实际上和当地库存规模不足、房产投资的增值属性受认可等因素有关系.从一线城市的库存量来看,去库存周期远远低于12个月,短期看也不可能实现库存规模的快速补给,这使得一线城市楼市出现供不应求的局面.另外,从投资的增值属性看,在资本市场动荡的情况下,一线城市的投资价值更容易受追捧.尤其是高端物业和豪宅物业,更容易受到一些改善型购房者的认可.

值得一提的是,个别二线城市也正加入这一行列.比如,去年年初房价还大跌近一半的杭州,近日出现排队买房现象,南京等多地也出现类似现象.

而对于三四线城市来讲,牛市的普惠似乎并没有垂青于那里.大部分三四线城市仍然面临去库存的压力,中国房地产市场的两极分化越发明显.

二、行政调控如约而至

面对近乎疯狂的楼市, 政府和地方政府均已引起足够重视.

(一) 层面

1.“营改增”等一些列政策细则相继出台

近日,财政部、国家税务总局公布的“营改增”全面推开细则显示,从5月1日起,全面实施营改增,将试点范围扩大到房地产等行业,其中建筑业和房地产业适用11%税率.房地产业“营改增”有助于去库存,保持房地产市场平稳健康发展及房价回归理性.改征增值税后,可以消除住房销售中的重复征税问题,减轻购房者负担,从而有利于促进房地产市场健康、理性发展.

此类政策和过去的营业税政策保持了一致的特点,而且从税费效应看,也没有太大的变化.维持稳定税率的背后是为了保证营改增按进度推进的同时稳定市场预期,让冷热不均明显的楼市不会因此出现太大波动.

2.加强金融监管

针对部分房产 等利用高度不对称的信息优势,借助互联网金融等其他融资渠道提供首付贷款等,对一线城市房价的上涨起到助推作用的现象.日前,人民银行南京分行、银监会江苏监管局日前下发通知,要求规范个人住房贷款业务促进住房金融健康发展.通知要加强对个人住房贷款首付资金来源的审查,各银行业金融机构要按照“了解你的客户”的原则,加强首付款真实性审查;密切关注住房金融业务发展中出现的倾向性、苗头性问题,推动金融机构有效防范住房信贷风险.

形形色色的“首付贷们”,容易让一些投机者钻空子,占用银行的资金炒房,这无异于空手套白狼.因此,监管层已经明令叫停并禁止首付贷,这也是降低金融风险的需要.

(二)地方层面

1.一线城市迎来“史上最严调控”

作为本轮房价上涨的“领头羊”,一线城市也首先迎来了调控的厉令(见表1).

3月25日,上海公布新政,内容包括:非本地户籍家庭购房缴纳个税社保的年限从累计2年以上,变为连续缴纳5年及以上,也就是说5年之中从未离开上海工作的非户籍家庭才有资格买房;对于拥有1套住房的居民家庭,购买普通自住房首付款须付50%以上,非普通自住房首付70%以上,并且不得外借首付款,否则被视为失信行为记录在册.

同日晚些时候,深圳出台新政,规定如果不是本地户口,须缴满3年社保或纳税证明才能买房,此前是1年;如果想买二套房,首付最低要付四成,此前是三成.据悉,北京也有望于近期恢复“70/90政策”以遏制高企的房价.

2.“因城施策”是智慧

除一线城市外,武汉、南京等房价上涨过快的城市也出台了地方调控政策.例如,武汉出台了公积金贷款新政,首套房公积金贷款最高额度由60万元下调至50万元.

南京近日也明确要求,加强对个人住房贷款首付资金来源的审查.对于有购房贷款记录的借款人家庭,不得纳入“首次购买普通住房”支持对象.

合肥市房地产管理局等四部门联合出台楼市调控新政,将加大城区住房土地供应量,实行“差异化供地”,同时对一些楼盘“捂盘惜售”及捆绑车位等行为进行严厉查处.

廊坊市政府网站刊登通知,要求环京县(市)政府要切实把规范市场秩序稳控住房价格作为当前一项重点工作,并要求实行住房限购和差别化住房信贷政策,且非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于30%.

和此同时,还应看到当前房地产市场呈现分化现象.一方面,在政策刺激下,一二线城市房地产销售火爆,不得不出台收紧政策;另一方面,在高库存压力下,三四线城市销售起色不大,不得不出台更大力度的利好政策,多地甚至提出购房可获得补贴的促销措施.

譬如,3月28日,沈阳市发布22条房产新政,其中明确对高校、中等职业学校在校生购买商品住房给予每平方米200元奖励政策.两地分居家庭在沈阳市购房安家的,按购房面积每平方米补贴100元.2016-2017年在西昌市城区规划内购买商品住房的农村居民,在*房屋所有权证后,市财政按每平方米200元标准给予购房补贴.宜宾市也提出,今年购房补贴将不限购房面积大小,给予200元/平方米的购房补助.

房地产市场本身属于区域性市场,“一刀切”式的调控政策也早已不适用于当前的市场.因此,以“因城施策”为主导的调控思路体现了市场调节和行政手段并重的策略,体现了管理者的智慧.

一个城市能否保持长久的健康发展,房地产市场影响甚大,尤其对于国家改革转型的重镇——一线城市而言,房地产市场的健康发展意义更加重大.应对当前的过热现象,加强限购是题中应有之义;和此同时,多措并举建立房地产市场健康发展的长效机制,也是当务之急.

作者系本刊记者

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