再论互联网时代政府公信力建设,这是一篇与公信力论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要： 互联网已经改变了我们的政治生态,关联性事件重要性凸显,公共传播表象格局和权力全方位流散成为常态.政府公信力建设仍然需要立足权威—服从关系核心,但需要改变权威—服从关系的维护方式.应当理解和把握互联网时代脉络、把握和适应社会结构和网民需求的变化进行适应性调试,将政府公信力建设嵌入互聯网时代,着重加强政府责任能力、权力分享能力、战略沟通能力和统筹整合能力.
关键词： 互联网时代；政治生态；政府公信力；权力分享；责任；战略沟通
中图分类号： D035 文献标识码：A 文章编号：1009-3176（2018）01-045-（9）
2011年,笔者曾发表《互联网时代的政府公信力建设》一文[1],提出人类社会开始进入以信息的即时、交互流转为特点的互联网时代,新的政治生态正在形成,政府公信力面临着权力弥散、权威转化的社会基础变化以及政府结构和回应能力方面的挑战,为此,政府公信力的重点应当是将互联网作为权力资源,抓住互联网时代信息流转规律,加强政府内部的协同性,以完整的宣传沟通战略引领社会公共领域话语权,以政府自身的改革开放促进社会共识.
七年间,互联网技术发展突飞猛进,互联网已经渗透到人们生活的方方面面,到2017年6月,我国网民数量已经从2010年底的4.57亿上升到7.51亿,互联网覆盖率达到54.3%,高于世界平均水平.其中,网民使用手机上网的比例也从2010年底的66.3%上升到96.3%[2],云计算、大数据、互联网+、物联网等概念正在现实化.中国已经轰轰烈烈地在喧闹中进入互联网时代.
一、 中国政治生态已经改变
中国互联网是世界互联网的构成部分.在世界范围内,技术互联网从1990年诞生之后不断拓展应用领域,1995年eBay的诞生标志着商业互联网的开启,1997年六度空间网站的诞生标志着塑造人际关系的联系互联网出现.中国1994年加入互联网,1997年商业互联网萌芽,1999年 诞生,中国也进入联系互联网阶段①.简言之,中国互联网的发展基本上和世界同步,并且在近年来开始在商业互联、物联、移动互联等领域呈现领先态势.互联网覆盖率过半,作为“互联网原住民”的“八零后”“九零后”加入劳动大军,意味着越来越多的人们已经适应且离不开数字化生存,政治活动所处的社会情境发生了巨大变化,政治生态呈现出新的特点.
1.互联网信息碎片化和注意力分域化使关联事件重要性凸显
互联网的无时空、无差别、无边界、无中心特点使人们多元而分散的利益、兴趣和偏好显性化,依靠互联网来创造和实现价值就需要鉴别、分析和吸引人们分散多元且随时变化的注意力.即便是被视为严肃权威新闻媒体的人民网、新华网,也在吸引人们对时政新闻的注意力的同时,不遗余力地加强对人们潜在的生活、商业、娱乐注意力的吸引.可以说,中国互联网信息在内容-注意力上和其他国家一样,都呈现出全球化、商业化、生活化、碎片化的特点.
值得注意的是,2013年开始的“净网”行动和整治网络谣言的举措使以内容为王的内容-注意力互联网信息模式逐渐让位于以用户为核心的连接-注意力信息模式.微信等社交工具的勃兴更将互联网信息的生产和流转节点从有影响力的人（如大V）转向了人和人联系形成的关系群体（如朋友圈和微信群）.以智能手机为主要载体的移动互联网的发展,使基于人脉联系在一起的人际协作威力和信息过滤威力暴涨,一方面,增强了不同人际关系群体内部的信息辨别能力和达成共识进而协作的能力；另一方面,也使任何一个事件都可以在人际关系网络成员的共识和信任背书基础上瞬时在微信群和朋友圈中建立关联,并经过多重还原、加工、过滤而固化不同群体的特定意见,放大甚至极化意见之间的差异,从而使不同群体之间共识达成的难度增加.不仅如此,多元多域碎片化的信息也因用户彼此连接所形成的协作过滤机制而相互关联起来,在丰富既有事件原貌的同时带来更多干扰信息,影响和增加社会公众判断的注意力成本,同时,也增加或减少政府的注意力和行为成本.
2.互联网催生的公共传播表象格局使社会复杂风险不断叠加
如果说互联网时代之前,对信息采取单向组织化的总编室控制方式向大众进行信息过滤、信息截留和信息引导是有效的,那么,互联网时代的信息传播因其即时性、交互性、参和性和多向性而使总编室控制方式归于失效,形成一种互联网时代“人人持有麦克风”的公共传播表象.这一方面坚定了部分民众运用互联网来伸张其想要的“正义”的决心,另一方面也激起了各种围绕不同“正义”需求而形成的信息过载和信息紧张,使中国当前正在经历的快速工业化、城镇化、老龄化进程中的风险和矛盾汇成信息洪流,刺激政府和社会公众的鉴别力和注意力,使本就因人口规模大而复杂交织的各种风险不断叠加,而叠加之后的矛盾无论是否和政府有关,都最终有意无意地指向政府.但是,总编室控制方式的失效并不意味着组织化的信息控制方式也失效了.毋宁说,公共传播表象之下,总编室控制方式正在让位于不同机构基于大数据的信息操控.罗伯特·爱泼斯坦和罗纳德·罗伯逊在印度和美国所做的五个关于 的实验,表明了搜索引擎列表排序的强大威力,并将之命名为搜索引擎操控效应（search engine manipulation effect, SEME）：带偏见的搜索结果列表排序能够改变20%以上处于犹豫中的选民的 偏好,且这一偏见被巧妙遮掩以致于人们根本没有意识到自己被操控了[3].换言之,组织化的信息操控主体已经由总编室转移到搜索引擎公司和拥有大规模用户的社交网站/应用、商业网站/应用了,如果缺乏对这些公司、网站/应用的监管和监督,则容易形成基于商业利益的信息操控常态化,更增加社会风险的复杂程度和叠加程度.值得庆幸的是,社会公众也不是完全非组织化和弱小的,而是如一些学者所指出的,社会公众也正在通过自我赋权来促进异质共同体的形成[4],力图避免一些高科技大公司或这些公司和某些政府机构联手的信息操控.
结论：适合公信力论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关个人 公信力开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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