省部级腐败案件中59岁现象,该文是关于省部级论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要“59岁现象”在我国已查处的省部级高官腐败案件中表现突出,是我国公职人员腐败的典型特征.本文以1986年至2015年期间查处的省部级以上官员腐败案件中表现出的“59岁现象”为例,从ERG理论的视角对其原因进行分析.基于此,本文认为,要正视并满足公职人员合理的生存需要和关系需要.同时,要积极探索并构建多元化的公职人员成长渠道,开拓公职人员的成长空间,提高满足其成长需要的可能性.
关键词腐败 省部级 “59岁现象” ERG理论
一、ERG理论概述
ERG理论由克莱顿·奥尔德弗教授（ClaytonAlderfer）提出,该理论主张人们存在生存需要（Existence Needs）、相互关系需要（Relatedness Needs）和成長需要（Growth Needs）等三种核心需要.其中,生存需要近似于马斯洛需要层次理论中的生理需要和安全需要,是人基本的物质生存需要；相互关系需要是一种人文精神需要,主要是人与人相互关系、相互联系的需要；成长需要是一种要求个人得到提高和发展的内在*.该理论认为,人的需要并不是按从低到高的顺序逐级发展的,低层次的需要未满足时,人们可能会为高级需要而工作；多种需要可以同时并存,同时起作用；存在高级需要向低级需要倒退的现象,即当高级需要受挫时,对低层次需要会更强烈；某种需要得到满足后,其需要强度不一定会减弱.
二、“59岁现象”内涵
(一)“59岁现象”的含义
“59岁现象”也就是所谓的“最后捞一把”现象,在政治、经济等诸多领域均有所体现.本文所指的"59岁现象”主要是指政治行政领域的领导干部在临近离退休时,基于“有权不用,过期作废”等不当心理,贪污腐化,从事权钱交易等非法失职活动的现象.
（二）省部级贪腐案中的“59岁现象”
“59岁现象”在己查处的各类官员腐败案件中均有体现,但学界目前关于这一问题的专门性研究是不足的.本文以中纪委、中组部等相关部门和人民网、新华网等权威媒体公开通报接受调查和双开的消息为落马标准,聚焦于省部级官员腐败案件,对我国1986-2015年30年间查处的此类案件进行统计分析.数据表明：自1986年时任安徽省副省长洪清源因受贿和滥用职权被查处至2015年3月份福建省副省长徐钢因涉嫌严重违纪违法落马的近30年间,我国因腐败落马的省部级以上官员达204人.其中,临近退休落马的人数占比较大,呈现出明显的“59岁现象”.
具体而言（见表1）,统计期内落马的省部级高官平均年龄58.8岁,年龄区间在为48-83岁,且集中分布在51-65岁之间,56-60年龄区间内尤多.我国官员退休年龄通常为60或65岁,而落马官员落马时年龄明显集中地分布在60岁左右,57-62岁之间人数达91人,“59岁”现象突出.十八大后查处的“大老虎”平均年龄下降,有年轻化倾向,但总体呈现类似的年龄分布规律,56-60年龄区间内的占比极为突出,“59岁现象”依然突出.
三、“59岁现象”的原因分析
(一)物质压力刺激腐败
结合ERG理论看,生存需要的满足程度是影响官员廉政表现的重要因素.当前,我国人民的总体收入水平和消费水平不断提高,公务员的收入稳定,但在社会各行业中处于偏低水平,社会购买力较低.省部级官员的收入和福利待遇在公务员序列中处于高水平,但与其他行业的同级别人员相比无疑是偏低的.此外,从工资收入的内部结构看,中国高低级公务员的收入差距与欧美和香港等地相比较小,并呈现缩小的趋势（如从2006年的12.4倍缩小到2015年10.4倍）.着眼于此,可以推出：在公务员的整个政治生涯中,收入增长并不显著.然而,与之对应的是,子女抚育和老人赡养的压力会随年龄增长.特别地,50岁以上的公职人员或处于子女求学和父母赡养支出高压期,或处于子女婚育或职业起步期,对于物质资源和社会资源的需求大.实现生存需要带来的压力客观上会增大其腐败的动机,如：原辽宁省副省长刘克田为了让女儿出国留学收受巨额贿赂.
(二)关系文化的牵绊
受传统的关系文化影响,我国在一定程度上是“人情社会”.在人情社会中,情感、经济和权力关系混杂交织,这客观上强化了腐败的动因.以省部级腐败案件为例,其往往涉及亲缘关系、情感关系、上下级关系、官商互益,表现出家族性腐败、*腐败和权钱交易、官官勾结等形式.从ERG理论的角度看,一方面,固化彼此关系的需求（固化幕僚关系、巩固亲情、巩固利益联盟关系等）会刺激腐败,对旧属、幕僚和家庭的补偿心理；另一方面,关系文化的另一面是：随着权力丧失带来关系网的崩解,表现为“人走茶凉”的官场生态.官员离退休后不再拥有实权,旧日一呼百应的“尊重”关系不复,相互关系的需要在离退休之后的满足程度降低.这客观上会促使官员在其他方面（如生存需要）寻求更大的满足,寻求离退休之后的保障,刺激“59岁现象”衍生,加剧腐败.
(三)成长空间受限导致需求倒退
据ERG理论,成长需要是一种要求得到提高和发展的需要,对公职人员而言这主要可具化为职位晋升等形式.我国公务员系统内公务员职务分为领导职务和非领导职务,而领导职务由高到低依次包括：国家正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职、乡科级正副职.客观而言,公职人员的晋升空间有限,金字塔形的职务结构意味着晋升难度逐级加大,对省部级以上的官员而言尤其如此.省部级及以上职级的官员的晋升空间基本上是趋于零的,在同一级别的岗位上任职数十年为普遍现象,如原河北省委书记程维高在省部级职位上任职长达十五年（1988-2003）；原国家电力公司总经理高严在正省部级职位上任职长达十年（1992-2002）.根据ERG理论的观点,当高级需要受到挫折时,对低层次需要可能会更强烈.省部级以上官员处于权力金字塔的顶端,成长需要很难得到更大的满足.因此,省部级以上官员可能会对生存和相互关系的需要有更多的关注,客观上增加腐败的动机.
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