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主题:村官论文写作 时间:2024-04-02

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【摘 要】 文章叙述了大学生“村官”角色冲突的表现,分析了产生角色冲突的主客观原因,提出调适大学生“村官”角色冲突的建议:国家要完善政策做好大学生“村官”的发展规划;乡镇党委要因地制宜实现大学生“村官”角色的本土化;村干部要建立帮扶机制帮助大学生“村官”扮演好助理角色;大学生“村官”要调整心态实现自己的角色归属.

【关键词】 大学生“村官”;角色冲突;角色调适

大学生村官是指到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生,工作多为社区(村)事务.2005年 发布《关于积极引导大学生到基层就业的意见》,大学生“村官”政策和大学生“村官”推广计划得以在全国范围内推行.经过十几年的发展,有关大学生“村官”的政策及实践已经相当成熟,各地根据本地实际状况,都制定了关于贯彻 关于大学生“村官”政策.国家、乡镇党委、村干部、对大学生“村官”角色有不同的期待,甚至大学生“村官”自己对于自身的工作也有不同的認知.大学生“村官”面临着国家、乡镇党委、村干部、甚至自己对其不同的角色期待,当大学生“村官”对自己规定的角色和其他人对其充当角色之间的存在差异,这就导致了大学生“村官”角色冲突.所谓“角色冲突,是指同一个角色,由于社会上人们对于他的期望和要求的不一致,或者角色承担者对这个角色的理解的不一致,而在角色承担者内心产生的一种矛盾和冲突.”[1]本文试对当前大学生“村官”的角色冲突及角色调适予以论述.

一、大学生“村官”角色冲突

1、政策上的主体和实践中“边缘人”的冲突

2014年5月30日,在全国大学生村官工作座谈会上,进一步明确了大学生村官工作的定位:一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才;二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益.[2]

可见,在政策上,大学生“村官”要参和到农村的实际工作中去,促进农村发展,让农民受益,大学生“村官”是参和新农村建设的主体.甚至,大学生“村官”可以通过通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式,参加村党支部书记、副书记选举.到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”,可由本人提出书面申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过,参加村委会主任、副主任选举.

但是在实践中,大学生“村官”长期或短暂被镇政府调用达到80%.大学生“村官”经常被乡镇政府以各种各样的名义从村里“借调”出去,有人甚至一年到头都在乡镇政府的办公室,在村里呆不了几天,村民都不认识他们;还有很多的村官学习的专业在农村用不上,很多村官都愿意被借用,甚至有村官主动跑关系要求被借用到乡镇;一些地方的村干部认为大学生“村官”是空降驻村的挂职干部,他们对本村的一些情况都不太熟悉,任职时间又不长,不让大学生“村官”参和本村事务等,出现了大学生“村官”不在村的状态,在实际工作中不能参和农村的事务,是游离于农村工作的“边缘人”.

2.助理和秘书的冲突

大学生“村官”通过考试招录,然后被分配到村的,基本上都不是本村人,他们在村里担任的职务大多是辅助性的,比如村主任助理或村支部书记助理,主要工作是搞好党政、法规、政策宣传,管好远程教育.在村里其它事务中,他们也能够起到协调配合作用.

调查显示,负责稿件整理、整理档案等工作的占15%;带领村民致富的占9%,负责协调乡镇调查等工作的占70%,其他工作的占6%.大学生村官本身没有明确的工作要求,大学生“村官”当成了“全能”干部、“打杂”干部、当成了村书记或主任的专职秘书.

3.扎根农村和流动出去的冲突

出台大学生“村官”政策的原因之一就是农村工作缺乏人才支撑,希望大学生能够扎根农村,发挥优势,为新农村建设贡献力量.有些大学生“村官”,不知道应该做什么、不应该做什么和怎样去做,从而也不愿意扎根农村.同时,大学生“村官”聘期为2至3年,在聘期满以后也将面临新的职业选择.根据政策规定,大学生“村官”聘期期满后可以留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业和继续学习.通过调查,愿意继续留任村干部的几乎为0,考录公务员的占81%,自主创业的占5%,另行择业的占2%,继续学习的占11%,其他占1%.所以,一些大学生考录“村官”后,整天忙着准备考研、考公务员等,不进农家门、不办农村事,为早日离开农村做准备.

二、大学生“村官”角色冲突的原因

1、制度设计上缺乏明确规定是大学生“村官”角色冲突的首要原因

中组部在《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中明确规定,大学生“村官”是村级组织特设岗位人员.同时对于大学生“村官”这一村级组织特设岗位人员究竟有哪些职权缺少具体的限定.各级政府,村干部,甚至大学生“村官”自己对于村级组织特设岗位人员,认识不清.所以,有些乡镇政府随意调用大学生“村官”,有的村干部把他们当做自己的秘书,大学生“村官”不知道自己到底该干什么,无所事事.大学生“村官”面临着不同的角色定位,角色冲突在所难免.

2、村干部和村民的误解是大学生“村官”角色冲突的直接原因

农村是大学生“村官”工作的地方,他们接触最多的村干部和村民,更多地接受来自村干部和村民对自己的角色定位.85%村干部认为大学生“村官”是来抢他们饭碗的,心理上排斥他们,所以不愿意让他们参和本村的实际性事务,只安排给他们一些琐碎的事情.90%村民以及村干部认为大学生村官来农村只是“镀金”的,“镀完金”后是要走的,大学生“村官”作为外地人,短时间内很难融入到乡村社会中,也很难做好村里面的工作,所以村干部也不愿意让他们独当一面,只让他们打杂.所以,部分大学生“村官”无法扮演助理角色.

3、大学生未适应“村官”角色是大学生“村官”角色冲突的主观原因

结论:关于本文可作为村官方面的大学硕士与本科毕业论文2018年取消大学生村官论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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