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关于农村妇女论文范文写作 彝族农村妇女养老保障问题相关论文写作资料

主题:农村妇女论文写作 时间:2024-03-31

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由于彝族农村经济社会发展滞缓,彝族农村妇女养老保障体系的建设面临着新的困境.因此,必须坚持全面协调可持续发展的理念,突出政府责任:修正父权家庭的“女卑”,使妇女平等地参和养老保障;加快彝区经济发展“步伐”,提高妇女养老保障水平;巩固彝族家庭养老的“堡垒”,探索多种养老保障新模式;提高养老保障相关制度法规“清晰度”,维护妇女相关养老保障权益.确保彝族农村妇女能平等地共享社会发展成果,促进民族地区农村的稳定、团结和发展.

“人口老龄化指的是在总人口中,老年人口的比例不断提高,而其他年龄组人口的比例不断下降,最终进入老龄社会的趋势和过程.”[1]《中国养老金融发展报告(2016)》指出,“以65岁以上老龄人口看,预计2030年达到2.8亿人,占比为20.2%;2055年达到峰值,4亿人,占比27.2%等在2040年前,农村65岁以上老龄人口占比每年上升1个百分点,速度是全国的两倍.”[2]另外,据全国2010年人口普查数据(见表1),在现在以及未来的社会发展中,中国农村老龄妇女在整个老龄人口中所占比例增加的趋势日趋明显,逐渐将呈现出“高龄人口农村女性化”的特征.十八届三中全会提出:“建立更加公平可持续的社会保障制度等积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业.健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系.”[3]

当前,我国正处于社会转型的重要时期,改革发展正处在攻坚期以及深水区阶段,但民族地区农村经济社会发展滞缓,城乡二元结构明显,农村妇女在经济、政治、性别等方面又均处于弱势地位,其养老保障体系建设长期处于滞后的水平,尤其是随着经济社会的发展,在养老方面的基本保障则面临着新的困境,对2020年全面建成小康社会的宏伟目标构成了严重障碍.凉山彝族自治州,是我国最大的彝族聚居区,据凉山州2016年国民经济和社会发展统计公报数据显示,2016年末全州户籍人口512.36万人,其中彝族人口为265.73万人,占总人口的51.9%.[4]据第六次全国人口普查数据统计显示彝族65岁及以上的人口占比7.1%.[5]可见日益加重的人口老龄化问题也将影响到彝族农村妇女生活.因此,必须坚持全面协调可持续发展的理念,突出政府责任,出台相关政策倾斜,加大扶贫力度,巩固好以家庭养老为基础,多种养老方式共同发展,来完善彝族农村妇女养老保障体系建设,确保彝族农村妇女能平等地共享社会发展成果,促进民族地区农村的稳定、团结和发展.

彝族农村妇女养老保障现状分析

养老保障是政府通过立法的制度性安排,以权利和义务的一致性为原则,在居民因年老而丧失劳动能力,为满足他们的基本生活需求而建立的一种经济保障模式.

新中国建立之前,彝族地区依然是延续千年的奴隶制社会,是在以传统家庭养老模式以及“家支”文化深远影响下进行养老;新中国建立后到改革开放前,凉山获得解放,并开始实行 改革,彝族地区“一步跨千年”由奴隶社会直接进入社会主义社会,这个时期养老保障的实质是以家庭为主,集体为依靠的非正式制度,而土地保障可以说是政府和社会给予农民的最大养老保障.改革开放后,养老保障进入多元化阶段,政府不断建立各种社会保障政策来保障农民基本生活,如1996年发布的《关于加快农村社会保障体制建设的意见》、2006年颁布的《农村五保供养工作条例》、2012年发布的《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》等,引发人们的养老保障思想发生众多变化,从对凉山彝族地区农村妇女的现实调研情况来看 ,在问到“您对自己的养老问题的打算”时,约占67.2%的妇女选择依靠儿女或配偶进行养老,只有约占15.1%的妇女选择参加各种保险解决养老问题,而希望依靠农村社区养老的,总量上不到5.3%.這反映出总体上家庭养老依然是彝族农村妇女选择养老最主要的途径,同时也显示出民族地区农村养老保障体系的建设还需进一步完善.

目前,从实际的调研情况来看,彝族农村妇女的养老保障主要有四种方式:①家庭养老,随着农村家庭结构和规模的变化,其保障功能正在“弱化”.②土地保障,关于彝族妇女土地权益的法律法规并不完善,土地的养老保障功能在不断“虚化”.③农村社区养老,由于当前彝族农村经济落后和观念固化,缺乏构建的基础性条件,其保障功能正呈现“幻化”.④农村社会养老保险,在其制度设计以及立法方面难以体现性别差异,其养老保障功能显示着“僵化”.

1、青壮年妇女养老负担加重,老年妇女缺照料,家庭养老保障功能“弱化”

家庭养老是指靠子女、配偶和其他直系亲属实现对老年人的供养.养老内容包括经济上的供养、生活上的照料、精神上的慰藉三个方面.[6]从全国2010年人口普查资料数据来看,全国农村65岁及以上女性老年人主要生活来源靠家庭其他成员供养的占70.6%(见表2),可见家庭养老仍然是目前农村妇女最普遍的养老方式.

受历史、文化、经济等因素影响,凉山彝族农村人口大多居住在边远地区,和外界接触少,其民族固有的“家支”文化对传统家庭养老机制有着不可替代的维系作用.改革开放后,伴随着农村经济体制改革,彝族农村青壮年逐渐进城务工,因此对传统的以男性为主体的家庭养老造成不小冲击.而彝族女性大多在父母包办的婚姻下早婚早育,不得反抗.如彝族谚语说“姑娘早嫁好,尸首早抬好”、“报仇由家支商量,开亲由父母商议”.[7]而彝族社会传统的 分工,使得妇女婚后不仅要承担家务劳动,还要从事繁重的农业生产,如彝族谚语说:“妻子找回的成丈夫的口粮,丈夫找回的成妻子的钱财”、“钱财由妻子开支散尽,粮食因丈夫消耗散尽”.[8]从对凉山彝族农村地区的调研发现,在经济供养上,约占84.7%的彝族高龄老年妇女的个人经济来源主要是靠“家庭成员供给”,约占71.9%的彝族青壮年妇女的个人经济来源主要是“务农收入”,这就造成大部分青壮年妇女不仅留守家中负责照顾老人和小孩,而且还要进行大量农业生产,妇女养老的经济负担加重;在生活照料上,约67.3%的彝族高龄老年妇女认为自己“缺乏”和“非常缺乏”生活照料,而传统的以男性为主体的家庭养老,由于伴随着农村劳动力转移到城市,平均一个家庭外出务工“1-3人”占74.2%,青壮年妇女大多留守在家中,承担部分男性的养老责任,生活上同样也缺乏照料;在精神慰藉上,由于儿子大多外出务工,女儿出嫁外地,在问到“您隔多久和子女联系”,约占76.3%的高龄老年妇女选择“有时”、“偶尔”和子女联系,另外约占67.7%青壮年妇女在闲暇娱乐方式选择“在家看电视”来打发时间,长期精神文化缺乏,导致精神苦闷.

结论:关于本文可作为农村妇女方面的大学硕士与本科毕业论文农村妇女创业项目论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

社会保障和农村老年人养老问题
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治理理论为依托农村失独老人养老保障问题
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