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摘 要： 美国社区学院具有普通教育和职业教育的综合属性,其主要特征至少包括开放性、地方性、自治性、先进性和体系性等五个方面.市场化是美国社区学院发展的源动力,在体制机制和教育教学等诸多方面值得我国高等职业教育借鉴和学习.
关键词： 美国社区学院；办学特征；高职教育
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：2095-8153（2015）02-0001-04
基于教育部高职院校领导海外培训项目,本批美国代表团一行19人于2014年11月29日至12月23日历时24天,学习访问了美国9所社区学院、3所大学以及全球企业学院（GCC）和美国社区学院联盟（AACC）.本次高职院校领导海外培训活动,恰逢全国职教会议召开以及国务院《决定》和教育部等六部委《规划》两个重要文件颁布以后,因此针对性和实效性极强,所学、所感、所悟必将对今后的实际工作产生积极的影响.
一、美国社区学院的内在属性
正确认识事物属性,是厘清事物特征和关系的前提.把握美国社区学院的基本属性,即明晰美国社区学院是什么,对于正确理解其办学性质和特色,进而为我所用十分重要.
美国的高等教育非常发达,高校数量多达3 500多所,按照不同的分类标准,可分为公立大学（Public）和私立大学（Private）、盈利性大学（For-Profit）和非盈利性大学（Not-For-Profit）、四年制大学（Universities）和两年制社区学院（Colleges）等等.四年制大学主要分为两类：专业学院（Colleges/Institutes）和综合性大学（Universities）；两年制社区学院（截至2014年底共1 132所）主要分为三类：综合性学院（Comprehensive）、技术学院（Technical/Independent）和部落学院（Tribal）.其中,综合性学院无论在数量上（截至2014年底共986所）还是社会影响上都占绝对主导地位,且技术学院大多正在向综合性发展1.
美国最早的社区学院运动可追溯到1901年,源于高中校长和大学校长的共同意愿,即设想让社区内的高中毕业生就近接受学位前高等教育,取得相应学分后再转入四年制大学学习.是年,威廉·罗尼·哈珀（William Rainey Harper）在伊利诺伊州创建了美国第一所社区学院（Community College）2.
美国社区学院经过一个多世纪的发展,其教育职能发生了深刻的变化.最初,设立社区学院只是为了帮助那些因种种原因,如成绩未达标、经济贫困等,未能上大学的高中生圆大学梦.随着美国经济社会的不断进步,社区学院开始向综合性方向发展.特别是“二战”以后,大量退伍军人的就业需求是当时美国社会面临的突出问题,而退伍老兵缺乏必要的职业技能成为找到一份工作的最大障碍.《GI法案》的颁布为225万名退伍军人打开了大学之门,职业教育开始纳入美国社区学院教育职能范畴.和此同时,美国社区学院大力发展继续教育和社区服务,形成了较为完善的教育链条,提供的教育产品包括短期职业培训课程、成人补习课程、社区文化课程、合同课程等等.
美国社区学院发展到今天,其主要教育职能涵盖三个方面：转学分教育（Transferring Education）、职业教育（Vocational Education）、继续教育（Continuing Education）.其中,转学分教育为了和四年制大学对接,教学内容客观上必须满足普通高等教育要求,因此转学分教育本质上属普通教育；而继续教育,如上所述,同时包括普通教育和职业教育的内容.
至此,我们可以得出结论,美国社区学院既非完全的普通教育也非完全的职业教育,是一种兼具普通教育和职业教育的综合属性,如果只强调其某一单一属性,都将有失偏颇.
二、美国社区学院的外在特征
关于美国社区学院的外在特征,奥巴马在白宫召开的美国历史上第一次社区学院高峰会议上给出了精辟的概括：“社区学院是年轻人不必负担沉重债务就可以继续接受教育的地方,是工人获得新技能、提升职业素质的地方,是使任何想学习、想发展的人为自己和家人寻求光明未来的地方,无论你是单身母亲、退伍士兵或有抱负的企业家1.”
笔者认为,美国社区学院的主要特征至少包括开放性、地方性、自治性、先进性和体系性等五个方面：
第一,开放性多元办学.美国社区学院的办学主体呈现多元化特征,包括州和地方政府、行业协会、企业、教会、部落、自然人以及其他社会组织.这些社区学院的共同特点是开放办学,具体表现在：招生入学开放性,实行“零门槛”,即无需入学考试,也不必一定具有中学毕业学历,提出申请经过程序性测试后便可入学；教育成本开放性,学费低廉,不足一般公立四年制大学的三分之一；办学职能开放性,满足社区发展和经济社会需要的方方面面；教师队伍开放性,聘请越来越多实践能力强的*教师承担培训课程等等.
第二,地方性服务面向.立足为社区服务,是美国社区学院创设之初的本旨,社区学院发展到现在从来没有动摇过,尽管其教育职能在不断丰富；美国各州各学区的社区学院在专业设置、课程开发等方面各具特色,主要缘于为满*地区的产业、企业和人才的发展需要；为促进本社区政治、经济、文化发展,无论在教学硬件设施还是教育软件管理以及教师队伍方面,都实行资源共享、互融；社区学院已经成为本社区科学文化教育中心,提供社区所需要的各种教育产品,同时开展多种形式的社区科普、文体、咨询、论证活动.
第三,自治性大学管理.自治性既是大学发展的制度传统也是大学内在的规律要求.美国社区学院的自治性突出表现在两个方面：一是校际间的自治,如社区学院和高中的学分互认、社区学院和四年制大学的学分互认,以及区域（Regional）、国家（National）、专业（Professional）三类社区学院认证体系等,上述活动均以学校间自愿、互评为基础2；二是学院内部自治,涉及教学、科研、财务、组织、人事等方面的权利,特别在学术权利方面,如学校可自由设置专业、课程以及名称,教师有权决定教学内容、教学计划、教学方法、教学评价等,学生有权选择专业、选择教师、选择课程等.
结论：关于对写作办学特色论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文幼儿园办学特色论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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