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主题:常态论文写作 时间:2024-03-23

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摘 要:当前,我国经济发展步入新常态,农民工就业环境发生了根本性的转变,同时也面临一些新问题.在经济新常态下,继续稳定农民工就业,不仅有利于加快我国城镇化建设,让农民群体共享改革开放成果,而且有利于维护城乡社会稳定和体现社会的公平正义.

关键词:新常态;农民工就业;就业环境

中图分类号:F323 文献标识码:A

文章编号:1005-913X(2016)04-0031-02

近十年来我国农民工总人数逐年上升,2014年,我国农民工总人数达到2.74亿人.随着农民工群体的逐渐庞大,党和政府对农民工的就业给予了高度重视,但自2012年以来,我国经济增速下滑使经济社会环境发生了一定程度的变化,环境的变化必然会影响农民工的就业行为和就业能力.在经济新常态下,继续稳定农民工就业,不仅有利于加快我国城镇化建设,让农民群体共享改革开放成果,而且有利于维护城乡社会稳定和体现社会的公平正义.

一、农民工就业的现状

(一)工资水平较低,工作环境较差

随着我国经济总量不断增加,农民工收入有了很大的提高,但增长速度远低于全国平均水平.据调查显示42.7%的农民工收入水平在1000-2000元之间,除去领取最低生活保障的人群,农民工的收入基本是社会工资收入的最低点.同时,农民工享受到的社会保险福利以及劳动参保率更低,据纪韶(2011)对全国19个省市农民工的调研,55%的农民工没有参加社会养老保险, 43%的人没有任何医疗保险, 65%的人没有工伤保险, 67%的人没有失业保险.此外,从农民工就业环境来看,半数以上的农民工就业于规模较小、管理制度不规范的私营企业,社会地位低下.如农民工的劳动合同的签订率仅为24.7%,而且违反《劳动法》《合同法》的有关规定,采取欺骗的手段与农民工签订合同,且随意辞退农民工的现象时有发生.

(二)文化程度和技能水平偏低

农民工的文化和技能水平是其能够顺利就业的基础,也是在工作中得以提升素质和不断深造的前提.但由于我国农村的教育资源匮乏,教育意识淡薄,加之收入水平偏低,导致农村人员的文化程度普遍较低.据调查显示,农民工的文化程度和技能水平与其收入有明显的正相关,接受高等教育和具有一定技术的农民工比其他无相应资格农民工的收入分别高出20%和7.60%.而且文化程度和就业行业也存在关联性,初中及以下学历的农民工多从事于建筑业,高中学历多数就业于制造业,本科及以上学历则多从事于服务业等第三产业.

(三)就业稳定性较差

农民工更换工作的频率极高.究其原因,一是农民工技能水平不高,工作条件脏、乱、差,而新生代农民工对工作环境和生活条件要求提高;二是企业用工制度不规范,随意辞退农民工的现象频繁发生.除此之外,受教育程度与农民工就业稳定性呈正相关.从性别来看,女性农民工由于生理和社会原因,其就业稳定性比男性差,获取工作的机率更低;从年龄来看,26-35岁的农民工就业稳定性最强,25岁以下以及36岁以上的农民工就业稳定性有所下降.

(四)就业信息缺乏

信息缺乏是农民工就业面临的主要问题.由于农民工自身技能水平所限以及正规就业信息渠道不畅,使得靠亲缘、地缘等成为农民工获得就业机会的主要途径.宗成峰通过对北京市建筑业农民工的调查数据发现,通过亲戚、朋友、熟人、老乡等获得工作机会的比例高达88%,仅有12%的农民工通过网络媒体、报纸杂志等*渠道来获得工作机会.另外,通过亲戚朋友等社会关系找工作,比通过就业*机构更容易获得国有企业的工作机会.这种工作获取上的不公平性,也从侧面反映了农民工就业过程中的信息渠道狭窄.

(五)维权渠道不畅

虽然近年来国家及相关部门出台了众多保障农民工合法权益的政策法规,但侵害农民工权益的现象仍频繁发生.农民工自身的合法权益受到侵害时,寻求解决争端的途径不畅且维权成本较高.首先,农民工在企业内部的维权行为艰难,工会作为企业内部保障劳动者权利的主要机构,却缺少相应的权利和职能,不能妥善解决农民工权益受到侵害的问题.其次,在社会维权方面,通过民间组织维权的公信力和维权成功率较低,而通过司法裁判方式维权的费用高、周期长,农民工难以支付这些维权费用,或者往往在付出了高额的诉讼成本之后不能得到相应的结果.

二、经济新常态下农民工就业环境变化

在我国经济发展步入新常态的背景下,分析农民工就业环境的变化,可以更好地了解农民工就业的问题,更准确地提出具有针对性的措施.

(一)经济发展模式转变

1.经济增速放缓迫使经济发展方式转变

自2012年我国经济由高速发展阶段转换到中高速发展阶段.经济增速放缓,部分原因是国际经济形势疲软,我国作为贸易大国难免受到波及,但其中更主要的原因是我国经济发展方式存在一定的问题,处在世界经济周期下行期.转变经济发展方式,是我国经济又好又快发展面临的重要课题.

2.经济发展的着力点更加趋向于科技创新

我国改革开放后的经济快速发展在很大程度上得益于大量且廉价的劳动力.但随着劳动力成本逐渐上升,人口红利空间缩窄,依靠“要素驱动”“投资驱动”的模式已不适应经济社会的发展要求.经济发展的着力点已转移到依靠“科技创新”来助推发展.2015年国家提出了供给侧结构性改革,提高供给产品的质量和服务水平,以满足人民越来越丰富的物质文化生活,从高质量供给角度增加经济发展动力.

3.企业发展更加重视员工的素质

经济和社会大环境的变化促使企业发展战略随之转变,粗放式的人力资源投入难以获得经济效益,企业的发展更加重视员工的素质.根据近年来企业的招工要求,学历、技能已成为企业用工的基本诉求,尤其是第三产业.而即使在建筑业、制造业中求职的农民工,如果没有相应的技能素质,也难以找到合适的工作.据调查显示,获得相应职业技术职称的农民工在就业中获得工作的机率比无技术职称的要高出4.5个百分点,且在工资收入和社会待遇上有明显差异.

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