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主题:失职论文写作 时间:2024-03-01

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近日,原民政部部长李立国因对本单位系统性腐败负有领导责任,被中纪委立案调查,给予断崖式降职处理.处理内容包括:留党察看两年,撤销行政职务,降为副局级非领导职务.被连降,这是首个国家部委大员遭到此类处理.

那么在古代,对于领导失职失察造成恶劣影响,是怎么处理的?会不会也采取断崖式降职的处理方法?

诸葛亮用人失察自降

在古代,也是赏罚分明,执法很严,即使是制定者违反了规定,也是要處罚的.最典型的就是曹操割发代首的故事.曹操自己制定了不准军马践踏老百姓禾苗的规定,违者斩首不贷.有一天,恰恰自己的战马误踩了百姓的庄稼,他当即要割首自尽,以遵守自己颁布的法令.在众将的苦苦哀求下,曹操采取了割发代首的惩罚措施,因为在古代,人们认为头发受之于父母,割发代首已是极重的惩罚,可见曹操的赏罚分明不是虚言.

那么一国的宰相,因用人失察造成失利,宰相自己该怎么惩罚自己呢?三国时期蜀汉丞相诸葛亮对此的做法是,自降,而成为千古典型.《三国志》载:建兴六年(228)诸葛亮统帅大军出祁山,北伐中原.开始进兵时很顺利,捷报频传.可是,后来由于担任先锋重任的马谡违背诸葛亮的军令,失守街亭,而导致蜀军陷入不利局面,诸葛亮被迫退兵汉中.

对这次严重的军事失利,诸葛亮深感痛心,在按军法处斩负有直接责任的马谡、张休、李盛,并擢拔作战有功的王平的同时,诸葛亮也主动从自己身上寻找失利的原因.他认为自己没有很好地重视先主刘备的临终嘱咐“马谡言过其实,不可大用”,而将本来擅长谋划的马谡不恰当地置于直接领兵的位置,造成蜀军痛失要地、损折兵力.这是自己用人不当的过错,不可轻易原谅.于是他决定严肃追究自己的责任,给蜀军将士做出遵法守纪的表率.为此他上书后主刘禅:“臣以弱才,叨窃非据,亲秉旄钺以厉三军,不能训章明法,临事而惧,至有街亭违命之阙,箕谷不戒之失,咎皆在臣授任无方.臣明不知人,恤事多暗,《春秋》责帅,臣职是当.请自贬三等,以督厥咎.”

这里,诸葛亮深刻检讨自己用人失察的错误,同时提出了自贬三等的处理决定.在诸葛亮的诚恳请求之下,后主刘禅终于下诏:“以亮为右将军,行丞相事,所总统如前.”诸葛亮这一“自贬责己”的举动,丝毫没有降低他的威信,反而使广大蜀军将士更认识到主帅身上的优良品质,坚定了北伐的决心,才有了六出祁山北伐曹魏的军事行动.

杨昌濬包庇下属制造冤案被免职

杨昌濬,晚清军事将领.他自幼聪慧,身材魁梧,臂力过人,20岁跟随道员罗泽南读书,25岁补县附学生员.先后任知县加同知、衢州知府、浙江储运道、浙江布政使、浙江巡抚等职,深得左宗棠的赏识.正是他在任浙江巡抚期间,发生了余杭“杨乃武与小白菜”冤案,他因而被革职.

据《清史稿》载:同治九年(1870)八月,杨昌濬正式担任浙江巡抚一职.经历多年战争摧残后的浙江百废待举,杨昌濬带领浙江百姓凿湖导河,兴修水利,发展农桑.杨昌濬曾作诗:“手植垂杨三万株,春来新绿满西湖;他年若过双堤路,漫道棠阴继白苏.”“天津教案”发生后,英、美、法等七国联合向清政府“”,并在天津、烟台集结军舰.同治十年(1871)三月,杨昌濬亲自前往宁波、镇海,巡视海口,筹办防务.他上奏清廷说:“我们想要自强的办法,最好学习西洋人的军事技艺,学习他们的长处.”

同治十三年(1874)十一月初四日,他又就海防问题上折,认为日本侵台事件虽已了结,但难保日本以后不会借故向我国挑衅,所以为了抵御外辱的长远打算,必须要依靠备战进行坚守.即使是保持如今的和局,也要有所准备.又称,“外国的军事虽然强大,如果我们的百姓齐心协力,他们也不敢在众怒之下公然挑衅,所以我们必须要整顿吏治,以此来巩固民心”.此时,浙江象山、宁海两县农民常偷渡去滨海“封禁”的南田岛耕垦,杨昌濬认为不应该干涉,遂奏准弛禁.杨昌濬的政绩由此可见一斑.

然而就是这样一位能吏,却在他任上包庇下属,制造了当时震惊全国的余杭“杨乃武与小白菜”冤案,影响巨大.在此案中,杨昌濬过于轻信下级,一意袒护州县官员,企图维持原判,导致冤案发生.结果杨乃武案平反后,朝廷进行了追究责任,杨昌濬作为一省大员,负有领导责任,被以“既不能据实平反”,又对下属“始终回护”而撤职.杨昌濬因而被人嘲弄,自己也备受良心折磨.

但左宗棠在给光绪帝的奏折中高度评价了他担任浙江巡抚7年的这段历史:“杨昌濬以余杭案去官,时论异同,臣固无庸置喙;然观浙民去思之切,亦足见其无负于浙人也.”

功过不能相抵,不去严格执行问责制度,今后还会发生类似的冤案.显然,巡抚杨昌濬被断崖式处理就敲响了警钟!

古代对官员实行断崖式降级处理,在皇权制度下,也是具有积极意义的:一方面是对于轻微犯错的给予改正的余地,体现了治病救人的方针;另一方面是让干部知道能上也能下,体现了按能力做官的规则;再说,因为降了级自然和待遇挂钩,使犯错误的干部体会到了处罚的严肃性和威慑力,更好地促进犯有轻微错误的干部反省自己,痛改前非.

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