经济新常态下我国产业演进升级路径选择,这是一篇与常态论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：经济新常态下,产业发展环境发生了深刻变化.产业要迈向中高端水平,必须优化产业结构、加快转型升级.迫切需要解决三大难题：在中短期内实现中长期过程的升级、实现无衰退的升级、在“有效的市场”和“有为的政府”共同作用下实现升级.技术创新驱动、市场需求拉动、政策推动及资源环境与标准新规“倒逼”机制均对产业优化升级产生深远影响.基于此,文章构建了五位一体协同运行的产业升级路径,即“科技创新——产业占优——政策调控——需求拉动——有效退出”.
关键词：经济新常态；产业升级；动力机制；路径；经济增长
一、 引言
随着经济进入新常态,产业发展环境发生深刻变化,多种经济矛盾相互交织,粗放式发展模式日益与新常态不相适宜,已到了必须依靠转型升级促进产业又好又快发展的新阶段.因此,分析产业演进发展的基本规律和机理,把握产业发展的趋势特征,研究探寻产业升级的基本路径,对于调整和优化产业结构,培育新的经济增长点,实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”具有重要意义.
二、 我国产业升级面临三大难题
1. 如何在中短期内实现通常是中长期过程的升级.西方多种经济理论和经验规律证明,一国产业发展和升级涉及到经济社会各种配置的优化配置,往往需要一个较长的时间.比较优势演化学派认为,产业结构在很大程度上是由一国初始产品空间结构所决定,产业升级要通过产品空间结构的优化来实现,产品空间的高度异质性与不连续性影响到了产业升级的过程.新贸易理论则认为,一国初始专业化分工对其未来产业在全球价值链中地位起到决定性作用,贸易比较优势的转化是产业升级的前提.发展经济学从内生经济增长理论出发,提出技术距离和产品质量构建受研发资源的制约,产业结构内生于一国的要素禀赋结构,禀赋结构变迁需要一个相对漫长的过程（Romer,1997）.总之,产业结构的优化和升级是内生的经济现象,由要素禀赋、初始贸易条件、产品空间结构等决定.也就是说,产业升级是一个中长期的过程.经济新常态下,中国却要通过战略规划在中短期内实现,面临着传统理论的挑战.
2. 如何在经济新常态下实现无衰退的升级.新古典经济学家指出,伴随着历次全球产业的大升级,经济增速却不断走低.Barrett（2009）等研究表明,企业产品创新往往逆经济增长周期,经济越不景气,企业往往研发投入越多,有利于实现相关产业的升级.还有学者,以泰国汽车产业为研究样本,对产业升级和经济衰退的关系进行实证研究,结果发现经济衰退某种程度上促进了泰国汽车产业的升级,提升了其全球产业价值链（Kupipeng,2011）.这些学者看来,经济增速放缓或将“倒逼”产业创新和升级,即,一国的产业升级过程往往会伴随着经济衰退过程.我国明确提出,要在实现经济“双目标”的前提下来升级产业.
3. 如何实现“有效的市场”和“有为的政府”共同作用下的升级.在一些新古典经济学家看来,产业政策很难能有效推动产业升级.早期的大推进理论代表罗森斯坦·罗丹（1943）指出,产业政策在具体实践操作和选择目标缺失的双重困难,导致发展中国家通过大规模投资来带动经济均衡增长的政策措施无效.新结构主义（2009）认为发展中国家的产业升级,应优先考虑本国的比较优势产业,但是政策的路径依赖性往往会导致政府在推动比较优势竞争战略时存在“比较优势陷阱”,产业升级始终脱离不了固有的比较优势产业,长期“低端锁定”,短期内产业无法实现有效的升级.此问题一直争论不休.目前,张维迎（2016）提出产业政策是穿着马甲的计划经济,只能阻碍创新,主张废除一切形式的产业政策.然而,林毅夫（2016）認为经济发展有产业政策才能成功.经济新常态下,如何通过转变产业政策调控的思路、方式和手段,更好的发挥“两只手”的作用,直接影响到产业升级的整体绩效.
三、 我国产业升级的基本动力机制
1. 技术创新驱动.当前,以新一代信息技术、新能源技术、生物技术等为代表的集群式技术创新正在多个领域孕育突破,强有力地推动新产业革命,加速制造模式、生产组织方式和产业发展形态的深刻变革.信息通信技术是全球创新最为活跃的领域,成为支撑和引领新一轮科技革命和产业变革的基础和动力.高速光纤网络和高速无线网络建设为信息应用业务发展开辟了广阔的空间；集成电路开始进入“后摩尔时代”①；新一代移动通信、量子通信、大数据等技术的快速演进,正引领新的创新浪潮.智能制造模式正引领制造业生产组织方式和产业发展形态重大变革.数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期；智能化装备、智能化系统、智能化服务构成的智能制造体系正成为重构全球制造业发展格局的重要力量.新能源技术突破,如可再生能源技术,页岩气、可燃冰等非常规油气的技术,正推动能源生产方式和利用方式的深刻变革,将倒逼制造业的转型升级.基因工程、干细胞、生物育种等技术不断突破,给生物医药产业带来革命性变化.
2. 市场需求拉动.国内居民消费结构不断升级.服务型消费需求日益以递增速度急剧增长；信息消费越来越成为推动信息产业尤其信息服务产业发展的主力军；新型文化消费日益成为当前消费的新时尚,引领创意文化产业快速发展；以汽车、住房、耐用品为主的热点消费不断提升.到2020年基本实现工业化时,城镇化还有很大提升空间,将产生大量产品和服务需求.发达国家提出“再工业化”战略；发展中国家也以更低成本优势积极承接国际产业转移,新一轮产业转移有利于构建更具竞争力的现代产业体系.人口结构将发生重大变化.一方面,劳动新增人口呈现下降趋势.劳动力短缺,既推动制造业采用自动化、智能化等先进设备；也推动向生产服务型转变.另一方面,基于高素质劳动者的“新人口红利”期即将开启,会推动越来越多的新兴制造业萌发、成长、壮大.
3. 政府政策推动.在不同的阶段产业发展需要不同的政策环境.我国政府也十分重视产业的发展,让巿场在资源配置中起决定性作用的同时,也注重更好发挥政府作用.瞄准全球产业发展趋势,围绕从制造业大国向制造强国这一历史性转变,先后出台实施了一系列的政策、规划和办法,加强制造发展的宏观规划和指导；完善政策措施,建立灵活高效的实施机制,为产业的升级发展营造良好环境；培育创新文化和中国特色产业文化,营造良好的政策环境,服务产业需要.加快产业转型升级和新旧动能转换.
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