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主题:物资采购论文写作 时间:2024-04-19

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近年来,油田企业“走出去”的步伐不断加快,在和外部市场主体打交道的过程中,尤其是在金融危机背景下,涉及的法律问题越来越多,法律风险不断增大.如何防范法律风险,保障物资供应,一直是物资采购部门面临的重要工作.因此,针对物资采购一整套业务流程中所面临的法律风险进行识别、分析、评估就显得尤为必要.

▲▲一、物资采购中法律风险防控的意义

法律风险产生的原因有很多,根据引发法律风险的因素来源,可以分为企业外部法律风险和企业内部法律风险.所谓企业外部法律风险,是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等外在因素引发的法律风险.所谓企业内部法律风险,是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险.

法律风险防控,指通过一定的机制、手段来发现、预防因不了解或违反法律规范而产生的不利结果,促进供应商选择,物资采购招标,物资采购合同签订、履行,物资质量检验,物资仓储、配送等各个环节所面临的法律风险进行识别、分析、评估,提出具体应对方法和防控措施.

▲▲二、物资采购系统法律风险防控机制建设的主要做法

(一)法律风险防控机制建设遵循的原则

1.事先防范.事先防范是基础,是企业自身的免疫系统,能够使企业法律风险防患于未然.因此以企业的领导层、决策层的重视和支持为前提,要切实增强防范风险的意识.

2.事中控制.企业的运营是动态的,法律风险的存在也是动态的,对法律风险进行的防范和管理也应该是动态的.这就要在具体工作地过程中进行有效地控制.

3.事后补救.事后补救要主动.在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时,通过协商、调解、仲裁等活动,依法维护企业的合法权益,可以最大限度地避免或挽回企业的经济损失.

(二)物资采购流程中的风险分析

物资采购主要包含供应商管理、物资采购招标、物资采购合同签订及履行、物资质量验收、仓储及配送、其他生产经营环节等六个阶段,各环节中包含着非常多的法律风险.

1.供应商管理阶段.供应商管理是物资采购的首要阶段,如果对供应商管理不当,在资质审查等方面存在漏洞,则容易出现交易行为是否有效风险;如果供应商不积极履行合同,则可能出现履约不当的法律风险.

2.物资采购招标阶段.通过招标选择供货商,确定交易主体,是物资采购选择签约主体的主要方式,招标过程必须严格执行国家法律法规及各级招标管理办法,因为每个环节都可能产生一定的法律风险.

3.物资采购合同签订及履行阶段.采购合同签订阶段的法律风险主要存在于合同条款的法律风险,在制定过程中都包含着这样那样的法律风险.合同履行是实现合同目的最关键的环节,直接关系到当事人的利益,也是最易产生纠纷的阶段.

4.物资质量验收阶段.物资采购过程中,如果采购双方对质量验收标准、时间、方式等产生争议,或采购方未能及时检验、提出异议等,则极易出现法律风险,从而给采购方造成重大损失.

5.仓储及配送阶段.为保证油田日常生产经营的正常运行,需要储备一定的物资,并定期对库存物资进行维护、保养、除尘,确保物资不变质、不过期、不锈蚀.同时,物资配送工作是物资采购供应业务的又一道重要工序,其中物资的装卸、搬运作为配送作业的重要组成部分,同样包含着诸多法律风险.

6.其它生产经营环节.主要有印鉴、证照管理风险,证照年检变更风险,应收账款风险,不依法纳税风险,职务犯罪风险,违反安全保障义务等风险.

(三)法律风险防控的主要措施

针对物资采购领域查找出的法律风险点,采取了以下几点防范措施:

1.搜集、选择风险事件.风险事件起着承上启下的作用,用具体事件生动的将风险呈现出来,便于员工理解;又引出法律分析,确保法律分析能够紧密结合生产工作的实际情况.

2.对风险事件进行法律分析并链接相关法律法规.法律分析紧扣风险描述并结合风险事件,结合相关法律法规分析出此风险点属于哪种风险类型.注明法律法规是对此类情况是如何规定的,以及该风险会导致怎样的法律后果,是行政处罚还是民事赔偿,甚至是刑事处罚.

3.编写防控建议.防控建议是规避法律风险、减少企业损失的关键环节,是企业制定行之有效的防控措施、改进管理制度的依据.防控建议中,针对每个风险点,深入了解管理的现状、存在的不足等情况,指出各风险点防控的重点、存在的漏洞或需改进的地方,切实可行地指导企业的防控工作.

4.对风险进行评估定级.企业面对法律风险处理方式总的来说有四种方式,一是规避风险、二是转嫁风险、三是减小风险、四是承担风险;这些方式的选择取决于该风险发生的可能性和损失的严重性,所以科学合理的风险定级就显得很重要.我们根据风险的发生频率和损失大小将法律风险定级分为 (重大法律风险)、B级(重要法律风险)、C级(一般法律风险)三类.根据风险等级的不同,做出不同的提示,从而有效的指导企业选择适当的、合理的处理方式.

▲▲三、法律风险防控机制的应用及效果

通过对物资采购各环节存在的风险点进行查找并描述、搜集风险事件并进行法律分析、最终提出风险建议等一系列措施,使物资采购领域的风险得到有效控制.实现了法律风险预警、防控的规范化和程序化的目的.提高了职工风险防范意识,降低物资采购各环节因法律风险产生的损失和额外支出,从而保证了物资采购的安全、有效进行.

(责任编辑:韩梅)

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