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摘 要 改革开放以来,我国经济社会和教育发展形势发生了很大变化.在新形势下,我国中等职业教育发展遭遇质疑.当前对于中等职业教育发展存在“普通高中教育替代论”“中等职业教育不经济论”“中等职业教育社会需求递减论”等质疑,这些质疑存在观点偏颇和理据不足等问题.新形势下,应以内涵建设为重点,继续大力发展我国中等职业教育.
关键词 中等职业教育；普通高中教育替代论；中等职业教育不经济论；中等职业教育社会要求递减论
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）21-0034-06
对发展中国家是否要发展中等职业教育,国际上长期存在争议[1].改革开放之初的20余年,我国中等职业教育经历了一个大发展的黄金时期.但在20世纪90年代和21世纪初,我国中等职业教育规模急剧萎缩,发展中等职业教育的质疑声也由此泛起.2006年后,在国家政策的大力推动下,中等职业教育进入了一个新的快速发展时期.但是,近年来,随着经济社会和教育发展形势的变化,我国中等职业教育面临着学校撤并、生源减少、招生困难等难题,中等职业教育发展也因此再次遭受质疑.
新形势下,我国中等职业教育还应继续大力发展吗?这是一个需要回应的质疑.为此,本文在简要陈述我国中等职业教育发展新形势的基础上,重点对三种代表性的质疑进行分析.
一、我国中等职业教育发展形势的变化
近年来,我国经济社会和教育发展形势发生了巨大变化.其中,如下三个方面对我国中等职业教育的生存和发展产生了直接影响.
(一)“中国制造2025”启动实施
“制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基”[2].制造业一直是我国战略产业的重要组成部分.我国是制造业大国,但不是制造业强国.2008年,全球金融危机之后,世界主要发达国家为了寻找经济增长的新出路,纷纷实施“再工业化”战略,重塑制造业竞争新优势,加快重构新一轮全球贸易投资新格局.如美国奥巴马政府的“再工业化”战略、欧盟的《欧盟2020战略》、英国的《英国发展先进制造业的主要策略和行动计划》、德国的“工业4.0实施建议”、日本的“产业投资成果计划”等.在全球产业格局大调整、国内经济发展进入“新常态”的背景下,我国制造业面临巨大调整.为建设制造业强国,2015年,国务院印发了《中国制造2025》,这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领.
“中国制造2025”的标志性特征是以创新为核心、以新一代信息技术和产业深度融合为主线的“智能制造”,对高层次技术技能型人才的数量和质量提出了新需求,这对教育尤其是以中、初级技能人才培养为目标的中等职业教育发展带来了巨大挑战.
(二)高中阶段教育开始全面普及
为满足我国产业结构调整、经济发展转型对进一步整体提高劳动力教育水平的需要,党和政府在实现“普九”教育发展目标之后,提出了“普及高中阶段教育”的政策目标.
1998年的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》提出,到2010年,在全面实现“两基”目标的基础上,城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段教育,全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平；1999年的《**国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和2001年制定的“十五规划”,都再次强调“在城市和经济发达地区要有步骤地普及高中阶段教育”；2006年的《教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》提出“积极发展高中阶段教育事业等适应普及九年义务教育后人民群众对高中阶段教育日益增长的需求,缓解初中升学压力”；2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在指出了高中階段教育的重要意义之后,指明了高中阶段教育发展的政策目标：“到2020 年,普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育需求”；2015年,党的十八届五中全会明确提出“提高教育质量,普及高中阶段教育”,并视之为“我国全面建成小康社会决胜阶段、为实现新的发展理念做出的重大战略决策”.2017年4月6日,教育部公布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》再次重申了“到2020年全国普及高中阶段教育”的政策要求.
由于中等职业教育在我国教育发展中的弱势地位和根深蒂固的“学而优则仕”的传统文化消极影响,在“全面普及高中阶段教育”的政策背景下,我国中等职业教育发展形势更加严峻.
(三)中等职业教育规模逐年萎缩
改革开放以来,我国陆续出台了多项职业教育政策,克服了种种困难和障碍,建立了庞大的中等职业教育体系.截至2015年,全国有中等职业学校1万多所,在校生1800余万人[3],中等职业教育几乎占据高中阶段教育的“半壁江山”.不过,自2011年起,我国中等职业教育吸引力呈弱化趋势,学校数、在校生数与招生数逐年减少,且降幅逐年加大.据统计,2010-2014年,中等职业学校数分别为1.39、1.31、1.27、1.23、1.19万所,普通高中学校数分别为1.41、1.37、1.35、1.30、1.33万所；中等职业学校招生数分别为870.42、812.87、754.13、674.80、628.85万人,普通高中招生数分别为836.24、850.61、844.61、822.70、796.47万人；中等职业学校在校生数与普通高中在校生数占比分别为47.9∶51.9、47.1∶52.4、46.4∶53.6、44.0∶55.7、42.1∶57.9[4].普通高中与中等职业学校“一增一减”态势明显,我国中等职业教育规模正逐年大幅萎缩,这不免会引发部分人对我国中等职业教育发展的质疑.
二、对新形势下发展我国中等职业教育质疑的分析
新形势下,进入发展十字路口的我国中等职业教育遭受了种种质疑.综观已有研究,本文归结出三种有代表性的质疑,并一一加以分析.
结论：大学硕士与本科中等职业教育毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写职业学校有哪些专业方面论文范文。
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