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主题:美国NQI论文写作 时间:2024-03-19

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摘 要:文章通过对中国NQI发展现状及问题进行梳理分析,对美国NQI发展现状及特点进行归纳总结,提出中国NQI发展建设的政策建议.

关键词:质量;NQI;发展现状;政策建议

一、 引言

中国的经济增长速度由高速转变为中高速,经济发展方式从要素驱动转向为创新驱动,中国经济发展已经进入“新常态”.在这一背景下,提升经济发展质量显得尤为重要.质量是产品的重要属性,反映了产品满足需求的程度,质量在生产和消费环节中起着联结作用.质量不仅是企业和产业的核心竞争力,而且体现了国家和地区的综合发展实力,是经济社会发展的重大战略问题.

2005年,联合国贸易发展组织(UNCTAD)和世界贸易组织(WTO)在《出口战略创新》中提出国家质量基础(National Quality Infrastructure,NQI).NQI具有较强的技术专业特性,包括计量、标准、认证认可和检验检测四个方面,我国将其统称为国家质量技术基础,而不是直译为国家质量基础.质量技术基础是对一个国家质量体制机制的统称,主要涉及计量、标准、认证认可和检验检测四个领域,既包括相关法律、规章、管理等“软件”设施,又包括仪器设备、实验室等“硬件”设施.和交通设施、水利设施、文化教育设施和医疗卫生设施等一样,NQI也是国家基础设施,是一国经济和社会发展的基础.NQI建设是经济可持续发展的支柱,是国家富强、企业发展、人民生活水平提高的重要保障.随着我国质量时代的开启,NQI的重要作用愈加凸显.

美国是世界最大经济体,引入质量技术基础的概念早于中国,NQI的发展也领先于中国,导致中美两国之间质量发展存在很大差距的原因很多,但根本原因在制度设计.因此,通过对美国NQI发展现状的分析和研究,有利于寻找NQI发展的一般规律,探索政府支持NQI建设的有效制度设计,从而提升我国NQI发展的科学性.本文结构安排如下:第一部分是引言,提出研究的问题;第二部分是对我国NQI发展现状进行梳理,找出其存在的问题;第三部分是对美国NQI发展进行研究,并归纳其特点;第四部分通过借鉴美国NOI发展经验,提出中国NQI发展和改革的政策建议.

二、 我国NQI发展现状及问题

1. 发展现状.在管理体系上,我国质量技术基础由政府统一集中管理,国务院授权国家质检总局統一管理计量、标准、认证认可、检验检测,有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的相关质量技术基础,省级人民政府质量技术监督部门统一管理本行政区域的标准、计量和检验检测,管理体系基本完善.

在政策环境上,国家制定相关法律制度、发展规划、改革意见,明确了质量技术基础的基本要求、发展方向和改革重点.《中国制造2025》《国家科技创新“十三五”规划》《国家创新驱动发展战略纲要》等一系列文件,都明确提出要进一步加快质量技术基础发展.地区政府重视提升治理能力,纷纷制定质量、计量、标准发展规划或指导意见.

在人才队伍建设上,国家重视机构建设和人才培养.在计量领域,全国有7个国家计量测试中心和30个省级计量科学(测试技术)研究院(所),187个国家型式评价实验室,从业人员2万多人.在标准领域,共有500多个全国专业标准化技术委员会,近200个标准化研究机构,相关工作人员超过超过4万名.在认证认可领域,全国共指定22家认证机构,180家实验室,开展20大类158种产品的强制性认证.注册的强制性产品认证工厂检查员3 684人,其中检查员2 888人,高级检查员796人;境内检查员3 442人,境外检查员242人.在检验检测领域,我国共有各类检验检测机构 3.1万家,全行业从业人员90多万人.从事NQI行业建设的机构过万家,工作人员近百万,培养了一批创新能力强、具有国际视野的人才.

在技术水平上,发展迅速,提升较快.中国[4]自加入WTO组织后就开始实施制定国家的标准,近年来整体发展水平显著提高,我国国际互认的校准测量能力已经在亚洲排名第一;在认证认可领域,从2007年开始中国取代日本成为获ISO有效认证证书最多的国家,至今已经10年;中国的检验检测市场已经成为全球最具活力市场之一.

2. 存在的问题.通过不断推进产业升级,优化经济结构,重视经济发展质量,我国质量技术基础已经取得了不小的成绩,但是在发展过程中也确实存在着很多问题.

第一,相对于世界先进水平,我国质量技术基础能力有待于进一步提升.首先,社会认知程度比较低,这和我国对NQI概念引入相对较晚有关,同时由于计量、标准等的基础性、技术性、专业性较强,人们对NQI不够了解,即使是相关专业人员,对NQI的认识也不够全面.对NQI的社会认知不高,很大程度上局限了国家质量技术基础资源的建设和发展.其次,技术水平相对落后.我国标准体系还不完善;一些新兴领域的计量技术仍处于空白;检验检测方面政府检验检测机构数量多、规模小、重复建设严重,对新型产业的检测需求也不多;在认证认可方面,我国尚未率先提出一项国际通行的认证认可制度.

第二,我国NQI建设体制机制需要进一步完善.首先,在顶层设计方面,需要建立协调机制.国家的产业政策、税收政策、科技政策和人才培养等政策,没能有效的推动NQI发展,质量技术基础和当前一些政策措施存在对接困难的现象,在创新机制、人才队伍建设和税收优惠政策等方面表现最为明显,需要从顶层出发,通过协调机制统一规划,保障NQI的建设适应经济社会发展的需要.其次,在人员机构方面,需要完善机构建设,加强人才培训.尽管我国从事质量技术行业的人员总数量不少,但是相对而言专业人才比较缺乏,我国NQI发展中机构人员力量相对不足,不能满足当前经济社会的发展需求.最后,在财政投入方面,应该增加资金投入.政府要保障质量技术基础高效发展,资金投入必不可少,我国当前对NQI发展的财政资金严重不足.

第三,我国质量技术基础地区间发展不平衡,东中西部存在很大差距.在标准领域,相较于西部地区的企业,东部地区企业采用国际标准的比率明显要高很多.在部分地区存在地方标准和国家标准、行业标准相互矛盾冲突的现象.在计量领域,部分地方社会公用计量标准建设相对迟缓,无法满足企业需求.在认证认可领域,欠发达地区认证覆盖率还处于较低水平,认证认可社会认知度不高.在检验检测领域,国家质检中心数量分布不均衡,广东省国家质检中心有50多个,而宁夏、甘肃、贵州、云南每个省的国家质检中心不足10个,加起来的总数都少于广东省,现有检测机构布局不够合理,数量和规模不能适应地方经济发展需要.

结论:关于美国NQI方面的论文题目、论文提纲、tiqnqi论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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